Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о понуждению к исполнению обязанности осуществлять охрану здания силами ФГУП «Управление вневедомственной охраны Управления МВД России по Забайкальскому краю»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Оловяннинского района Забайкальского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведения прокурором проверки по сообщению начальника Отдела вневедомственной охраны по Оловяннинскому району - филиала вневедомственной охраны УМВД России по Забайкальскому краю об отказе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю заключить договор на охрану Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю (Оловяннинского РОСП) силами УМВД, было установлено, что до настоящего времени надлежащая охрана здания Оловяннинского РОСП силами полиции не организована, здание не оборудовано охранной сигнализацией, предусматривающей возможность передачи здания под охрану подразделению вневедомственной охраны при УВО УМВД. Данное обстоятельство нарушает права посетителей здания (неопределенного круга лиц) на безопасное в нем пребывание, а кроме того, нарушает интересы Российской Федерации в части неисполнения требований федерального законодательства, регулирующего вопросы противодействия терроризму. Просит суд обязать ответчика обеспечить в соответствии с требованиями Перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р охрану административного здания Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю силами Федерального государственного казенного учреждения Управление вневедомственной охраны УМВД по Забайкальскому краю.

В судебное заседание прокурор Оловяннинского района Забайкальского края не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО5 действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что здание Оловяннинского РОСП не относится к административным зданиям, также не является территориальным органом ФССП России, в связи с чем, обязанности по решению вопроса об охране здания силами полиции Управлением федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю не имеется. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурору отказать

Представитель третьего лица- Управления вневедомственной охраны УМВД РФ по Забайкальскому краю ФИО6 действующий на основании доверенности, требования прокурора считал подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 25 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ « О полиции» на полицию возлагаются обязанности охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Приказа МВД РФ от 04.08.2006 № 609 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации», установлено, что охрана на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащего им имущества в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.

Перечень объектов подлежащих обязательной охране полицией, определен распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629.

Пунктом 12 данного Перечня предусмотрены административные здания Федеральной службы судебных приставов и их территориальных органов.

В судебном заседании установлено, и стороной ответчика не оспаривалось, что административное здание Оловяннинского РОСП представляет собой одноэтажное кирпичное строение, охраняемое в ночное время невооруженным сторожем. В рабочее время в здании не осуществляется пропускной режим, рабочие кабинеты не опечатываются и под охрану не сдаются, средства телевизионной системы охраны отсутствуют, средства контроля доступа отсутствуют.

Кроме того, судом установлено, что надлежащая охрана здания Оловяннинского РОСП силами полиции не организована. Причиной тому является не заключение договора с Управлением вневедомственной охраны УМВД России по Забайкальскому краю.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у ответчика обязанности заключения договора на охрану здания с Управлением вневедомственной охраны УМВД России по Забайкальскому краю, суд находит не состоятельными.

В силу пункта 8 радела 3 Положения «О территориальном органе Федеральной службы судебных приставов » приложения 1 к Приказу Министерства юстиции России от 09 апреля 2007 года № 69, в территориальный орган ФССП России входят аппарат управления территориального органа ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП, состоящие их государственных служащих и работников, возглавляемых начальниками отделов – старшими судебными приставами.

Таким образом, Оловяннинский районный отдел судебных приставов – исполнителей УФССП по Забайкальскому краю является территориальным органом ФССП, занимаемое здание которого подлежит обязательной охране силами полиции.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю обеспечить в соответствии с п. 12 Перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р охрану административного здания Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <адрес> силами ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД России по Забайкальскому краю».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Подшивалова Н.С.

Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2013.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2013.

Копия верна: