Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации 25 июня 2015 года между управлением и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в целях завершения строительства здания магазина непродовольственных товаров. Срок аренды установлен с 20 июля 2015 года по 20 июля 2018 года. Пунктом 9.9 договора предусмотрено, что арендатор обязуется закончить все работы и ввести объект в эксплуатацию до истечения срока действия договора. Договор аренды прекращен 20 июля 2018 года в связи с истечением срока действия. На указанном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 30 %, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Застройщик не обращался за продлением срока действия разрешения на строительство от 10 октября 2014 года и получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец просил изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Объяснила, что в соответствии с действующим законодательством участок был предоставлен собственнику объекта незавершенного строительства ФИО1 в аренду на три года однократно. Вновь предоставить участок ФИО1 невозможно, поскольку это противоречит Земельному кодексу Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, объяснил, что не завершил строительство здания магазина в связи с отсутствием средств, в настоящее время он имеет возможность продолжить строительство и хотел бы сохранить права на объект.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Законом Липецкой области от 26 декабря 2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением Администрации Липецкой области от 7 октября 2010 года № 402-р, установлено, что Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк.

Судом установлено, что 10 октября 2014 года Управлением градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка ФИО1 было выдано разрешение на строительство здания магазина непродовольственных товаров по адресу: <адрес> (общая площадь здания 864,8 кв. м, площадь земельного участка 970 кв. м). Срок действия разрешения до 10 июня 2015 года (л.д. 16).

19 января 2011 года между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв. м для строительства здания магазина непродовольственных товаров в районе дома <адрес>, срок аренды с 19 января 2011 года по 18 января 2014 года.

Соглашением от 21 декабря 2012 года ФИО3 передала права и обязанности по договору аренды ФИО1

26 февраля 2014 года между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка на срок с 19 января 2014 года по 19 июля 2015 года.

25 июня 2015 года между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № № для завершения строительства здания магазина непродовольственных товаров (пункт 1.1) Участок был ранее предоставлен на основании договора аренды земельного участка от 26 февраля 2014 года № (пункт 1.5). Срок аренды земельного участка установлен с 20 июля 2015 года по 20 июля 2018 года (пункт 2.1). По истечении срока действия договора участок должен быть возвращен арендодателю в пятидневный срок по акту приема-передачи, составленному арендатором и подписанному сторонами (пункт 3.2).

Договором предусмотрено, что арендатор осуществляет строительство объекта при наличии действующего разрешения на строительство, выданного в соответствующем уполномоченном органе администрации города Липецка (пункт 9.8). Арендатор обязался закончить все работы и ввести объект в эксплуатацию до истечения срока действия договора (пункт 9.9) (л.д. 7-12).

Из договора следует, что он заключен на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который предусматривает возможность предоставления собственнику объекта незавершенного строительства земельного участка в аренду для завершения его строительства без проведения торгов однократно.

Объект незавершенного строительства готовностью 30 %, площадью застройки 544,8 кв. м с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 ноября 2018 года (л.д. 82-89).

3 июля 2018 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области направило ФИО1 уведомление о прекращении действия договора аренды и возврате земельного участка, указав на то, что срок действия договора аренды земельного участка от 25 июня 2015 года прекращен 20 июля 2018 года. Управление предложило ФИО1 подписать акт приема-передачи арендодателю участка и возвратить его в Управление (л.д. 13, 14, 15).

Согласно акту осмотра от 17 сентября 2018 года, составленного Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области, при осмотре участка установлено, что он не огорожен, строительные работы не ведутся, строительная техника на участке отсутствует, на участке расположен объект незавершенного строительства, два строительных вагончика, имеются зеленые насаждения (л.д. 17).

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 30 сентября 2018 года застройщик ФИО1 за продлением срока действия разрешения на строительство и получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Здание магазина непродовольственных товаров, расположенное по адресу: <адрес> департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка не обращался (л.д. 22).

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что строительство здания магазина не завершено.

Поскольку действие договора аренды земельного участка от 25 июня 2015 года № №, государственная собственность на который не разграничена, прекращено, строительство здания магазина, расположенного на участке, не завершено, суд считает необходимым изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены, суд взыскивает с ФИО1 в бюджет городского округа города Липецка государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа города Липецка государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 9 января 2019 года.