Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска истец указал, что (дата) истец обратился в ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2» (Центр) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № 252273/20 от 29.10.2020 года в удовлетворении заявления отказано, в связи отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с (дата) по (дата) -11 лет 9 месяцев 13 днейс (дата) по (дата) -Идет 2 месяца 21день - машинист-обходчик по котельному оборудованию! машинист котлов пиково-водогрейной котельной в котлотурбинном цехе на Комсомольской ТЭЦ- 3. Итого стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» 23 года 04 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Основанием для отказа в назначении пенсии является, то, что согласно акту документальной проверки от (дата)(№) и первичным документам, имеющимся в АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ - 3» не подтверждается полная занятость (не менее 80% рабочего времени) машиниста-обходчика по котельному оборудованию 4 разряда машинист котлов 4 разряда пиковой водогрейной котельной на обслуживании котельного оборудования. Считает, что доводы ответчика противоречат действующему законодательству. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», применяются Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Определение стажа работы с тяжелыми условиями труда работникам, занятым в производственных процессах электростанций, энергопоездов, паросиловом хозяйстве, для назначения пенсии досрочно, производится в соответствии с разделом XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Требование ответчика, подтвердить занятость профессий прямо, предусмотренных Списком № 2, является незаконным. Позиции 2140000а-13929, 2140000а-13785 Списка № 2 не предусматривают условий на досрочное назначение пенсии, а предусматривает право для работников определенной профессии (специальности), а именно: машинист-обходчик по котельному оборудованию, машинист котлов. При этом, никаких иных условий, например занятости на определенном виде работ, указанной позицией не установлено. На основании приказа (№)-к от (дата) я был принят машинистом - обходчиком по котельному оборудованию, котлотурбинного цеха пиковой водогрейной котельной (ПВК) Комсомольской ТЭЦ-3. (Список (№) раздел XIII позиция 2140000а -13929). Приказом (№)-к от (дата) переведен машинистом котлов ПВК (пиково-водогрейной котельной) котлотурбинного цеха (Список (№) раздел XIII позиция (№)а-13785). Работодателем выдана справка (№) от (дата) о моей занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе (Список (№) раздел XIII 2140000а -13929; 2140000а -13785). Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии со ст. 28 Федерального Закона РФ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 23 года 04 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 25 лет при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет свыше 29 лет 7 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 20 лет. Просит суд: Признать решение ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2» (№) от (дата) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным в части исключения периодов стажа работы, дающей право на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»; Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с (дата) по (дата) -11 лет 9 месяцев 13 дней, с (дата) по (дата) -11 лет 2 месяца 21день ; Признать за мной право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата) года (достижение возраста (иные данные) лет).

В ходе судебного разбирательства установлено, что правопреемником Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 (сокращенное наименование Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) в связи с процедурой реорганизации в форме присоединения является Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Истец ФИО1 в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутсвие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила то, что согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», применяются Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Определение стажа работы с тяжелыми условиями труда работникам, занятым в производственных процессах электростанций, энергопоездов, паросиловом хозяйстве, для назначения пенсии досрочно, производится в соответствии с разделом XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от (дата) «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Работодателем выдана справка (№) от (дата) о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе (Список (№) раздел XIII 2140000а -13929; 2140000а -13785). Представитель Пенсионного фонда в качестве основания для отказа в назначении досрочной пенсии машинисту-обходчику по котельному оборудованию и машинисту котлов ПВК котлотурбинного цеха ФИО1 указывают на невозможность подтверждения занятости не менее 80 % рабочего времени, в условиях труда, предусмотренных позицией 2140000а-13929, 2140000а -13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2. Нельзя согласиться с утверждением работника Центра ПФР о том, что согласно предоставленными документами не подтверждается полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании котельного оборудования, т.е. не соблюдается условие Списка № 2. Требования подтвердить занятость машиниста-обходчика по котельному оборудованию и машиниста котлов не менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных позициями-2140000а-13929, 2140000а-13785 Списка №2 являются незаконными. Позиции 2140000а-13929 машинист-обходчик по котельному оборудованию, 2140000а-13785 машинист котлов Списка № 2 не предусматривают условий на досрочное назначение пенсии (например, занятости на определенном виде работ), указанными позициями предусмотрено право для работников определенной профессии (специальности). Пункт 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 применяется только для тех позиций Списка № 2, которые предусматривают право на досрочное назначение пенсии в зависимости от занятости работников на определенных работах, а не в определенных профессиях (специальностях). Считает, что требование представителей Пенсионного фонда доказывать занятость оперативного персонала своими трудовыми функциями по существу сводится к требованию обосновать их нахождение в штатном расписании именно в том количестве, которое имеется на ТЭЦ, является некорректным. Штатное расписание ТЭЦ-3 разработано на основании «Нормативов численности промышленно-производственного персонала электростанций, утвержденных заместителем Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» ФИО3(дата). Нормативы численности промышленно-производственного персонала электростанций, являются основанием для расчета и планирования численности персонала, средств на оплату труда, учитываемых при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию (п. 1.1). Нормативы предусматривают необходимую численность персонала (рабочих, специалистов и служащих) для выполнения в соответствии с Правилами технической эксплуатации (ПТЭ), Правилами техники безопасности ПТБ), Правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (РДПр 34-38-030-92) и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования (п. 1.2). Собственник электростанции или руководитель, осуществляющий прямое управление организацией, независимо от форм собственности утверждает и распределяет нормативную численность персонала по структурным подразделениям с учетом фактически выполняемых работ и функций (п. 1.12.). Численность оперативного персонала регламентирована количеством и качеством обслуживаемого оборудования и определена нормативно. Профессии истца относятся к оперативному персоналу (имеется ссылка в штатных расписаниях, должностных инструкциях). В приказе Минэнерго РФ от 19.06.2003 года № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей» в пункте 6.7.1 дано понятие оперативного персонал. Оперативный персонал- персонал, непосредственно воздействующий на органы управления энергоустановок и осуществляющий управление и обслуживание энергоустановок в смене. Функциональные обязанности машиниста-обходчика по котельному оборудованию и машиниста котлов выполняются в соответствии с характеристикой работ Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики (утв. постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.03.1999 года № 5), должностной инструкцией и отражаются в оперативных журналах. Профессии истца соответствуют наименованию профессии, включенному в Список № 2. В представленном акте проверки № 696 отсутствуют доказательства, что работа истца на работе, прямо предусмотренной Списком № 2, имела место в режиме неполной занятости. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011года № 258 н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями. В пункте 4 данного Порядка перечислены особенности подтверждения отдельных периодов работы. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца, ответчик подтверждает продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначении страховой пенсии по старости (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 18 лет 8 месяцев 5 дней, (стр.1 Сведений). Полная занятость работой, предусмотренной Списком № 2 подтверждается картами аттестации рабочих мест № 16 (машинист котлов), № 17 (машинист-обходчик по котельному оборудованию). В строке 040 карт аттестации рабочих мест (гарантии и компенсации) указан вид гарантии и компенсации - досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Список № 2 раздел XIII 2140000а -139291 2140000а -13785). Кроме того, в протоколах № 16-ТМ, 17-ТМ (приложение к картам аттестации рабочих мест) указано, что на основании хронометрических данных по занятости рабочего времени в % установлено- обход закрепленного оборудования занимает 3% рабочего времени; сдача (прием) смены 2%; обслуживание оборудования — 90%. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (статья 209 ТК РФ). Результаты аттестации были предметом государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников и т.д. В пункте 2.5 экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в котлотурбинном цехе (№)-С от (дата), сделан вывод, что по результатам аттестации рабочих 14 профессий включены в Список № 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Карта специальной оценки условий труда машиниста котлов, проведенные в 2014, 2019 годах, также подтверждает право истца на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Хабаровская генерация" СП "Комсомольская ТЭЦ-3", в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее данные письменные возражения.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определили рассмотреть дело без участия истца, представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, (дата) года рождения.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 № 42138/19 от 18.04.2019 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ и п. 2 ст. 33 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2019 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с решением Центра от (дата)(№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы в Комсомольской ТЭЦ-3 г. Комсомольск-на-Амуре АО «Хабаровскэнерго» (далее - ОАО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ- 3», АО «ДГК»), периоды: (дата) -(дата) - 11 лет 9 месяцев 13 дней, (дата) - (дата) - 11 лет 2 месяца 21 день, - машинист-обходчик по котельному оборудованию, машинист котлов котлотурбинного цеха пиковой водогрейной котельной, - поскольку истец не занят постоянно (в течение 80% рабочего времени) на обслуживании котельного оборудования, установленного разделом XIII Списка №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2), в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст.39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст.19).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», применяются Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Определение стажа работы с тяжелыми условиями труда работникам, занятым в производственных процессах электростанций, энергопоездов, паросиловом хозяйстве, для назначения пенсии досрочно, производится в соответствии с разделом XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991года «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как следует из материалов дела, Работодателем выдана справка № 52 от 30.07.2020 года о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе (Список № 2 раздел XIII 2140000а -13929; 2140000а -13785).

Представитель Пенсионного фонда в качестве основания для отказа в назначении досрочной пенсии машинисту-обходчику по котельному оборудованию и машинисту котлов ПВК котлотурбинного цеха ФИО1 указывают на невозможность подтверждения занятости не менее 80 % рабочего времени, в условиях труда, предусмотренных позицией 2140000а-13929, 2140000а -13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2.

С доводами Центра ПФР о том, что согласно предоставленными документами не подтверждается полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании котельного оборудования, т.е. не соблюдается условие Списка № 2., суд не может согласиться по следующим основаниям.

Положениями п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которые досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 пользуются:

- машинисты-обходчики по котельному оборудованию (раздел XIII, Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, поз. 2140000а-13929);

- машинисты котлов (раздел XIII, Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, поз. 2140000а-13785).

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления № 6^5 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил №516.

Позиции 2140000а-13929 машинист-обходчик по котельному оборудованию, 2140000а-13785 машинист котлов Списка № 2 не предусматривают условий на досрочное назначение пенсии (например, занятости на определенном виде работ), указанными позициями предусмотрено право для работников определенной профессии (специальности).

Пункт 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 применяется только для тех позиций Списка № 2, которые предусматривают право на досрочное назначение пенсии в зависимости от занятости работников на определенных работах, а не в определенных профессиях (специальностях).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Штатное расписание ТЭЦ-3 разработано на основании «Нормативов численности промышленно-производственного персонала электростанций, утвержденных заместителем Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» ФИО3(дата).

Нормативы численности промышленно-производственного персонала электростанций, являются основанием для расчета и планирования численности персонала, средств на оплату труда, учитываемых при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию (п. 1.1).

Нормативы предусматривают необходимую численность персонала (рабочих, специалистов и служащих) для выполнения в соответствии с Правилами технической эксплуатации (ПТЭ), Правилами техники безопасности ПТБ), Правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (РДПр 34-38-030-92) и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования (п. 1.2).

Собственник электростанции или руководитель, осуществляющий прямое управление организацией, независимо от форм собственности утверждает и распределяет нормативную численность персонала по структурным подразделениям с учетом фактически выполняемых работ и функций (п. 1.12.).

Численность оперативного персонала регламентирована количеством и качеством обслуживаемого оборудования и определена нормативно.

Профессии истца относятся к оперативному персоналу (имеется ссылка в штатных расписаниях, должностных инструкциях).

В приказе Минэнерго РФ от 19.06.2003 года № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей» в пункте 6.7.1 дано понятие оперативного персонал.

Оперативный персонал- персонал, непосредственно воздействующий на органы управления энергоустановок и осуществляющий управление и обслуживание энергоустановок в смене.

Функциональные обязанности машиниста-обходчика по котельному оборудованию и машиниста котлов выполняются в соответствии с характеристикой работ Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики (утв. постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.03.1999 года № 5), должностной инструкцией и отражаются в оперативных журналах

Профессии истца соответствуют наименованию профессии, включенному в Список № 2.

В представленном акте проверки № 696 отсутствуют доказательства, что работа истца на работе, прямо предусмотренной Списком № 2, имела место в режиме неполной занятости.

Ответчиком сам факт работы истца согласно записям в трудовой книжке последнего не оспаривался.

Согласно представленной льготной уточняющей справке от (дата)(№), выданной АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3», г. Комсомольск-на-Амуре, ФИО1 работал на Комсомольской ТЭЦ-3 в котельной котлотурбинного цеха: машинистом-обходчиком по котельному оборудованию котлов котлотурбинного цеха пиковой водогрейной котельной с (дата) по (дата); машинистом котлов котлотурбинного цеха пиковой водогрейной котельной с (дата) - по настоящее время.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011года № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются-

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В пункте 4 данного Порядка перечислены особенности подтверждения отдельных периодов работы.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца, ответчик подтверждает продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначении страховой пенсии по старости (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 18 лет 8 месяцев 5 дней, (стр.1 Сведений).

Полная занятость работой, предусмотренной Списком № 2 подтверждается картами аттестации рабочих мест № 16 (машинист котлов), № 17 (машинист-обходчик по котельному оборудованию).

В строке 040 карт аттестации рабочих мест (гарантии и компенсации) указан вид гарантии и компенсации - досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета

Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Список № 2 раздел XIII 2140000а -139291 2140000а -13785).

Кроме того, в протоколах (№)-ТМ, 17-ТМ (приложение к картам аттестации рабочих мест) указано, что на основании хронометрических данных по занятости рабочего времени в % установлено- обход закрепленного оборудования занимает 3% рабочего времени; сдача (прием) смены 2%; обслуживание оборудования — 90%.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (статья 209 ТК РФ).

Результаты аттестации были предметом государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников и т.д.

В пункте 2.5 экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в котлотурбинном цехе (№)-С от (дата), сделан вывод, что по результатам аттестации рабочих 14 профессий включены в Список № 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Карта специальной оценки условий труда машиниста котлов, проведенные в 2014, 2019 годах, также подтверждает право истца на досрочное назначение пенсии.

Стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренный с п.2 ч.1 ст.ЗО и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 23 года 04 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев

Страховой стаж составляет 25 лет при требуемом стаже 25 лет.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет свыше 29 лет 7 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 20 лет.

Таким образом, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня, предусмотренная Списком № 2, подтверждается вышеуказанными документами, в связи с чем предусматриваются гарантии и компенсации.

Оценив имеющиеся в деле доказательств и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорный период, соответствуют требованиям, предусмотренным Списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях - машинисты трелевочных машин, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотренной указанными выше Списками.

Доказательств того, что истец ФИО1 не был занят работой в течение полного рабочего дня при полной рабочей занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе (Список № 2 раздел XIII 2140000а -13929; 2140000а -13785), ответчиком суду не представлено.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, судом установлено, что работа истца в периоды, не включенные ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, и подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в специальный стаж).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом решение Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, является необоснованным, в связи с чем исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы периоды работы: с (дата) по (дата) -11 лет 9 месяцев 13 дней; с (дата) по (дата) -11 лет 2 месяца 21день, подлежат удовлетворению.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось представителем ответчика, ФИО1 просит в исковом заявлении обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с (дата).

В соответствии с частью 4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст.22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н (далее - Регламент).

С учетом всех установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 с (дата).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (№) от (дата) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в части не включения в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы: - с (дата) по (дата) -11 лет 9 месяцев 13 дней; с (дата) по (дата) -11 лет 2 месяца 21день.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: - с (дата) по (дата) -11 лет 9 месяцев 13 дней; с (дата) по (дата) -11 лет 2 месяца 21день.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст.33 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева