Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов об обязании включить утепление фасада в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Омска с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов об обязании включить утепление фасада в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указал, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> было принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Был утвержден перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества: разработка проектной документации, ремонт фасада, утепление фасада. РКФКР МКД было одобрено проведение капитального ремонта, однако, фондом были исключены работы по утеплению фасада.

В соответствии с ч.1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Без утепления фасада, дом утрачивает свойства сохранения тепловой энергии и по этой причине, жилые помещения, находящиеся в доме, будут находится в температурном режиме, при котором невозможно нормальное проживание в них.

Полагает, что отказ РКФКР МКД является незаконным и ответчик обязан включить утепление фасада в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

На основании Протокола № решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО1 выбран лицом, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочен участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе, согласовывать изменение стоимости и объем работ (услуг, подписывать соответствующие акты и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта).

ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Просит обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов включить утепление фасада в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнил, что их многоквартирный дом 1961 года постройки, сейчас в квартирах пошла капельная роса, в квартирах с 1 по 3 этаж люди не могут избавиться от плесени, экспертиза не по средствам, поэтому просит обязать утеплить дом. Ездил в тепловую компанию, они сказали, что нужно будет больше платить. Им нужно только утеплить дом и все, больше ничего не требуется, других работ по капитальному ремонту проводить не надо, крышу делать не надо. Утеплитель, потом сайдинг и работа, расходы на данные работы не являются большими. В УК «Сервис» ездил и разговаривал, но они говорят, что у них денег нет, могут только мелкое отштукатурить, выполнить текущий ремонт, а ответчик ссылается на нецелевое использование денег, ответчик готов только сайдингом обшить дом и все. Считает, что данные работы ответчик может произвести авансированием, а они потом будут платить взносы. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. При отсутствии на доме кап.ремонта все расходы несет управляющая компания. Не то, чтобы ответчик не хочет утеплить фасад, в силу закона не может это сделать. Если будет изменен 15.68 ФЗ и напишут «ремонт фасада с утеплением», тогда смогут сделать. В настоящее время данный вид работ не входит в перечень. Ремонт фасада включает в себя штукатурку, замена имеющейся штукатурки на новую, либо сайдинг. Утепление ни в одном доме не предусмотрено. По данному дому уже был заключен договор с подрядчиком, но жильцы отказались, сказали, что им нужен, а нужен сайдинг с утеплением. В объем работ была включена штукатурка, но не утепление. В настоящее время договор расторгнут. Решение вопроса по утеплению дома возможно путем проведения экспертизы о том, что утепление необходимо и через управляющую компанию провести данные работы, после чего, уже через фонд провести работы и обшить дом сайдингом. Объем проводимых работ по капитальному ремонту не зависит от фактического состояния дома, есть определенный законом перечень работ. По программе кап.ремонта в силу закона ответчик не сможем выполнить утепление. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес> (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ из Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области в адрес собственников помещений по адресу <адрес> направлено предложение о проведении капитального ремонта общего имущества (л.д.15).

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> собственники приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес>. Решением утвержден перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установлена предельно допустимая стоимость проектной документации и предельная стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дано согласие на доступ к общему имуществу в многоквартирном доме, выбраны лица, которые от имени всех собственников помещений уполномочены участвовать в согласовании всех вопросов и подписании документов по проведению капитального ремонта данного многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ года между РФКР МД и ООО «ИНТЕРСТРОЙ» заключен представленный в судебном заседании договор о проведении капитального ремонта, в том числе в отношении дома истца.

Как установлено в судебном заседании, в части дома истца договор расторгнут, в связи с отказом жильцов от проведения ремонта, в связи с их несогласием в отношении объема и перечня работ по проведению капитального ремонта их дома.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11-13) решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> собственниками принято решение вновь принято решение о проведении капитального ремонта их дома, но решено ремонт фасада произвести под сайдинг с утеплителем.

Из представленного в судебном заседании ответа ООО УК Сервис следует, что денежных средств «текущего ремонта» недостаточно для заключения договора на утепление фасада дома истца..

Истцом представлена переписка по вопросу утепления фасада их многоквартирного дома (л.д.16-19). В ответе л.д.18 на обращение истца, ему разъяснено, что утепление фасада дома не входит в перечень работ по капитальному ремонту.

Данный отказ явился поводом для обращения истца в суд.

Оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1, 2 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; (п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 434-ФЗ) 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 417-ФЗ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу положений части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в частности:

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (пункт 3);

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (пункт 4);

- нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (пункт 11).

На территории Омской области действует Закон Омской области от 18.07.2013 года № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области». Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества также не содержит вид работ – утепление фасада МКД.

В соответствии со ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора, либо по собственной инициативе.

При этом, стоимость ремонта и сумма выделенных на него денежных средств определяется на основании сметы, утвержденной собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме, то есть, в каждом случае индивидуально (п. 2 ч. 5 ст. 189 ЖК РФ).

Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и работ, не указанных в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт (ч. 4 ст. 166 ЖК РФ).

Таким образом, законных оснований для возложения на ответчика заявленного истцом вида работ при проведении капитального ремонта за счет средств регионального оператора у суда не имеется, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов об обязании включить утепление фасада в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: 18 ноября 2020 года.