Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес>ФИО1<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Транс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>ФИО1<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Транс» о признании незаконным бездействия ООО «Транс» по содержанию охранной зоны воздушной линии электропередач 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 и обеспечению надежности снабжения электрической энергией населения поселка Нижнего ФИО1<адрес>ФИО1<адрес>, возложении обязанности ООО «Транс» в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по очистке воздушной линии электропередач 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 путем вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки по факту прекращения электроснабжения объектов инфраструктуры и жилищного фонда на территории поселка Нижнего ФИО1<адрес>ФИО1<адрес> установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения продолжительности энергоснабжения потребителей, в связи с многочисленными случаями повреждения проводов воздушной линии электропередач, вследствие падения на них деревьев. ООО «ТРАНС» является арендатором объектов электроэнергетики, расположенных на территории Верхнеуфалейского городского округа, в том числе указанная линия. Осмотром установлено не обеспечение вырубки опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3, действующий по поручению прокурора <адрес>ФИО1<адрес> поддержал исковые требования, ссылаясь в обоснование на доводы изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «Транс» - руководитель юридического лица ФИО4, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, настаивал что им совершаются действия, направленные на надлежащее содержание воздушной линии электропередач. Пояснил также что в настоящее время сменился собственник воздушной линии и в настоящее время им является ООО «Инфраструктура», с которым им также заключен договор аренды. ФИО4 не отрицал то обстоятельство, что в охранной зоне ЛЭП имеются в настоящее время деревья и кустарники, подлежащие вырубке в силу закона. ФИО4 также пояснил, что маркировка ЛЭП путем установки предупреждающих знаком со стороны ООО «Транс» не произведена до настоящего времени.

Представитель третьего лица Главного управление лесами <адрес> в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес>ФИО1<адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

На основании ст. 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которые предусматривают порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно пунктам 5-7 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

При этом для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением (пункт 21 Правил).

В силу пункта 22 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил.

Согласно п. 4 ст. 45 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Согласно п. 8 «Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220).

В силу пункта 23 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Как установлено в судебном заседании ООО «Транс» - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение электроэнергии, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, постановке на учет (л.д. 11, 12, 13, 87, 88), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 63-66), Уставом (л.д. 14-31, 67-84, 85).

ООО «Транс» является арендатором объектов электроэнергетики, расположенных на территории Верхнеуфалейского городского округа, в том числе ВЛ 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2.

Так на основании договора субаренды № УЗМИ/9-4-03-14 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между с ООО «Уфалейский завод металлоизделий» ООО «Транс» стало арендатором Воздушной линии электропередач ВЛЭП-35 кВ, протяженностью 22990 м, расположенной по адерсу: <адрес>ФИО1, от ПС 110/35/6 кВ «ФИО1» до ГПП 5000 кВА, 35/6 кВ <адрес>ФИО1, <адрес> (л.д. 108-117).

В соответствии с договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МетМашУфалей» передало в субаренду ООО «ТРАНС» воздушную линия электропередач ВЛ 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 (л.д. 42-47).

В соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Транс» было обязано пользоваться арендованным имуществом в строгом соответствии с условиями договора, его назначением, с санитарными и экологическими правилами, требований промышленности и пожарной безопасности, нормами охраны труда и техники безопасности и другим действующими правилами, нормами и требованиями, обеспечивать нормальную безаварийную работу имущества (л.д. 35-41).

В ходе судебного разбирательства право собственности на сооружение –воздушная линия 35 кВ протяженностью 22990 м. перешло ООО «Инфраструктура» (л.д. 160).

Ответчиком ООО «Транс» с ООО «Инфраструктура» заключен договор аренды ЛЭП (л.д. 155-159).

Ответчиком в судебном заседании представлен паспорт эксплуатируемой воздушной линии электропередач 35 кВ Н-ФИО1 2, расположенную в городе Нижний ФИО1<адрес> (л.д. 145-154).

Проверкой Прокуратуры <адрес>Уфалея по факту отсутствия электроэнергии на поселке Нижний ФИО1 г. В. ФИО1 установлено, что в период с 18 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ. по 18 часов 58 минут ДД.ММ.ГГГГ, допущены нарушения продолжительности перерыва в энергоснабжении потребителей поселка Нижний ФИО1 города верхнего ФИО1<адрес>, в связи с многочисленными случаями повреждения проводов воздушной линии электропередач 35 кВ ПС Н. ФИО1 2, вследствие падения на них деревьев. Причиной отключения ВЛ 25 кВ. ПС Н. ФИО1 2 явился обрыв проводов ф. А,В,С в четырех пролетах опор №№ в районе 7-го км. от Верхнего ФИО1, ПС В.ФИО1 в пролете опор №№ в районе 7-го км. от Верхнего ФИО1, ПС В. ФИО1 в пролете опор №№, в том числе в результате падения деревьев, в том числе в результате падения деревьев. Под отключение попал <адрес>ФИО1<адрес>ФИО1. Общее количество обесточенных жилых домов составило: 1000 частных, 7 многоквартирных, 5 социально-значимых объектов, количество жителей 2000 человек. Выборочным осмотром воздушной линии электропередач ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на ВЛ 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 не обеспечена вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением, что подтверждается актом о результатах осмотра и фотографиями. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки (л.д. 48), фотографиями (л.д. 49-58).

Руководитель ООО «Транс» в ходе судебного разбирательства не отрицал то обстоятельство, что установленные в ходе проверки причины перебоев электроснабжения наблюдались именно на арендуемой ООО «Транс» ЛЭП, указывая, что предприятием ответчика постоянно ведутся работы по вырубке и опиловке деревьев и кустарников в охранной зоне ЛЭП. Но объект энергоснабжения был принят ООО «Транс» в запущенном состоянии и в настоящее время не вся охранная зона очищена от деревьев, угрожающим падением, либо расположенным в охранной зоне и имеющим критическую высоту – равную и более расстоянию до нижнего провода.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что ООО «Транс» является организацией, осуществляющей на коммерческой основе деятельность, связанную с поставкой электроэнергии потребителям и действует на основании соответствующего договора аренды с сетевой организацией.

Самим представителем ответчика в судебном заседании представлены фотографии (л.д. 120-129), в которых со слов представителя ответчика отражены участки арендуемой ООО «Транс» ЛЭП и то обстоятельство что в охранной зоне ЛЭП расположены деревья и кустарники с нарушением пределов минимальных допустимых расстояний до их крон.

В обоснование своих возражений относительно заявленного прокурором иска и проведения работ по вырубке леса во исполнение требований закона, ответчиком представлены следующее документы:

- договор № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «УралРегион», на оказание услуг по очистке охранной зоны (л.д. 102-107);

- ходатайство ООО «Транс» начальнику Главного управления лесами <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании вырубки» (л.д. 97);

- письмо главного Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Транс» «О вырубке опасных деревьев» (л.д. 98);

- уведомление ООО «Транс» начальнику Главного управления лесами <адрес>ФИО5 об окончании работ по вырубке деревьев от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93);

- ходатайство ООО «Транс» начальнику Главного управления лесами <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании вырубки» (л.д. 99);

- ходатайство ООО «Транс» начальнику Главного управления лесами <адрес>ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании вырубки» (л.д. 100);

- письмо главного Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Транс» о вырубке деревьев (л.д. 101).

Данные документы и доводы представителя ответчика подтверждают обстоятельства того, что после проведенной прокуратурой проверки и после подачи иска в суд, со стороны ООО «Транс» начали производится действия во исполнение требований закона о содержании охранной зоны ЛЭП.

Из представленных ответчиком письменных доказательств вырубки деревьев только договор № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «УралРегион», на оказание услуг по очистке охранной зоны (л.д. 102-107) относится к периоду до происшествия в результате которого произошло нарушение продолжительности перерыва в энергоснабжении потребителей поселка Нижний ФИО1<адрес>ФИО1<адрес>, в связи с многочисленными случаями повреждения проводов воздушной ЛЭП.

Само по себе обстоятельство заключения ответчиком, эксплуатирующим ЛЭП с 2014 года, в 2015 году договора на вырубку деревьев не является основанием для отказа в иске, заявленном прокурором, поскольку судом установлено, что вне зависимости от наличия такого договора, активной переписки ООО «Транс» с уполномоченными на согласование вырубок организациями, факт ненадлежащего состояния охранной зоны ЛЭП является доказанным, поскольку самим ответчиком не отрицается наличие в зоне ЛЭП деревьев, подлежащих вырубке с целью обеспечения безопасности объекта энергоснабжения.

Более того, материалами прокурорской проверки достоверно установлена причинно-следственная связь между ненадлежащим содержанием ЛЭП со стороны ответчика и произошедшим отключением электроэнергии потребителям поселка Нижний ФИО1<адрес>ФИО1<адрес>, поскольку ЛЭП была повреждена именно в результате падения деревьев, вырубка которых входит в прямые обязанности ответчика.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Транс» не исполняются работы по маркировке охранных зон ЛЭП путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, исковые требования Прокурора <адрес>ФИО1<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТРАНС» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести работы удовлетворить, признать незаконным бездействие ООО «Транс» по содержанию охранной зоны воздушной линии электропередач 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 и обеспечению надежности снабжения электрической энергией населения поселка Нижнего ФИО1<адрес>ФИО1<адрес>, возложить на ООО «ТРАНС» обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по очистке воздушной линии электропередач 35 кВ. ПС Н. ФИО1 2 путем вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес>ФИО1<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Транс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести работы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Транс» по содержанию охранной зоны воздушной линии электропередач 35 кВ Н-ФИО1 2, расположенную в городе Нижний ФИО1<адрес> и обеспечению надежности снабжения электрической энергией населения поселка Нижнего ФИО1<адрес>ФИО1<адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Транс» обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по очистке воздушной линии электропередач 35 кВ Н-ФИО1 2, расположенной в городе Нижний ФИО1<адрес>, путем вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п А.Н. Пашкова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Пашкова

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.