Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от <дата>№ «О Порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям» в редакции постановления Правительства Нижегородской области от <дата>№ между Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор от <дата>№ о предоставлении субсидии. В соответствии с п.2.1, 3.1.1 договора в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от <дата>№, министерством из средств бюджета Нижегородской области ответчику предоставлена субсидия размером 300000 руб. на реализацию бизнес-проекта по «организации производства ягодной продукции с использованием технологии защитного грунта». Ответчик принял на себя следующие обязательства по договору: п.3.2.1 - использовать в течение одного года с момента заключения договора субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением № к договору, неиспользованную субсидию возвратить в областной бюджет; п.3.2.2 - осуществить в течение одного года финансирование бизнес-проекта, поименованного в п.3.1.1 договора, за счет собственных средств в размере не менее 45000 руб.; п.3.2.3, 5.2 (в редакции дополнительного соглашения от <дата>) - своевременно представлять отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 к договору, до момента полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов, отчет должен быть представлен после получения субсидии по состоянию на первое января за отчетный год до 10 апреля и на первое июля за отчетное полугодие не позднее 10 августа; п.3.2.4 - своевременно представлять в министерство отчетную информацию о выполнении показателей эффективности в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа; п.3.2.5 - в течение двух лет со дня подписания договора представлять по первому требованию министерства всю запрашиваемую документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности ответчика, проверки целевого использования субсидии, контроля за исполнением обязательств по договору. Во исполнение требований п.3.2.4 договора ответчиком своевременно предоставлялась отчетная информация о выполнении показателей эффективности реализации бизнес-проекта, поименованного в п.3.1.1, в ходе анализа которой министерством были выявлены факты, свидетельствующие о намеренном искажении ответчиком сведений о реализации бизнес-проекта. Согласно предоставленного <дата> ответчиком в министерство отчета о выполнении показателей эффективности по состоянию на <дата>, им получена выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость в размере 100000 руб., отгружено товаров собственного производства на сумму 100000 руб., поставки продукции осуществляются на территории одного региона, ответчиком осуществляется производство продукции двух видов, по результатам осуществления предпринимательской деятельности в бюджеты всех уровней перечислено налогов, сборов, страховых взносов на общую сумму 24700 руб. ФИО1 <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Таким образом, ответчиком допущено нарушение, предусмотренное абзацем 4 п.7.3 Порядка, выразившееся в предоставлении ложного или намеренно искаженного отчета о выполнении показателей эффективности реализации бизнес-проекта, в том время как на дату сдачи отчета <дата> ответчик был лишен статуса индивидуального предпринимателя. Министерством в адрес ответчика письмом от <дата> направлено требование о возврате субсидии, которое оставлено без ответа. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства 300000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласен.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Воробьев Е.Б. иск не признал и пояснил, что обязанность по предоставлению отчетов закончилась <дата>. Основания для возврата субсидии не имеется. Субсидия была израсходована за два года, отчеты направлены в министерство. Последний отчет был представлен <дата> по состоянию на <дата>. На <дата> ответчик еще являлся индивидуальным предпринимателем.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7.3 Порядка предоставления субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21.10.2009 года № 752, получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет в случаях: неиспользования субсидии в размере, указанном в смете расходов в соответствии с приложением 1 к договору о предоставлении субсидии, в течение 1 года; при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения договора о предоставлении субсидии; нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установлении факта предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор о предоставлении субсидии №, в соответствии с которым в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от <дата>№, министерство предоставило ФИО1 субсидию в сумме 300000 руб. на реализацию проекта по «Организации производства ягодной продукции с использованием технологии защитного грунта» в рамках средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (п.2.1, 3.1.1).

В соответствии с п.3.2.3 договора ответчик обязался своевременно предоставлять министерству отчетность, предусмотренную п.5.2.

В соответствии с п.5.2 договора в редакции дополнительного соглашения от <дата> ответчик своевременно предоставляет в министерство отчет об использовании субсидии по форме, приведенной в приложении 2 до момента полного расходования субсидии в соответствии со сметой расходов, отчет предоставляется после получения субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа.

В соответствии с п.3.2.4 договора ответчик обязался предоставлять в министерство отчетную информацию выполнения показателя эффективности (по форме в соответствии с приложением 3 к договору) в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое января (за отчетный год) до 10 апреля и на первое июля (за отчетное полугодие) не позднее 10 августа.

В соответствии с п.3.2.5 договора ответчик обязался в течение двух лет с момента подписания договора представлять по требованию министерства всю запрашиваемую документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности, проверки целевого использования субсидии, контроля за исполнением обязательств по договору.

В соответствии с п.5.4 договора в редакции дополнительного соглашения от <дата> ответчик в случае нецелевого использования, в случае невыполнения условий, предусмотренных п.3.2.4, 3.2.5, 5.2, обязан возвратить субсидию в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента выставления требования.

В соответствии с п.9.5 договора стороны обязаны оповещать друг друга в письменной форме обо всех происходящих изменениях их статуса и реквизитов в течение 10 календарных дней со дня соответствующих изменений.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области № от <дата> Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области реорганизовано в Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от <дата> ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Доказательств того, что ответчиком было сообщено истцу о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, в материалах дела не имеется.

Платежным поручением № от <дата> истец перечислил ответчику субсидию в размере 300000 руб.

В соответствии с условиями договора ответчиком представлены истцу: отчеты о выполнении показателей эффективности по состоянию на <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; отчеты об использовании субсидии за *** год, первое полугодие 2013 года с подтверждающими документами.

Из отчетов об использовании субсидии следует, что денежные средства, представленные в качестве субсидии, были использованы ответчиком в полном объеме.

Из искового заявления следует, что указанные отчеты были представлены ответчиком своевременно.

Учитывая, что договор был заключен между истцом и ответчиком <дата>, суд полагает, что с учетом положений п.3.2.4, 3.2.5 последний отчет о выполнении показателей эффективности должен был быть представлен ответчиком по состоянию на <дата>.

Из искового заявления следует, что при предоставлении отчета о выполнении показателей эффективности по состоянию на <дата> ответчиком в нарушение п.7.3 Порядка был представлен ложный или намеренно искаженный отчет, т.к. на дату его представления <дата> ответчик не имел статуса индивидуального предпринимателя.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от <дата> о том, что в нарушение п.9.5 договора ответчик не сообщил в министерство об изменении своего статуса, в связи с чем, необходимо в течение 30 дней вернуть субсидию в полном объеме.

Изучением отчета о выполнении показателей эффективности на <дата> установлено, что в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства в нем указан индивидуальный предприниматель ФИО1, указаны сведения о выполнении показателей эффективности, отчет подписан ФИО1, на отчете имеется печать индивидуального предпринимателя ФИО1, имеется дата <дата>.

Доказательств того, что сведения о выполнении показателей эффективности искажены ответчиком или носят ложный характер, в материалах дела не имеется.

Доводы искового заявления о том, что на <дата> статус индивидуального предпринимателя ответчика был прекращен, не свидетельствуют о том, что в указанном отчете содержатся искаженные или ложные сведения, т.к. отчет был составлен по состоянию на <дата>, на данную дату ответчик являлся индивидуальным предпринимателем.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что свои обязательства ответчиком исполнены в соответствии с требованиями договора, оснований для возврата ответчиком полученной субсидии не имеется, неосновательное обогащение со стороны ответчика отсутствует, в связи с чем, требования истца о взыскания с ответчика суммы субсидии 300000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области о взыскании с ФИО1 300000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вструпило в законную силу