Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добуд-Оглы О.В к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным действий по отказу в передаче в собственность земельный участок, об обязании передать земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным действий по отказу в передаче в собственность земельный участок, об обязании передать земельный участок в собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что 29 июня 2017 года она (ФИО1) обратилась с заявлением на имя главы Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью 500 кв. метров, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...), разрешенное использование - под ИЖС, который принадлежит ей с 1992 года на праве бессрочного пользования. К данному заявлению были приложены вес необходимые документы. Ответом Управления Имущественных отношений Администрации Муниципального образования г-к Анапа за № 2702-4768 от 30.06.2017 года ей (ФИО1) отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка, в связи с не предоставлением необходимых документов. Полагает, что вышеуказанный отказ Администрации МО г.к. Анапа, является незаконным, существенно нарушающим законные права и интересы ее (ФИО1) по следующим основаниям: Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 01.04.1992 г. заключенному между Совхозом Джемете и ФИО1, последней была передана в собственность квартира общей площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой площадью 41.9 кв.м. по адресу: Анапский район, (...) и земельный участок площадью 500 кв. метров. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 16.04.2015 г. 000 ФИО1 является правообладателем указанного земельного участка. Земельный участок состоит на кадастровом учете с 2005 года. ФИО1 как прежде (с 1992 г.), так и в настоящее время открыто, добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 000, платит на него земельный налог. Данный земельный участок огражден, на нем находится вспомогательная хозпостройка принадлежащая истине, также на земельном участке находится сад, огород. Анапским районным судом 23 июня 2015 года при рассмотрении дела № 2-917/15 установлено, что истцу ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 000 категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, (...) Судом апелляционной инстанции Решение было отменено в части признания права собственности в связи с несоблюдением досудебного порядка. Считает, что право на земельный участок установлено Решением суда, так как основанием для отмены в этой части решения послужил факт несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора между Администрацией МО г.к. Анапа и ФИО1, то есть просто «формальность». Кроме того, на вышеуказанном земельном участке расположен гараж, принадлежащий ФИО1, что подтверждается фотографиями, топографической съемкой, схемой расположения. ФИО3 ежегодно уплачивает земельный налог на данный земельный участок, что подтверждается квитанциями. Просит суд признать незаконными действия Администрации муниципального образовании г-к Анапа но отказу в передаче в собственность ФИО3 земельного участка площадью 500 кв. метров, с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) разрешенное использование - под ИЖС. Обязать Администрацию Муниципального образования юрод-курорт Анапа передать безвозмездно в собственность ФИО1 земельный участок площадью 500 кв. метров, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) разрешенное использование - под ИЖС.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г-к Анапа и Управления имущественных отношений Администрации МО г.-к. Анапа в судебном заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч.4 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, находит заявленные ФИО1 исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В силу положений ст. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что 29 июня 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью 500 кв. метров, с кадастровым номером 000 расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с. (...) разрешенное использование- под ИЖС. который принадлежит ей с 1992 года на праве бессрочного пользования.

Согласно ответу Управления Имущественных отношений Администрации Муниципального образования г.-к. Анапа за № 2702-4768 от 30.06.2017 года ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...), разрешенное использование - под ИЖС. В обоснование отказа указано, что ФИО1 не предоставлены необходимые документы, а именно: формализованное сообщение с указанием объектов и их инвентарных номеров, расположенных на испрашиваемом земельном участке, документ, удостоверяющий права заявителя на здание, сооружение, документ удостоверяющий права заявителя на испрашиваемый земельный участок. Кроме того, указано, что в соответствии с решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14 ноября 2013 года № 404, утвержден генеральный план муниципального образования город-курорт Анапа, в котором установлены границы 1-й,2-й,3-й зон горно-санитарной охраны курорта Анапа, определенные Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.01.1985 гола №15 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае».

Согласно представлению Анапской межрайонной прокуратуры от 07.09.2016 года и требованию от 16.03.2017 года, у Администрации МО г. к. Анапа отсутствуют правовые основания для предоставления земельных участков в собственность, расположенных в 1-й, 2-й, 3-й зонах санитарной охраны города-курорта Анапа.

Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 01.04.1992 г. заключенного между Совхозом Джемете и ФИО1, последней была передана в собственность квартира общей площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой площадью 41.9 кв.м. по адресу : Анапский район, (...) и земельный участок площадью 500 кв. метров, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги № 4954 от 19.12.2006, выданной Администрацией приморского сельского округа.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 16.04.2015 г. 000 ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью 500 кв.м., вид права - бессрочное пользование, с кадастровым номером 000, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, (...), земельный участок состоит на кадастровом учете с 2005 года.

Согласно информации ИФНС России по г-к Анапа от 28.02.2018 за ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования с 01.01.2006 года числился земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Анапский район, (...) на который инспекцией исчислялся земельный налог.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2015 года по делу № 2-917/15 ФИО1 восстановлен срок на обжалование постановления органа местного самоуправления. Признано недействительным постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 16 января 2014 года № 55, которым утверждена на землях населенных пунктов схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 1100 кв.м., образованного из земельного участка государственной или муниципальной собственности в границах кадастрового квартала 000 по адресу: Анапский район000, для размещения малоэтажного многоквартирного дома. Решено обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исключить из государственного кадастра недвижимости имеющиеся сведения о земельном участке площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Анапский район, с(...) За ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 000, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование ИЖС расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, (...)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2015 года, решение Анапского районного суда от 23.06.2015 года отменено в части признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 000, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование ИЖС расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край. г. Анапа, (...). 14/2, оставив данное требования без рассмотрения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…

Статьей 67 ГПК РФ предусматривается, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным действий по отказу в передаче в собственность земельный участок, об обязании передать земельный участок в собственность, поскольку, отказом Администрации существенно нарушены права ФИО3 в реализации своего права на выкуп земельного участка.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд довзыскивает с истца ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Администрации муниципального образования город-курорт Анапа по отказу в передаче в собственность ФИО1 земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) разрешенное использование – под ИЖС.

Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа передать безвозмездно в собственность Добуд-Оглы О.В земельный участок площадью500 кв.м. с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...), разрешенное использование – под ИЖС.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт