Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Федосенко А.И. к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г.Орла» о восстановлении срока на обращение за единовременным пособием при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Федосенко А.И. обратилась в суд с иском к казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла», Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области о восстановлении срока на обращение за единовременным пособием при рождении ребенка и обязании выплатить пособие при рождении ребенка. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГ между ней и ФИО5 был заключен брак, в период которого ДД.ММ.ГГ родился ребенок ФИО2 Отец ребенка ФИО5 проходит службу по контракту в войсковой части №***, расположенной по адресу: <...>. Указывает, что в период ее беременности, а затем и при рождении ребенка, с отцом ребенка прекратились фактические супружеские отношения, отец ребенка отказался получить единовременное пособие при рождении ребенка по месту своей службы. В августе 2017 года она обратилась к руководству войсковой части с просьбой оказать содействие в получении данного пособия, однако в конце августа 2017 ею был получен ответ, что ФИО5 единовременное пособие по случаю рождения ребенка по месту его службы не выплачивалось и выплачиваться не будет. В сентябре 2017 истец обратилась в отдел социальной защиты населения Советского района г. Орла с просьбой о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, где разъяснили, что пособие могут назначить только после расторжения брака.

Указывает, что поскольку с отцом ребенка она находится в отдаленных местах, и она осталась одна с малолетним ребенком, брак расторгнут только ДД.ММ.ГГ. После расторжения брака истец вновь обратилась к ответчику за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, на что был дан письменный отказ в связи с истечением срока обращения за его назначением.

Просила суд восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка – дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать за ней право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, а также обязать ответчика назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд восстановить пропущенный по уважительным причинам срок на подачу заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения.

В судебном заседании истец Федосенко А.И. и ее представитель по доверенности Ставцева Н.В. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд заявленные уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» Оспенкова Е.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области не явился, о слушании извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Любимов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Федосенко А.И.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования Федосенко А.И. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона РФ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона РФ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

В соответствии со ст. 17.2 Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Указанная статья не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Судом установлено, что Федосенко А.И. является гражданкой Российской Федерации.

Согласно представленной копии трудовой книжки Федосенко А.И. официально не трудоустроена.

ДД.ММ.ГГ у истца Федосенко А.И. в период нахождения в браке с ФИО5 родилась дочь ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась по месту службы супруга ФИО5 в войсковую часть №*** с заявлением о выдаче справок и выплате пособия при рождении ребенка, в ответ на которое ДД.ММ.ГГ ей были выданы справки о неполучении пособий ФИО5для обращения в органы социальной защиты населения.

ДД.ММ.ГГФИО5 было подано исковое заявление к Федосенко А.И. о расторжении брака, производство по которому прекращено определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ на основании статьи 17 Семейного кодекса РФ в связи с наличием ребенка в возрасте до 1 года и отсутствием согласия супруги Федосенко А.И. на расторжение брака.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГ истец Федосенко А.И. обратилась к мировому судьей судебного участка №3 Советского района г. Орла с исковым заявлением к ФИО5 о расторжении брака.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ брак между ФИО5 и Федосенко А.И. расторгнут, что подтверждается также копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами, довод истца о невозможности расторжения брака в течение шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия суд находит несостоятельным.

При этом, с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка истец обратилась в отдел социальной защиты населения по Советскому району г. Орла только ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ отделом социальной защиты населения по Советскому району КУ ОО «Управление социальной защиты населения г. Орла» Федосенко Е.И. дан ответ, согласно которого ей было отказано в выплате пособия в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, указав, что у них отсутствуют полномочия по восстановлению пропущенного срока.

ДД.ММ.ГГ Федосенко Е.А. обратилась в КУ ОО «Управление социальной защиты населения г. Орла» с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, на что уведомлением и решением от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка в связи с несоблюдением срока обращения за назначением пособия.

При этом, ранее ДД.ММ.ГГ истец Федосенко Е.И. обращалась в КУ ОО «Управление социальной защиты населения г. Орла» с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком, которое в тот же день было ей назначено (л.д.60).

Суд находит несостоятельными доводы истца о невозможности обращения своевременно с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в связи с состоянием здоровья ребенка и ее недоношенностью, необходимостью обращения за оказанием медицинской помощи ребенку, поскольку согласно представленного ответа <данные изъяты> в отношении ребенка ФИО2 были осуществлены только плановые осмотры педиатром и иными врачами в поликлинике, а также в апреле 2018 года осуществлялся вызов педиатра на дом.

Данных о наличии у ребенка каких-либо заболеваний, в связи с лечением которых у истца отсутствовала возможность своевременного обращения в органы социальной защиты населения для назначения единовременного пособия по уходу за ребенком, суду не представлено.

Таким образом, материалами дела не подтверждено наличие объективных уважительных причин пропуска срока получения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, которые бы имели место в течение всего течения шестимесячного срока, установленного законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федосенко А.И. к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г.Орла» о восстановлении срока на обращение за единовременным пособием при рождении ребенка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца срок со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н.Горбачева