Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района в части таблиц № 6,8,10,12,14,15,16; Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района в части таблиц № 6,8,10,12,14,15,16; Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района в части таблиц № 1,3,5,7,9,10,11, утвержденных постановлением главы администрации Карагайского муниципального района от 07.03.2013г. №59 «Об утверждении положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района Пермского края»(в редакции Постановления Администрации Карагайского муниципального района от 29.03.2013 №115),

у с т а н о в и л:

Прокурор Карагайского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Свои требования мотивировал тем, что Постановлением главы администрации Карагайского муниципального района от 07.03.2013 года №59 «Об утверждении положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района Пермского края» (в ред. Постановления Администрации Карагайского муниципального района от 29.03.2013 №115) утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района; Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района; Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района. Указанное постановление опубликовано в приложении №8 к газете "Приобвинский край" №11 от 16.03.2013 года. Таблицами № 6, 8, 10, 12, 14, 15, 16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района и Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района, а также таблицами 1, 3, 5, 7, 9, 10, 11 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района утверждены должностные оклады, согласно которых минимальный и максимальный размер должностного оклада в нарушение требований Закона зависит от педагогического стажа.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настоял.

Представитель заинтересованного лица - администрации Карагайского муниципального района по доверенности ФИО1 с заявленными требованиями согласна.

Представитель заинтересованного лица - МКУ «Районное управление образования администрации Карагайского муниципального района» начальник ФИО2 с заявленными требованиями согласна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии с пунктами 3.1, 4.2, 4.3 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района и Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района, заработная плата педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, устанавливается с учетом государственных гарантий по оплате труда, стоимости ученико-часа, оплаты за специфику работы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, мнения представительного органа работников. Размеры должностных окладов педагогов, не осуществляющих непосредственно образовательный процесс, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений (образовательных учреждений дополнительного образования детей) устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно не ниже рекомендуемого минимального размера должностного оклада, установленного настоящим Положением по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы и в пределах имеющихся у него средств на оплату труда. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада работника указанных учреждений, условия получения выплат стимулирующего и компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

Согласно п.3.1 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района утверждены должностные оклады, размеры должностных окладов специалистов дошкольного образовательного учреждения устанавливаются руководителем самостоятельно не ниже минимального размера должностного оклада, установленного настоящим Положением по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы и в пределах имеющихся у него средств на оплату труда.

Как видно из содержания таблиц № 6,8,10,12,14,15,16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района и Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района, а также таблиц №1,3,5,7,9,10,11 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района, утвержденных постановлением главы администрации Карагайского муниципального района от 07.03.2013 года №59 «Об утверждении положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района Пермского края»(в редакции Постановления Администрации Карагайского муниципального района от 29.03.2013 №115), размер должностного оклада установлен в зависимости от стажа работы, а не сложности выполняемой работы, как это предусмотрено федеральным законодательством.

Таким образом, заявление прокурора о признании недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Постановления главы администрации Карагайского муниципального района от 07.03.2013 года №59 «Об утверждении положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района Пермского края»(в редакции Постановления Администрации Карагайского муниципального района от 29.03.2013 №115), в части таблиц №6,8,10,12,14,15,16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района и в части таблиц №6,8,10,12,14,15,16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района, а также в части таблиц № 1,3,5,7,9,10,11 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 253 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействующим с момента вступления в законную силу решения суда Постановление главы администрации Карагайского муниципального района от 07.03.2013г. №59 «Об утверждении положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района Пермского края»(в редакции Постановления Администрации Карагайского муниципального района от 29.03.2013 №115), в части:

- таблиц №6,8,10,12,14,15,16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района,

- таблиц № 6,8,10,12,14,15,16 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей всех типов Карагайского муниципального района,

- таблиц № 1,3,5,7,9,10,11 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех типов Карагайского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В соответствии с ч.3 ст.253 ГПК РФ решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.

Судья А.В.Политов