Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белоярского межрайонного прокурора (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию городского округа Верхнее Дуброво разместить на официальном сайте Верхнее Дуброво информацию, предусмотренную п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе по порядку поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалифицированные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; по условиям и результатам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления. В обоснование заявленного требования в заявлении указано, что все вышеперечисленные сведения должны содержаться на официальном сайте Верхнего Дуброво в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем, при проверке органами прокуратуры данного сайта было установлено, что указанные сведения отсутствуют, в связи с чем, нарушается права неопределенного круга граждан на муниципальную службы на территории городского округа Верхнее Дуброво.

В судебном заседании заявителем полностью поддержано заявленное требование, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель органа местного самоуправления в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Учитывая, что орган местного самоуправления был надлежащим образом извещен, посредством направления судебной повестки по электронной почте, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу положения ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей,

имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, а также имеют равный доступ к государственной службе.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная служба регламентирована посредство правового урегулирования требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

При этом вся вышеизложенная информация должна быть общедоступной в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязанность по обеспечению доступа к данного информации согласно ст. 9 вышеназванного Закона возлагается на орган местного самоуправления в пределах его полномочий.

Пункт 6 ст. 6 и ст. 10 этого же Закона указывает на способ обеспечения доступа к информации путем ее размещения на официальном сайте муниципального образования. В п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона конкретизировано, какая именно информация должна быть размещена на официальном сайте.

С учетом изложенного, суд считает, что бездействие органа местного самоуправления по реализации положений п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» существенным образом ограничивает права и свободы неопределенного круга граждан, которым должен быть обеспечен в полном объеме доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Отсутствие необходимой информации на официальном сайте Верхнего Дуброво подтверждается распечатками скриншотов соответствующих страниц официального сайта, на которых согласно тематике данных страниц, необходимая информация должна быть размещена.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Верхнее Дуброво разместить на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво информацию, предусмотренную п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе по порядку поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалифицированные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; по условиям и результатам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.

Председательствующий Мамаев В.С.