Дело № 2-339/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2016 г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
при секретаре Бастраковой Л.М.
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2
представителя ответчика ФИО3
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом об оспаривании решения от ... г., установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
... г. в суд обратилась ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом об оспаривании решения от ... г., которым отказано в установлении факта нахождения у неё на иждивении сына ФИО4 в целях определения повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из искового заявления следует, что ... г. обратилась в УПФ в г. Чусовом с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представила документы в подтверждение права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как на иждивении имеет сына ФИО4 В установлении факта нахождения сына на иждивении было отказано, пенсия начислена по старости без учета наличия иждивенца. Решающее значение при разрешении вопроса о нахождении на иждивении нетрудоспособного члена семьи имеет тот факт, что сын обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения и не достиг возраста ... лет, в подтверждение чего была представлена справка об обучении, неполучении стипендии, справка о совместном проживании. Считает, что представленных документов на дату рассмотрения заявления было достаточно для установления факта нахождения на иждивении сына и для начисления размера пенсии с учетом наличия иждивенца.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что единственным источником к существованию ФИО4 являются доходы его матери. Доводы комиссии, что доход ФИО1 меньше прожиточного минимума не свидетельствует о том, что с сыном не могут проживать на небольшие доходы. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии у ФИО4 самостоятельного дохода, нерегулярности помощи, комиссией установлено не было.
Привлеченный к участию в деле третьим лицом ФИО4 пояснил, что самостоятельного источника дохода не имеет, во время обучения находился на содержании матери.
Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, иск не признала. Пояснила, что из представленных для установления факта нахождения на иждивении документов следует, что ФИО1 не работает с ... г., доходов не имеет. В период с ... г. имела небольшой период работы ... Сумма полученной заработной платы ... составила ... коп. при величине прожиточного минимума ... руб. Сын ФИО4 достиг возраста ... лет, не работает, основным видом деятельности является учеба, стипендия не выплачивается. Каких-либо документов, подтверждающих содержание сына, либо получение помощи, которая являлась бы для него постоянным и основным источником средств существования ФИО1 не представила. Считает, что решением комиссии правомерно не установлен факт нахождения ФИО4 на иждивении матери ФИО1 в целях определения повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Суд, заслушав стороны, третье лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1 приходит к следующему.
Судом установлено, что с ... г. ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (решение от ...).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... отказано в установлении факта нахождения у неё на иждивении сына ФИО4 в целях определения повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях нетрудоспособными членами семьи признаются дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Пункт 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях устанавливает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В пенсионное дело ФИО1 представлено свидетельство о рождении ФИО4, ... г. рождения, справка о совместном проживании ФИО1 и ФИО4 по адресу: ..., справка об обучении ФИО4 в ... по очной форме обучения (срок окончания обучения ... г.).
В доказательство доходов представлена справка о неполучении ФИО4 стипендии в ... г. По сведениям ... ФИО1 работала с 4 ... г., её доход составил 18 ... коп.
Проанализировав представленные документы, пенсионный орган пришел к выводу, что заявительница не имела достаточного источника доходов, каких-либо других документов, подтверждающих содержание сына, либо получения помощи, которая являлась бы для него постоянным и основным источником средств к существованию ФИО4 не представила. Суд с такими выводами не соглашается. Сам по себе размер доходов родителей на может свидетельствовать о невозможности материального содержания ребенка.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ... г. не трудоустроена. Вместе с тем, из пояснений истицы, подтвержденных свидетелем ФИО5, ФИО1 работала на временных заработках. Сам ФИО4 подтвердил, что его материально содержала во время учебы мать. С ... г. ФИО4 получал социальную стипендию, размер которой составляет меньше прожиточного минимума. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 не зарегистрирован.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 на момент обращения его матери за назначением трудовой пенсии, действительно находился на её иждивении, наличие у него дохода не доказано, поэтому оспариваемое решение суд признает незаконным и возлагает на ответчика обязанность установить ФИО1 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом наличия иждивенца с даты назначения трудовой пенсии, ... г. на период до окончания обучения ФИО4
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края № ... г. об отказе в установлении факта нахождения ФИО4 на иждивении матери ФИО1 незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края установить повышенную фиксированную выплату ФИО1 к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с .... г. до окончания её сыном ФИО4 обучения по очной форме в образовательном учреждении.
Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.
Судья: Е.А. Шакирзянова