Гражданский кодекс часть 1

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя истца помощника прокурора Каякентского района РД Мусаева Ш.Б., ответчика ФИО1, при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Прокурора Каякентского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и МО «Сельсовет Новокаякентский» к ФИО1 о признании действий ФИО1 связанных с самовольным занятием земельного участка размерами 0,25 га, расположенного в ст. Инчхе сел. Новокаякент, Каякентского района РД, где он занимается приемом черных и цветных металлов без лицензии незаконным, приостановлении такой деятельности и понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком,

установил:

Прокурор Каякентского района обратился в суд с иском к ФИО1 о признании его действий связанных с самовольным занятием земельного участка размерами 0,25 га, расположенного в <адрес> сел.Новокаякент, <адрес> РД, где он занимается приемом черных и цветных металлов без лицензии незаконным, приостановлении такой деятельности и понуждении устранить препятствие в пользовании земельным участком, указывая на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение требований Приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", а также задания прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ 7/2-41-2013 «О проведении проверки исполнения земельного законодательства» проведена проверка соблюдения ФИО1 требований действующего законодательства в указанной сфере, а также в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

В ходе проверки установлено, что что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, РД на земельном участке, расположенном в <адрес>, РД размерами 0, 25 га занимается сбором цветных и черных металлов.

В ходе проведенной проверки в деятельности ФИО1 выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства, а именно: Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ); Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ); Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее – Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1287).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Вопреки изложенным требованиям земельного законодательства ФИО1 земельный участок размерами 0, 25 га, расположенный в <адрес>, РД занял самовольно, что подтверждается его объяснениями, а также отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов.

Кроме того, самовольное занятие им земельного участка подтверждается ответом на требование прокурора и справкой администрации МО «сельсовет Новокаякентский» о том, что за ФИО1 значится только земельный участок размерами 0,05 га.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление деятельности по заготовке, хранении, переработка и реализации лома черных металлов, цветных металлов требует получения лицензии.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

Несмотря на это, ФИО1 на вышеуказанном земельном участке размерами 0, 25 га занимается сбором цветных и черных металлов без получения соответствующей лицензии (разрешения).

Из объяснений ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) и на земельном участке размерами 0,25 га занимается сбором цветных и черных металлов. Лицензию (разрешение) на осуществление данного вида деятельности он не получал, так как не успел.

Кроме того, согласно ответу врио начальника ОМВД РФ по <адрес> на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых документов также усматривается, что ИП ФИО1 занимается указанным видом деятельности без получения соответствующей лицензии.

Факт приема ИП ФИО1 металла также подтверждается материалами проверки, зарегистрированными в КУСП ОМВД РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по факту кражи автомашины ВАЗ 2106 за государственными регистрационными знаками № РУС, которая была реализована в рассматриваемый пункт приема металлолома ИП ФИО1 за 6000 руб. и его объяснениями, отобранными по данному поводу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мусаев Ш.Б. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка размерами 0, 25 га, расположенном в <адрес>, РД, выразившиеся и осуществления деятельности по сбору черных и цветных металлов без лицензии незаконным. Обязать ФИО1 прекратить деятельность по сбору черных и цветных металлов до получения соответствующей лицензии. Обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании земельным участком размерами 0, 25 га, расположенным в <адрес>, РД, путем вывоза размещенного на нем металлолома и иных предметов не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора района признал, суду пояснил, что на станции Инчхе у него имеется пункт приема металла, где он на протяжении трех месяцев занимается сбором и реализацией черного металла. Пункт расположен на территории огородного участка, принадлежавшего его покойному отцу. Документов на участок у него не имеется, так как пункт приема металлолома располагается вблизи железной дороги и земля принадлежит администрации села. Лицензию не смог получить в виду отсутствия правоустанавливающих документов на участок. На удовлетворение искового заявления прокурора района согласен.

Представитель администрации МО «сельсовет Новокаякентский» <адрес> ФИО2. В судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и просил об их удовлетворении. Суду пояснил, что ранее участок на котором ФИО1 занимается сбором металла арендовала СКЖД, однако в впоследствии она отказалась арендовать эти земли. В настоящее время все документы переданы в филиал Кадастровой палаты РФ в РД для постановки на кадастровый учет участки земель от которых отказалась СКЖД и расположенные на границе земель муниципального образования, для разграничения государственной собственности на земли и передаче их в собственность муниципального образования.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из справки администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что используемый под складирование металлолома в селении Инчхе до 2017 года был расположен на землях которые арендовала Северо-Кавказская железная дорога. В настоящее время железная дорога отказалась от определенной части арендованных земель, куда входит и участок земли занятый под металлолом. Документы для постановки на учет указанного участка земли и передачи ее в собственность муниципального образования переданы в филиал Кадастровой палаты РФ по <адрес>.

Кроме того, ФИО1 в судебном заседании признал, что документов на участок не имеет, оформить его в настоящее время не имеет возможности, занимает его самовольно. Каких-либо подтверждающих документов представить не может.

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

Согласно ответа врио начальника ОМВД РФ по <адрес> на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ИП ФИО1 занимается указанным видом деятельности без получения соответствующей лицензии.

Факт приема ИП ФИО1 металла также подтверждается материалами проверки, зарегистрированными в КУСП ОМВД РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по факту кражи автомашины ВАЗ 2106 за государственными регистрационными знаками <***> РУС, которая была реализована в указанный пункт приема металлолома ИП ФИО1 за 6000 руб. и его объяснениями.

ФИО1 в суде пояснил, что лицензию получить не смог из-за отсутствия правоустанавливающих документов на участок. В настоящее время он ждет оформления участка администрацией, для возможности заключения с ней договора аренды.

Продолжение деятельности ФИО1 по сбору металла на самовольно занятом участке и отсутствие лицензии на эту деятельность нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые могут обратиться с целью сбыта металла к ФИО1, количество которых постоянно изменчиво и муниципального образования "Сельсовет Новокаякентский", так как самовольно занятый земельный участок на котором ФИО1 осуществляет прием черных и цветных металлов располагается на землях муниципального образования «Сельсовет Новокаякентский».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены в полной мере требования законодательства, а именно: Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Федерального закона РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов".

Кроме того, ответчик признал факт самовольного занятия земельного участка без соответствующих правоустанавливающих документов для сбора цветных и черных металлов.

Действиями ФИО1 нарушаются интересы неопределенного круга лиц, и муниципального образования МО «Сельсовет Новокаякентский».

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, о полном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в самовольном занятии земельного участка размерами 0,25 га., расположенного на <адрес>, РД, а также в осуществлении деятельности по сбору черных и цветных металлов без лицензии, незаконным.

Обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании МО «Сельсовет Новокаякентский» земельным участком размерами 0,25 га, расположенным в <адрес>, РД, путем вывоза размещенного на нем металлолома и иных предметов не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.

Обязать ФИО1 прекратить деятельность по сбору черных и цветных металлов до получения соответствующей лицензии.

Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности по приему черных и цветных металлов, расположенном по адресу <адрес> сел. <адрес> Республики Дагестан, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ю.Магомедов

Отпеч.в совещ.комн