Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в отношении ее страхового стажа с указанием кода льготы, к Управлению ПФ РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе о возложении обязанности по обеспечению контроля за своевременным предоставлением информации о льготном периоде работы истца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» о возложении обязанности в течение двух недель со дня вступления в силу решения суда законную силу предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца с указанием кода льготы «28ПД» за весь период ее работы в данном учреждении, к Управлению ПФ РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе о возложении обязанности по обеспечению контроля за своевременным предоставлением ГБПОУ»КЦО № 1» информации о льготном периоде работы истца.

В обоснование требований указала, что зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, работает преподавателем в филиале ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1»- п. Суксун-в учреждении среднего профессионального образования. Преподает общеобразовательные дисциплины: историю, обществознание для получения учащимися основного общего образования, при этом большинство из них являются несовершеннолетними. Полагает, что вправе претендовать на назначение страховой пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Суксунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ее работа в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в ее специальный стаж педагогической деятельности, поскольку ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» представил в УПФР информацию о ее педагогической работе без указания кода льготы «28ПД», а по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не представил информацию о педагогической работе. При этом в решении суда разъяснено, что по указанным периодам она может предъявить соответствующие требования работодателю в отдельном иске.

Указывает, что должность преподавателя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того полагает, что тождественность профессиональных организаций, в том числе центра образования образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в том числе техникумам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Ссылаясь на положения п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указывает, что в данном образовательном учреждении за весь период ее работы обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Кроме того, полагает, что согласно положениям ст. 15, 16 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено право страхователя дополнить и уточнить поданные им сведения о застрахованных лицах, а также обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В связи с чем, просит возложить на ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» обязанность предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в Управление Пенсионного фонда в Кунгуре и Кунгурском районе с указанием кода льготы «28ПД» за весь период ее работы в данном учреждении в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу. А также возложить на Управление Пенсионного фонда в Кунгуре и Кунгурском районе обязанность обеспечить контроль за своевременным предоставлением ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» указанной информации и после ее поступления своевременно внести соответствующие изменения в ее индивидуальный лицевой счет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края о возложении обязанности по обеспечению контроля за своевременным предоставлением информации о льготном периоде работы истца, поскольку истец указал, что надлежащим ответчиком является Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунгуре и Кунгурском районе (л.д.87-88).

В судебном заседании истец и ее представитель на уточненных требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», действующая по доверенности ФИО3 пояснила, что настаивает на письменных пояснения, представленных ранее, согласно которым у работодателя отсутствует возможность выдать сведения о льготном стаже характере работы истца с кодом льготы «28ПД», поскольку постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 наименование учреждение не предусмотрено Списком, так как данным Списком поименованы НПО и СПО, нет наименования ГБПОУ. Вместе с тем полагает, что, исходя из Устава учреждения, ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», полностью подходит под учреждение, работу в котором можно считать льготной и учитывать в специальный стаж, в удовлетворении требований истца не возражает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Кунгуре и Кунгурском районе представил ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, указав в письменных пояснениях на несогласие с иском.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы приобщенного гражданского дела № по иску ФИО1 к УПФР в Суксунском районе Пермского края о назначении и выдаче пенсии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истец была принята преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования №Профессиональное училище № 69»,. с ДД.ММ.ГГГГ работает преподавателем ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, она застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Период ее работы в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем без заполнения графы «Условия для досрочного назначения страховой пенсии», где, в случае ее заполнения, указывается код льготы «28ПД» (л.д.68-69).

Решением Суксунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ее работа в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ не включена в ее специальный стаж педагогической деятельности, поскольку ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» представил в УПФР данные индивидуального (персонифицированного) учета без указания льготного характера работы истца. При этом в решении суда разъяснено, что по указанным периодам, она может предъявить соответствующие требования работодателю в отдельном иске (л.д.9-14). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;

В соответствии с частью 2 абз. 2 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше и подлежащих применению в данном случае норм материального права, факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника кода льготной работы являются юридически значимыми при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и указано выше, согласно сведениям трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает преподавателем государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский центр образования № 1».

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список от 29.10.2002 № 781, Правила № 781).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Разрешая требование истца о несоответствии сведений из индивидуального лицевого счета, представленных работодателем, фактически осуществляемой ею педагогической деятельности, то есть выполнения ею льготной работы, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно представленного Устава ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что тип Учреждения –государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение. Форма собственности – государственная краевая(л.д.82-107,гр.дело №).

В соответствии с приказом Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации учреждений образования г.Кунгура» Учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №2» г.Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №86» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурское педагогическое училище» к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

В соответствии с приказом Министерства образования Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования» Учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №69» п. Суксуна Пермского края к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Учреждение является правопреемником ГОУ НПО «ПУ №2», ГОУ НПО «ПУ №86», ГОУ СПО «Кунгурское педагогическое училище», ГБОУ НПО «ПУ №69», ГОУ НПО «ПУ №83».

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переименовании ГБОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования «1».

Пунктом 2.1 Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ определено, что основной целью деятельности Учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии с потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами.

Впоследствии в указанный пункт внесены изменения, и пункт 2.1 Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующем виде: основной целью деятельности Учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.

Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности – общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.

Пунктом 2.3.1 перечислены основные виды деятельности, в том числе реализация общеобразовательных программ начального общего образования, реализация общеобразовательных программ основного общего образования, реализация общеобразовательных программ среднего общего образования.

Согласно лицензии выданной государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края № 3524 от 07.08.2014 г. государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский центр образования №1» предоставлено право на оказание образовательных программ по видам образования: профессиональное образование (среднее профессиональное), общее образование (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), профессиональное обучение, дополнительное образование (л.д.72-78, гр.дело№).

Согласно свидетельству о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (начальное общее образование, основное общее образование), срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ год(л.д.81,гр.дело №).

Согласно свидетельству о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки. Срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ год(л.д.79-80, гр.дело №).

Как указано выше, согласно письменным пояснениям представителя ответчика ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», у работодателя отсутствует возможность выдать сведения о льготном стаже характере работы истца с кодом льготы «28ПД», поскольку постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 наименование учреждение не предусмотрено Списком, поскольку данным Списком поименованы НПО и СПО, нет наименования ГБПОУ, вместе с тем полагает, что, исходя из Устава учреждения, ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», полностью подходит под учреждение, работу в котором можно считать льготной и учитывать в специальный стаж.

То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ «Кунгурский центр образования №1» осуществляет смешанный вид деятельности, что расценено ответчиком ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», как основание для не предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца, в действительности не умаляет прав истца на назначение и получение досрочной пенсии, поскольку в указанный период она занимала должность и работала в учреждении, которое предусмотрено соответствующими списками и правилами.

Так, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указана должность преподаватель, а в п.1.1 "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: центр образования.

Как следует из Устава ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», Учреждение относится к профессиональному образовательному учреждению, создано путем присоединения, как Учреждений начального профессионального образования, в частности государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «ПУ № 69», в отношении которого учреждение является правопреемником, так и среднего, при этом до ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности Учреждения является получение гражданами начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена (л.д.93-107,гр.дела №).

Статьей 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012, определены типы образовательных организаций. Подп.2, части 2, ст.23 данного закона определено, что общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Подпунктом 3 данной статьи определено, что профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе техникумам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Также вышеуказанным Приказом предусмотрена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002№ 781 (далее - Правила).

Анализ документов, регламентирующих деятельность учреждения, позволяет прийти к выводу о том, что реализация в учреждении, как общеобразовательных программ, так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения образовательного профиля учреждения, а обязанности, выполняемые истцом, связаны с осуществлением педагогической деятельности. Учреждение реализует те же образовательные программы среднего профессионального образования, относящиеся к программам, реализуемым ранее образовательными учреждениями среднего профессионального образования, а также с момента образования Центра происходит реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитацией.

То есть, образовательное учреждение, в котором истец работает по настоящее время, являлось по факту, до внесения изменений в Устав, как общеобразовательным учреждением, так и профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно представленной справке ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1» № 18 от ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая нагрузка ФИО1 составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-936 часов-1,3 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-936 часов,1,3 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-935 часов,1,3 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1103 часа,1,53 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1001 час,1,39 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1060 час,1,47 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -964 часа,1,34 ставки(л.д.100).

Учитывая, что как до внесения изменений в Устав, так и и после внесения таковых изменений, педагогическая деятельность истца протекала в филиале ГБПОУ «Кунгурского центра образования № 1» в пгт. Суксун, при том, что филиал осуществляет реализацию программ среднего профессионального образования,, суд применяет к периоду деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента работы истца в «КЦО № 1», п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Приведенная выше норма пенсионного законодательства предусматривает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, в целом, с учетом общего числа числящихся в нем студентов.

Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», количество обучающихся до 18 лет по учреждению по состоянию на 01 октября составляет: 2013-2014 учебный год-43,82%, 2014-2015-65,78%,2015-2016-65,98 %, 2016-2017-63,82%, 2017-2018-67,45%, 2018-2019-69,67%,2019-2020-65,52%(л.д.99).

С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность профиля, целей и задач ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», а также принимая во внимание п. 14 Правил№ 781, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Кунгурского центра образования № 1, является льготной работой и подлежит указанию ответчиком ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», как страхователем, в сведениях индивидуального (персоницифированного) учета на лицевом счете истца с указанием кода льготы «28ПД» в течение двух недель по вступлении решения суда в законную силу. Поскольку в 2013-2014 учебном году, условие, предусмотренное п.14 Правил в части обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, не подтверждено, оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготную работу не имеется, в удовлетворении требований в указанной части истцу надлежит отказать.

Исходя из положений частьи 2 абз. 2 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд считает необходимым возложить на Государственное учреждение -Управление ПФ РФ к городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, как соответствующий орган Пенсионного фонда, осуществляющий прием сведений о застрахованных лицах, обязанность обеспечить внесение представленных ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» корректирующих форм сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» представить в Государственное учреждение -Управление ПФ РФ к городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в течение двух недель по вступлении решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы «28ПД» на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение -Управление ПФ РФ к городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края обеспечить внесение представленных ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» корректирующих форм сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1.

В удовлетворении требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий		А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 23 февраля 2020