Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гурьяновой ФИО14 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого частично недействительным и о возложении обязанности включения в соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого

УСТАНОВИЛ:

Гурьянова М.Г. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области о признании соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от ДД.ММ.ГГГГ. частично недействительным и о возложении на Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области обязанности включить ее в вышеуказанное соглашение.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла родная сестра истца - ФИО2, которой на праве общей долевой собственности принадлежала ? доли к квартире расположенной по адресу: <адрес>. Другая половина квартиры принадлежала сыну ФИО2 - ФИО3.

При жизни ФИО2 составила в пользу истца завещание, согласна которому, принадлежащая ФИО2 ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> завещана Гурьяновой М.Г.

Истец, как наследник по завещанию ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в нотариальную контору г. Отрадного Самарской области с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2.

Наследниками, принявшими наследство после умершей ФИО2, являются истец и ФИО3

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположено наследственное имущество - <адрес>, был признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Взамен изымаемого жилого помещения было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № было постановлено изъять для муниципальных нужд жилое помещение - двухкомнатную <адрес> жилом <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО3, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом городского округа <адрес>, выступающим от имени Муниципального образования - городской округ Отрадный Самарской области и ФИО3 было заключено соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

О том что, данное соглашение было заключено между ответчиком и ФИО3 истец узнала собирая документы для обращения в суд с иском о включении имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес> наследственную массу после смерти ФИО8

Решением Отрадненского городского суда в иске истцу было отказано, так как наследодателем была завещана ? доля в праве собственности на квартиру, находящуюся в <адрес>.

Истец считает, что поскольку она является наследницей принявшей наследство после смерти ФИО2, то новое жилое помещение взамен изымаемого должно быть предоставлено не только ФИО3, но и ей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является его сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. Гурьянова М.Г. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области с заявлением об устранении нарушения ее прав и заключении с ней соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

ДД.ММ.ГГГГ. истец получила свидетельство о праве на наследство по завещанию.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ. Гурьянова М.Г. направила ответчику новое заявление в котором просила заключить с ней соглашение на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

В настоящее время истцу стало известно, что ФИО3 включил спорный объект в наследственную массу после смерти ФИО3

На момент изъятия жилого помещения Гурьянова М.Г. являлась наследником принявшим наследство, хотя и не зарегистрировавшим своё право, в связи с тем, что свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом по истечении шестимесячного срока.

В соответствии со статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом согласно части 8 этой же статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с Гурьяновой М.Г. не заключалось, хотя ее доля жилого помещения была изъята Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области.

Более того, соглашение было заключено только с ФИО3, т.е. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области грубо нарушив нормы закона лишил истца 1/2 доли имущества и фактически передал её в собственность ФИО3

Поскольку соглашение между собственником жилого помещения и соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения является двухсторонней сделкой, то на него распространяются общие правила о признании сделки недействительной.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том чис.е повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, истец считает, что соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от 13.12.2012г. является недействительным в части не включения Гурьяновой М.Г. в данное соглашение.

На основании изложенного, Гурьянова М.Г. просит признать соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ФИО5 частично недействительным; обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области включить Гурьянову ФИО15 в соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ.) исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области ФИО10 (доверенность от 09.01.2014г.) в судебном заседании исковые требования истца не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО11 (доверенность от 13.04.2013г.) в судебном заседании исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – нотариус нотариального округа Отрадный ФИО12 в судебное заседание не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Серия №, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. является общей совместной собственностью ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла.

Как следует из справки нотариуса <адрес> ФИО12 после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. заведено наследственное дело, в материалах которого имеется завещание наследодателя с распоряжением на ? долю в праве собственности на квартиру, находящуюся в <адрес> пользу Гурьяновой М.Г.

Наследниками, принявшими наследство после умершей ФИО2 являются Гурьянова М.Г. (по завещанию) и сын умершей - ФИО3 (по всем основаниям, в том числе ст. 1148 ГК РФ).

На день открытия наследства в состав наследуемого имущества входила ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Гурьяновой М.Г. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2на ? доли в праве собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес> одной второй доле.

В материалах дела имеется соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого от ДД.ММ.ГГГГ., заключенное между Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> (сторона-1) и ФИО3 (сторона-2).

Согласно данному соглашению сторона1 изымает у стороны 2 жилое помещение- двухкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. Данная квартира принадлежит стороне 2 на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность гражданам от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторона 1 взамен изымаемого жилого помещения передает в собственность стороне 2 двухкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 47, 4 кв.м..

Данная квартира находится в собственности муниципального образования городского округа <адрес>. Это обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Вышеуказанное соглашение подписано заместителем Главы г.о. Отрадный – руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> с одной стороны, и лично ФИО3 с другой стороны.

Гурьянова М.Г. просит признать вышеуказанное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным в части, основываясь на нормах ст. 168 ГК РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.05.2013г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 3 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Оспариваемое соглашение заключено 13.12.2012г., т.е. к данным правоотношениям подлежат применению положения ГК РФ, действующие в момент заключения сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

На основании частей 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239) (пп. 3 п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Согласно выписки из Единого госудцрсгвенного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. за № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № «Об изъятии <адрес> жилом <адрес>» наложено ограничение в пользу Муниципального образования г.о.<адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из анализа вышеприведенных положений закона, при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственнику жилого помещения в таком доме орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, должен предоставить другое жилое помещение, если гражданин нуждается в жилом помещении, либо выплатить выкупную стоимость при отсутствии у него нуждаемости в обеспечении жильем.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, статьей 32 ЖК РФ определен порядок предоставления собственникам жилых помещений, находящихся в доме, подлежащем сносу, другого жилого помещения.

Постановлением Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена городская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из текста Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в равной мере.

При этом, по смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, включение аварийного дома в региональную и муниципальную адресные программы является самостоятельным основанием для предоставления иных жилых помещений собственникам жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда.

В момент заключения соглашения один из собственников жилого помещения, а именно ФИО2 умерла. Данные сведения были предоставлены ответчику другим собственником изымаемого жилого помещения ФИО3 Сведения о том, что истец вступила в права наследования после смерти ФИО2 в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный поступили лишь в июле 2013г.

Следовательно, при заключении спорного соглашения, ответчик располагал сведениями лишь об одном собственнике изымаемого жилого помещения, с которым в предусмотренном законом порядке 13.12.2012г. и заключил соглашение

При этом согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, по смыслу данной нормы закона недействительны все последствия после заключения оспариваемого соглашения, в том числе по изъятию жилого помещения и по предоставлению в собственность жилого помещения взамен изымаемого.

При этом истец не просит признать все соглашение недействительным, т.е. не оспаривает его законность по изъятию жилого помещения и предоставлению другого взамен изымаемого, а лишь считает незаконными действия Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в части невключения ее в данное соглашение как одной из сторон договора.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд считает исковые требования Гурьяновой М.Г. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуюсь ст.тс. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурьяновой ФИО16 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого частично недействительным и о возложении обязанности включения в соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.Е. Гребешкова