Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ответчика ФИО3, третьего лица ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3 о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в интересах малолетнего ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она и ее малолетний сын зарегистрированы и фактически проживают по адресу: адрес. Данное жилое помещение является служебным и предоставлено отцу ФИО1 – ФИО3 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части № на состав семьи из 4 человек (ФИО3 – отец, ФИО3 – супруга, ФИО1 – дочь, ФИО5 - дочь). Кроме того в данной квартире в настоящее время зарегистрирована и проживает малолетняя ФИО4 (дочь отца и матери). Изменений в договор найма служебного жилого помещения не вносилось. Истица, проживая вместе с малолетним сыном в квартире, предоставленной отцу, ведет с ним совместное хозяйство, его доход является основным источником существования её и сына. Сама истица не трудоустроена и получает лишь пособие на ребенка до 1,5 лет в размере <данные изъяты> рублей в месяц. Вместе с тем, сведения о нахождении на иждивении военнослужащего ФИО3 его внука – ФИО2, в личное дело не внесены, тогда как отсутствие этих сведений лишает малолетнего права на обеспечение жильем, как члена семьи военнослужащего.

Ссылаясь на данные обстоятельства и положения статей 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд признать ФИО2 членом семьи ФИО3, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: адрес.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ребенок состоит в детской поликлинике на учете по иному адресу (адрес), поскольку данное помещение было предоставлено ей в пользование ее бабушкой. Однако она и ее сын ведут общее хозяйство с ответчиком, именно доход отца является основным источником существования для ее малолетнего сына, поскольку она не трудоустроена, дохода не получает, с отцом ребенка не общается, алименты на содержание ребенка с отца не взысканы. Просила иск удовлетворить.

Ответчик – ФИО3, в судебном заседании иск признал, пояснил, что в устной беседе представители ЗРУЖО в адрес отказываются предоставлять ему жилое помещение, соответствующее количеству членов его семьи, которыми он считает ФИО1 и ФИО2 С рапортом о внесении соответствующих сведений в личное дело к командиру войсковой части ответчик не обращался. С письменными требованиями об изменении договора служебного найма жилого помещения в специализированные органы Министерства обороны также не обращался. Полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо – ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании пояснила, что она является супругой ответчика, у них на иждивении состоят трое их общих детей и внук дочери ФИО1 – малолетний ФИО2, поскольку все они живут вместе и ведут общее хозяйство. Подтвердила, что ее супруг ни в каких очередях и списках на улучшение жилищных условий не стоит и с рапортами об изменении состава семьи к командиру войсковой части не обращался. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил мотивированные возражения относительно иска, указав, что ФИО1, не являясь военнослужащим, сама не может требовать реализации прав, которые предоставлены лицам, обладающим статусом военнослужащего. ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует отношения, касающиеся прав и обязанностей военнослужащего, а не членов его семьи. Кроме того, ФИО2 может быть признан членом семьи военнослужащего только при условии установления факта иждивения. Само по себе проживание малолетнего в служебном жилом помещении, предоставленном военнослужащему в связи с прохождением военной службы, не является достаточным основанием для удовлетворения иска. В связи с чем, иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит (л.д. 107-108).

Представители третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Учитывая положения статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело с участием истца, ответчика и третьего лица (ФИО3).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности по правилам статей 59, 60,67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик – ФИО3, является военнослужащим (л.д. 18, 31).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику на состав семьи из 4 человек (он сам, его супруга и двое детей, в том числе – истица ФИО1) предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к МО РФ (л.д. 18-26).

Как следует из справки о составе семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном служебном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: истица, ее малолетний сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик /отец истицы/, его супруга /мать истицы/ и двое сестер (дочери супругов ФИО3 и ФИО3)/л.д. 17/.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, его матерью является ФИО1, а отцом – <данные изъяты>.

Из пояснений истицы следует, что единственным ее доходом является пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое составляет <данные изъяты> рублей в месяц, фактически ребенок состоит на иждивении у ФИО3. Она, ее малолетний сын, а также отец, мать и двое сестёр все проживают в одной трехкомнатной квартире, ведут общее хозяйство.

Данные пояснения истицы подтвердили ответчик и третье лицо – ФИО3

Вместе с тем, из материалов дела следует, что малолетний ФИО2 наблюдается в детской поликлинике адрес с рождения и по настоящее время по адресу: адрес (л.д. 66).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий адрес, составленному ДД.ММ.ГГГГ, в данном жилом помещении фактически проживают: ФИО1, ее сын – ФИО2 и бабушка – <данные изъяты>. В квартире имеется все необходимое для воспитания, развития ребенка (л.д. 78).

При этом из акта жилищно-бытовых условий служебного жилого помещения по адресу: адрес следует, что квартира состоит из трех комнат, в двух из которых имеются детская мебель, со слов в квартире проживает шесть человек (супруги ФИО7, их дочери и внук – ФИО2).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 в обоснование приводит положения статей 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащего» и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также то, что признание членом семьи нанимателя служебного жилого помещения необходимо для улучшения жилищных условий семьи ФИО6, составляющей 6 человек (включая внука ФИО2).

Анализируя данное обоснование иска, суд считает, что положения ФЗ «О статусе военнослужащих» неприменимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку не регулируют отношения истицы и ответчика и не предусматривают их взаимных прав и обязанностей по предъявленному требованию, в рамках которого ФИО3 является обязанным удовлетворить требование своей дочери.

При рассмотрении дела истица ФИО1 неоднократно указывала на то, что ответчиком ее права и права ее малолетнего сына никак не нарушаются, что обращение с иском связано с необходимостью внесения в личное дело военнослужащего соответствующих сведений о составе семьи.

Таким образом, фактически и истец, и ответчик требуют реализации жилищных прав, предусмотренных для военнослужащего и его семьи без обращения в специализированные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно письменному сообщению ЗРУЖО Отделение (территориальное, адрес) ФИО3 с заявлениями о внесении изменений в договор служебного найма жилого помещения не обращался, решений о вселении несовершеннолетнего ФИО2 в служебное жилое помещение не принималось; на учете нуждающихся в жилом помещении ФИО3 не состоит и не состоял и с заявлением о признании его нуждающимся не обращался (л.д. 67).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истицы и ее малолетнего сына ФИО2 в настоящее время не нарушены, а удовлетворение исковых требований не приведет к реализации основных задач гражданского судопроизводства, а именно к правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК Российской Федерации).

Кроме того, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых указан перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", подпункта 1 пункта 2 статьи 10 действующего с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как видно из материалов дела, матерью малолетнего ФИО2 является истица – ФИО1, которая не лишена родительских прав и является трудоспособной. Отец несовершеннолетнего – <данные изъяты>, со слов истицы также является трудоспособным, не лишенным родительских прав.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей малолетнего ФИО2 (ФИО1, <данные изъяты> прямо возложена обязанность содержать своего несовершеннолетнего ребенка (что включает и жилищное обеспечение). Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению ФИО1 и <данные изъяты> своих родительских обязанностей, из материалов дела не усматривается.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении ФИО1, действующей интересах малолетнего, и ответчика общего хозяйства, их совместное проживание, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождении ФИО2 на полном содержании ответчика.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что ФИО3 и малолетний ФИО2 ведут совместное хозяйство, мать малолетнего – ФИО1. является нетрудоспособной, а ее малолетний сын находится на полном содержании ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Более того, пояснения истца и ответчика о совместном проживании опровергаются письменными доказательствами по делу: сведениями из детской поликлиники Тейковской ЦРБ и актов обследования жилищно-бытовых условий, свидетельствующими о раздельном проживании ответчика и его совершеннолетней дочери с внуком.

Принимая во внимание, что малолетний ФИО2 имеет полностью трудоспособных мать и отца, обязанности по его содержанию в силу семейного законодательства возложены на родителей (в том числе истицу), а факт оказания помощи внуку не свидетельствует об его нахождении на иждивении военнослужащего ФИО3 и основанием для использования льгот, предоставляемых членам семьи военнослужащих, не является, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3 о признании членом семьи нанимателя служебного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Макарова Е.А.

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2018 года.