Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления ООО «Специализированный застройщик «Дом–Инвестиции» к ООО «РТС-Тендер», Территориальному управлению Росимущества в РБ о признании незаконным действия оператора торговой площадки и организатора торгов в части нарушения порядка определения победителя торгов при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, о признании истца победителем аукциона по продаже,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированный застройщик «Дом–Инвестиции» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «РТС-Тендер», Территориальному управлению Росимущества в РБ о признании незаконным действия оператора торговой площадки и организатора торгов в части нарушения порядка определения победителя торгов при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, о признании истца победителем аукциона по продаже. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан гражданское дело передано в Верховный суд Республики Башкортостан для направления по подсудности, которое направлено в Ленинский районный суд г. Уфы для рассмотрения. Из искового заявления следует, что 17.11.2020 Территориальным управлением было размещено извещение о проведении торгов по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества, в том числе по лоту № Объект незавершенного строительства, площадью 600,7 кв.м., адрес – <...> южнее территории школы № 88, кадастровый №. Собственник (правообладатель) – ООО «СУ-2 ОАО «Госстрой». Дата проведения аукциона – 15.12.2020.

Аукционной документацией установлены следующие условия:

- форма проведения торгов – аукцион по продаже арестованного имущества, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложения о цене, проводимый в электронной форме на электронной площадке, находящейся в сети интернет по адресу: https://www.rts-tender.ru.

- минимальная начальная цена по лоту 8 – 2165000 рублей.

- аукцион проводится 15.12.2020 в 07 часов 00 минут на электронной торговой площадке, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.447-449 ГК РФ, регламентом электронной торговой площадки, иными нормативными документами электронной площадки.

- продажа выставленного на торги имущества осуществляется по наивысшей предложенной цене, при этом цена продажи не может быть ниже установленной минимальной начальной цены продажи имущества, а так же равной минимальной начальной цене продажи имущества.

- победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

В соответствии с карточкой торговой процедуры были установлены следующие условия:

- шаг аукциона 21650 рублей (1 % от начальной цены)

- интервал подачи ценового предложения 10 минут

- возможность делать ценовое предложение после себя – нет.

ООО «Специализированный застройщик «Дом–Инвестиции», имея намерение участвовать в аукционе на право приобретения лота 8, подало соответствующую заявку и было допущено к участию в торгах.

15.12.2020 при участии в торгах ООО «СЗ «Дом–Инвестиции», сделало шаг № 5 с ценовыми предложением 2229950 рублей. Время подачи ценового предложения – 7:15:33 по московскому времени.

По истечении 10 минут, т.е. до 7:25:34 по московскому времени других ценовых предложений от участников аукциона не поступило (что подтверждается скриншотом интернет-страницы 1).

В соответствии с п.10.9 Регламента электронной площадки «РТС-Тендер». Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-Тендер» № от 26.12.2020, в течение времени ожидания ценового предложения, установленного организатором в карточке торговой процедуры, участникам аукциона предлагается заявить о приобретении имущества.

Согласно п. 10.9.1 Регламента, если в течение указанного времени поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене имущества продлевается на время, установленное Организатором в Карточке торговой процедуры, со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение указанного времени после представления последнего предложение о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион автоматически завершается. Таким образом, в 7:25:34 по московскому времени аукцион должен был быть автоматически завершен и ООО Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» должно было быть признано победителем аукциона по цене 2 229 950 рублей.

Однако в 7:26:07 в системе аукциона было зафиксировано ценовое предложение участника 3 (2 251 600 рублей) и аукцион продолжился, ООО Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» сделало следующий шаг 6 с цеповым предложением 2 273 250 рублей.

После окончания аукциона информация о предложениях участников аукциона на электронной площадке была представлена следующим образом (что подтверждается скриншотом интернет-страницы 2):

Шаг 4 Участник 1 2 229 950 рублей 07:15:33 МСК

Шаг 5 Участник 3 2 251 600 рублей 07:25:09 МСК

Шаг 6 Участник 3 2 251 600 рублей 07:26:07 МСК

Продолжение аукциона после истечения времени на подачу следующего ценового предложения и внесение искажений в информацию о ходе проведения торгов явно свидетельствует о злоупотреблении со стороны оператора электронной площадки. Действия оператора торговой площадки не соответствуют действующему законодательству и нарушают законные права и интересы заявителя ООО Специализированный застройщик «Дом-инвестиции».

На основании указанных обстоятельств ООО Специализированный застройщик «Дом-инвестиции» обратилось с жалобой в Федеральную антимонопольную службу на действия организатора торговой площадки.

Решением №04/10/18.1-18/2021 по результатам рассмотрения жалобы ООО Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров от 13.01.2021 жалоба ООО «СЗ «Дом-инвестиции» на действие оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: <...> южнее территории школы №88 (извещение №, лот 8) была признана обоснованной.

В момент рассмотрения жалобы торги были приостановлены на основании Определения Арбитражного суда Республики Башкортостан об обеспечении иска по делу А07-23185/2020, согласно которому налагается запрет на реализацию имущества, которое является предметом Аукциона, а также на заключение договора купли-продажи результатам Аукциона.

12 апреля 2021 года вступило в силу Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-23185/2020 от 11 марта 2021 года об отмене обеспечительных мер.

16 апреля 2021 года на электронной площадке был опубликован протокол подведения итогов аукциона. Победителем был признан Участник 2 с ценовым предложением 15 025 100 рублей.

Полагает, что действиями оператора торговой площадки и организатора торгов нарушены нормы ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части нарушения порядка определения победителя торгов.

Учитывая, что порядок проведения аукциона определяет короткий срок оплаты победителем торгов (пункт № 12 аукционной документации) «Оплата приобретаемого имущества победителем торгов производится в течение пяти дней с даты подписания протокола о результатах торгов на счет продавца», а также срок на подписание договора купли-продажи, истец просит применить обеспечительные меры в виде запрета на проведение процедуры продажи арестованного имущества, расположенного по адресу: <...> южнее территории школы №88 (извещение №, лот 8), в том числе запрет на проведение платежей и заключение договора купли продажи арестованного имущества, так как непринятие данных мер может затруднить исполнение решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным действия оператора торговой площадки и организатора торгов в части нарушения порядка определения победителя торгов при проведении аукциона но продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: <...> южнее территории школы №88 (извещение №, лот 8).

Признать истца победителем аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: <...> южнее территории школы №88 (извещение №, лот 8) с ценой предложения 2 229 950 рублей.

Представитель истца ООО СЗ «Дом-Инвестиции» ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан на судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в возражении на исковое заявление.

Ответчик ФИО3 на судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «РТС-Тендер» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление в котором представитель просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явились, ходатайств не направили.

Информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на сайте Ленинского районного суда г.Уфы (http://leninsky.bkr.sudrf.ru).

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. В п.3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена норма презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений: «В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается».

Согласно ч.1, 2 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан, выступая одним из территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, является органом, имеющим право осуществлять реализацию арестованного имущества.

Реализация имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в порядке установленном совместным Соглашением ФССП и ФАУГИ от 30.04.2015 взаимодействии ФССП и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на существо».

Основанием для реализации Территориальным управлением арестованного имущества является постановление судебного пристава-исполнителя передаче арестованного имущества на торги.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

13.10.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> южнее территории школы № кадастровый №, площадью 600,7 кв.м., степень готовности объекта 8 %.

13.11.2020 в бюллетене «Государственное имущество» № 85 (1160) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов. Так же соответствующая информация о предстоящих торгах была опубликована на сайте - torgi.gov.ru.

Согласно Протоколу № 2 по рассмотрению заявок на участие в Аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме от 10.12.2020 к дальнейшему участию в аукционе допущены следующие участники:

Претендент № 1 - ООО «АГРОТОРГ».

Претендент № 2 - ООО «СТМ».

Претендент № 3 - гражданин Российской Федерации ФИО4.

Претендент № 4 - гражданин Российской Федерации ФИО3.

Претендент № 5 - ООО «СЗ» ДОМ-ИНВЕСТИЦИИ».

Претендент № 6 - ООО «ПРОМСТРОЙМОНТАЖ».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 об обеспечении иска по делу № А07-23185/2020 удовлетворено.

Приостановлена реализация объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> южнее школы № 88, площадью 600,7 кв.м. в виде:

Наложен запрет Территориальному управлению на проведение реализации на торгах объекта незавершенного строительства, площадью 600,7 кв.м., находящегося по адресу - <...> южнее территории школы № 88, кадастровый № до вступления в силу судебного акта по делу А07-23185/2020.

Наложен запрет Территориальному управлению на заключение по результатам торгов договора купли-продажи Объекта незавершенного строительства, площадью 600,7 кв.м., находящегося по адресу - <...> южней территории школы №88, кадастровый номер № до вступления в силу судебного акта по делу А07-23185/2020.

15.12.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление № об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

15.12.2020 в адрес Территориального управления поступило постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан 15.12.2020 № об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Протоколом об отложении торгов по продаже арестованного имущества от 30.12.2020 процедура проведения торгов по продаже лота № 8 приостановлена до вступления в законную судебного акта по делу А07-23185/2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2021 заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 об отмене обеспечительных мер удовлетворено.

Отменены обеспечительные меры, принятые в соответствии с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 по делу № А07-23185/2020.

Протоколом о результатах торгов по продаже арестованного имущества на электронных торгах от 16.04.2021 победителем торгов признан ФИО3, предложивший наибольшую цену в размере 15 025 100,00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.04.2021 заявление ООО «Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Наложен запрет ООО «РТС-тендер», Территориальному управлению на проведение процедуры продажи арестованного имущества, расположенного по адресу: <...> южнее территории школы №88 (извещение №, лот 8), в том числе осуществить запрет на проведение платежей и заключение договора купли-продажи арестованного имущества.

Протоколом об отложении подписания договора купли-продажи от 22.04.2021 процедура подписания договора купли-продажи арестованного имущества отложена.

Согласно п. 10.7 Регламент работы электронной площадки «РТС-тендер» № от 26.10.2020 процедура аукциона проводится в день и время, указанные в Карточке торговой процедуры, путем последовательного повышения Участниками начальной цены на величину, равную либо кратную величине «шага аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается Организатором Аукциона в фиксированной сумме либо в проценте от начальной цены, и не изменяется в течение всего аукциона.

Пунктом 10.8. предусмотрено, что Участники Аукциона, чьи заявки в соответствии с протоколом рассмотрения заявок допущены Организатором аукциона к аукционному торгу, с наступлением времени начала аукционного торга, установленного в Карточке торговой процедуры, имеют возможность через Личный кабинет объявлять ставки (подавать ценовые предложения). В случае, если участник летает ставку на текущем «шаге аукциона», то ему необходимо периодически обновлять страницу торгов в течение времени ожидания ценового предложения, установленного Организатором в Карточке торговой процедуры.

Согласно пункту 10.9. Регламента в течение времени ожидания ценового предложения, установленного Организатором в Карточке торговой процедуры, участникам Аукциона предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене имущества продлевается на время, установленное Организатором в Карточке торговой процедуры, со времени оставления каждого следующего предложения. Если в течение указанного времени после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион автоматически завершается.

В соответствии с пунктом 10.13 Регламента при проведении Аукциона первое место присваивается Участнику Аукциона, объявившего наибольшую ставку. Далее места присваиваются Участникам Аукциона последовательно по степени уменьшения объявленных такими Участниками ставок. Последнее место присваивается Участнику Аукциона, объявившему наименьшую ставку.

Победителем Аукциона признается Участник, предложивший наибольшее ценовое предложение.

Согласно сведениям с официального сайта электронной площадки РТС-тендер при проведении аукциона по продаже арестованного имущества подано 74 ценовых предложения.

Из представленной информации с официального сайта РТС-тендер следует, что истцом ООО СЗ «Дом-Инвестиции» сделаны следующие ценовые предложения:

- 2186650,00 руб. в 07:00:48 МСК

- 2229950,00 руб. в 07:15:43 МСК

- 2273250,00 руб. в 07:32:09 МСК

- 2316550,00 руб. в 07:46:31 МСК

- 2359830,00 руб. в 08:01:11 МСК

- 2468100,00 руб. в 08:15:20 МСК

- 2554700,00 руб. в 08:24:48 МСК

- 2641300,00 руб. в 08:34:50 МСК

- 2706250,00 руб. в 08:42:46 МСК

- 4113500,00 руб. в 08:55:10 МСК

- 4503200,00 руб. в 09:08:42 МСК

- 5001 150,00 руб. в 09:17:03 МСК

- 5520750,00 руб. в 09:26:51 МСК

- 5585700,00 руб. в 09:46:20 МСК

- 5629000,00 руб. в 10:02:36 МСК

Ценовое предложение, поданное ООО СЗ «Дом-Инвестиции» в размере 2 229950,00 руб., согласно информации с официального сайта РТС-тендер, зафиксировано в 07:15:33 МСК.

Следующее ценовое предложение в размере 2 251 600,00 руб. поданное ООО «ПРОМСТРОЙМОНТАЖ» зафиксировано электронной площадкой в 07:25:09 МСК.

Подача ценового предложения ООО «ПРОМСТРОЙМОНТАЖ» в размере 2251 600,00 руб. в 07:25:09 опровергает довод истца ООО СЗ «Дом-Инвестиции» об отсутствии других ценовых предложений от участников аукциона по истечении 10 минут, до 07:25:34 МСК.

Кроме того, то обстоятельство, что решением Федеральной Антимонопольной Службы России № 04/10/18.1-18/2021 от 13.01.2021 года жалоба ООО «Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» на нарушения процедуры торгов и порядка заключения торгов – признана обоснованной, было предметом судебного разбирательства, однако суд пришел к выводу об отсутствии безусловного основания для удовлетворения исковых требований, в том числе и признания истца победителем торгов, по следующим основаниям.

Так, действительно, при рассмотрении вышеуказанной жалобы ООО «Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» комиссия ФАС России пришла к выводу о существовании технических неполадок в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона, которые повлекли неправомерное принятие 2 аналогичных ценовых предложений от одного и того же участника, а также несвоевременное отражение ценовых предложений в журнале подачи ценовых предложений, однако вышеуказанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о конкретном участнике торгов, победившим на Аукционе при реализации имущества - объекта незавершенного строительства, площадью 600,7 кв.м., с кадастровым №.

Следовательно, довод истца о признании ООО Специализированный застройщик «Дом-Инвестиции» победителем аукциона по цене 2 229 950 рублей является необоснованным и своего подтверждения в представленных документах не находит.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий оператора торговой площадки в части нарушения определения победителя торгов при проведении аукциона, и признания истца победителем аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ООО «Специализированный застройщик «Дом–Инвестиции» к ООО «РТС-Тендер», Территориальному управлению Росимущества в РБ о признании незаконным действия оператора торговой площадки и организатора торгов в части нарушения порядка определения победителя торгов при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, о признании истца победителем аукциона по продаже, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья О.В.Илалова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2022 года.

Судья О.В. Илалова