Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность, признании подлежащим демонтажу,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения председателя «ТСЖ Комитетская 43/41» по вопросу демонтажа забора с целью благоустройства земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося собственностью МО «Город Новочеркасск», размещено ограждение — забор из металлопрофиля, с калиткой, имеющей замковую систему. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, являющийся муниципальной собственностью предоставлен на праве безвозмездного пользования Департаменту жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска в соответствии с договором № от <дата> сроком действия с <дата> по <дата> с целью благоустройства территории общего пользования. Нахождение данного ограждения вдоль северо-западной и юго-западной границы участка с кадастровым номером № препятствует доступу на участок, не дает возможность осуществления благоустройства территории общего пользования, следовательно, нарушает имущественные права публичного образования - Муниципального образования «Город Новочеркасск». Характеристики сооружения: длина ограждения - 54,6 м, высота - 1,5 м, материал - частично металлические профильные листы серого цвета, закрепленные на металлических подпорках, частично металлическая калитка коричневого цвета, оснащенная замком. В рамках рассмотрения предыдущих обращений граждан, проживающих на территории смежного земельного участка по <адрес> (вх. Администрации города от <дата>№.1.4-ог/37-19), обращавшихся по вопросу проведения проверки законности установления забора в районе дома, расположенного по <адрес>, препятствующего использованию неопределенным кругом лиц земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям общего пользования, специалистами Комитета в 2019 году был проведен анализ сведений, полученных с ресурса Росреестра посредством межведомственного информационного взаимодействия и установлено, что местоположение металлического ограждения, разделяющего смежные участки по <адрес> (кадастровый №) и по <адрес> (кадастровый №) соответствует местоположению северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, учтенного по адресу: <адрес>. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), полученными по состоянию на <дата>, в ЕГРН были учтены сведения о следующих земельных участках, расположенных в районе местонахождения спорного ограждения. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1551 кв.м, поставленный на кадастровый учет <дата>, был учтен по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования данного земельного участка - «для размещения многоквартирного жилого дома» В 2019 году участок был разделен и из его состава образованы участки с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером 61:5:0010720:1230 площадью 703 кв.м., поставленный на кадастровый учет <дата>, учтенный по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования данного земельного участка «для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов). Сведения о наличии установленного и зарегистрированного права в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствует. Земельный участок с кадастровым с кадастровым номером № площадью 801 кв.м. поставленный на кадастровый учет <дата>, учтенный по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования: «земельные участки (территория общего пользования)». Так по состоянию до <дата> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1551 кв.м, по <адрес>, в границах которого расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, в силу закона являлся общей долевой собственностью собственников квартир данного многоквартирного дома, и огороженная металлическим забором территория находилась в их законном пользовании. <дата> земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был снят с кадастрового учета. В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 703 кв.м, по <адрес>, в силу закона стал являться общей долевой собственностью собственников квартир многоквартирного дома по <адрес>. Но установленное, предположительно собственниками квартир многоквартирного дома по <адрес>, металлическое ограждение не было демонтировано и до настоящего времени ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером №. Комитетом проведены до судебные мероприятия » по выявлению субъектов, являющихся владельцами металлического ограждения – забора, установленного вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- проведен анализ сведений ЕГРН об объектах недвижимости, учтенных в границах кадастрового квартала №, в районе местоположения ограждения;

<дата> размещено непосредственно на объекте уведомление о розыске владельца сооружения. <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта на официальном сайте г.Новочеркасск. <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта в городской газете « Новочеркасские ведомости ». В результате проведённых мероприятий сведения, определяющие личность владельца металлического сооружения, не установлены. В соответствии с повторным осмотром <дата> металлическое ограждение не демонтировано. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от <дата>№ к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

Просили суд признать бесхозяйным движимое имущество – забор из металлопрофиля с калиткой, длиной 54,6 кв.м.. высотой 1,5 кв.м., размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице КУМИ г. Новочеркасска на движимое имущество – ограждение из металлопрофиля, с калиткой, длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать подлежащим демонтажу забор из металлопрофиля, с калиткой длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО6, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении искового заявления, поддержав его доводы.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица: ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО8, ФИО2, ФИО4 не возражали против удовлетворения иска.

ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения председателя «ТСЖ Комитетская 43/41» по вопросу демонтажа забора с целью благоустройства земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося собственностью МО «Город Новочеркасск», размещено ограждение — забор из металлопрофиля, с калиткой, имеющей замковую систему.

Нахождение данного ограждения вдоль северо-западной и юго-западной границы участка с кадастровым номером № препятствует доступу на участок, не дает возможность осуществления благоустройства территории общего пользования, следовательно, нарушает имущественные права публичного образования - Муниципального образования «Город Новочеркасск», поскольку земельный участок с кадастровым номером №, является муниципальной собственностью и предоставлен на праве безвозмездного пользования ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска в соответствии с договором № от <дата> сроком действия с <дата> по <дата> с целью благоустройства территории общего пользования.

По результатам осмотра территории составлены схематический чертёж, фототаблица.Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Специалистами Комитета в 2019 году был проведен анализ сведений, полученных с ресурса Росреестра посредством межведомственного информационного взаимодействия и установлено, что местоположение металлического ограждения, разделяющего смежные участки по <адрес> (кадастровый №) и по <адрес> (кадастровый №) соответствует местоположению северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, учтенного по адресу: <адрес>. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), полученными по состоянию на <дата>, в ЕГРН были учтены сведения о следующих земельных участках, расположенных в районе местонахождения спорного ограждения. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1551 кв.м, поставленный на кадастровый учет <дата>, был учтен по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования данного земельного участка - «для размещения многоквартирного жилого дома» В <дата> году участок был разделен и из его состава образованы участки с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 703 кв.м., поставленный на кадастровый учет <дата>, учтенный по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования данного земельного участка «для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов). Сведения о наличии установленного и зарегистрированного права в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствует. Земельный участок с кадастровым с кадастровым номером № площадью 801 кв.м. поставленный на кадастровый учет <дата>, учтенный по адресу: <адрес>, установленный вид разрешенного использования: «земельные участки (территория общего пользования)».

Комитетом проведены до судебные мероприятия » по выявлению субъектов, являющихся владельцами металлического ограждения — забора, установленного вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- <дата> размещено непосредственно на объекте уведомление о розыске владельца сооружения. <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта на официальном сайте г.Новочеркасск. <дата> размещено уведомление о розыске владельца объекта в городской газете « Новочеркасские ведомости». В результате проведённых мероприятий сведения, определяющие личность владельца металлического сооружения, не установлены. В соответствии с повторным осмотром <дата> металлическое ограждение не демонтировано.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находиться земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (в ред. Федерального закона от 03.06.2006г. № 73-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Суд полагает, что представленные заявителем доказательства бесспорно подтверждают то обстоятельство, что владелец забора из металлопрофиля с калиткой длиной 54,6 кв.м., высотой 1,5 кв.м., размещенный вдоль северо - западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время не осуществляет владение и пользование им, не совершает каких-либо иных действий, свидетельствующих о намерении сохранять права на указанный объект.

Таким образом, учитывая, что владелец указанного забора отказался от права на него, а лицо, заявляющее свои права на него, вступило во владение указанной вещью, суд полагает обоснованным заявление КУМИ Администрации <адрес> о признании забора из металлопрофиля с калиткой длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо - западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом с передачей его в собственность МО «Город Новочеркасск».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку судом признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новочеркасска на спорный объект, следовательно, снос либо демонтаж данного строения является правом истца по распоряжению имуществом, забор в настоящее время ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером 61:55:0010720:1232, в связи с чем подлежит демонтажу.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность, признании подлежащим демонтажу удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – забор из металлопрофиля с калиткой, длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010720:1232, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице КУМИ г. Новочеркасска на движимое имущество – на ограждение из металлопрофиля, с калиткой, длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010720:1232, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать подлежащим демонтажу забор из металлопрофиля, с калиткой длиной 54,6 кв.м, высотой 1,5 кв.м, размещенный вдоль северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010720:1232, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2021 года.