Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 17 января 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе, в котором с учетом изменения исковых требований указал, что 20.06.2017 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, приложил все документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 465 от 22.09.2017 в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано, в специальный стаж не включены периоды с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993 – курсы повышения квалификации. Также не включен период с 01.09.2014 по 14.06.2017 в должности преподавателя курса ОБЖ и информатики в Рижской школе, т.к. должность «преподаватель ОБЖ» и «преподаватель курса «Основ безопасности и жизнедеятельности» и информатики» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указывает, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и с отчислением страховых взносов в ПФ РФ. В указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации заработная плата ему начислялась, страховые взносы в ПФ РФ уплачивались. С 01.09.1994 по 14.06.2017 истец осуществляет педагогическую деятельность в качестве преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной подготовки и преподавателя информатики. То, обстоятельство, что в трудовую книжку его должность записана как учитель ОБЖ, не должно лишать его права на досрочную пенсию, поскольку фактически он осуществляет работу преподавателя-организатора ОБЖ и допризывной подготовки, выполняя все должностные обязанности, предусмотренные Единым квалификационным справочником преподавателя-организатора ОБЖ. Указывает, что согласно п. 3 приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85 проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования возложено на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Общий педагогический стаж истца на день обращения с учетом периодов работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ составляет более 25 лет, в связи с чем, считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в Шумихинском районе от 22.09.2017 № 465 об отказе в назначении пенсии, обязать ГУ-УПФР в Шумихинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993 – курсы повышения квалификации;

- с 01.09.1994 по 14.06.2017 в должности преподавателя курса ОБЖ и информатики в Рижской школе.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 20.06.2017, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал, пояснил, что с 1991 года он работает в Рижской школе учителем ОБЖ и информатики. В трудовой книжке указано, что он с 01.09.1994 переведен преподавателем курса основ безопасности и жизнедеятельности и информатики. В Пенсионном фонде ему сказали, что не существует такой должности как преподаватель курса основ безопасности и жизнедеятельности, есть должность «преподаватель-организатор основ безопасности и жизнедеятельности». Считает, что неважно, сколько часов он выработал по одному и второму предмету, в его педагогический стаж спорные периоды должны быть включены. На курсы повышения квалификации его направляли как учителя, от их прохождения он не вправе был отказаться. Обязательным является прохождение курсов повышения квалификации раз в пять лет. С 1991 года у него имеется педагогический стаж более 25 лет. Период его работы мастером производственного обучения и информатики ему в специальный стаж включили. С заявлением о назначении пенсии он обращался к ответчику 20.06.2017, считает, что с этой даты у него возникло право на досрочную пенсию по старости.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, пояснила, что в судебном заседании документально подтверждена норма учебной нагрузки. Должность истца преподаватель курса ОБЖ, указанная в трудовой книжке, соответствует должности учителя, поэтому спорные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж ФИО1

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в Шумихинском районе ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен. Истец обращался с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет. При рассмотрении документов выяснилось, что в период его работы с 01.09.1993 наименование занимаемой им должности не соответствует Списку, которым предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности и жизнедеятельности». У ФИО1 в трудовой книжке указана должность – преподаватель курса ОБЖ и информатики. В приказе о приеме истца на работу указано о назначении его преподавателем ОБЖ на одну ставку с оплатой труда на 20 % ниже ставки директора. В трудовой книжке не указано, что он принят учителем информатики. Основной должностью считает должность преподавателя курса ОБЖ. Также указывает, что преподавателю-организатору или преподавателю в сельской местности необходимо вырабатывать ставку учебной нагрузки. Приказом Министерства образования № 66 ГКЧС № 85 от 16.03.1993 закреплено, что преподавателю-организатору основ безопасности и жизнедеятельности должностной оклад выплачивается за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме не менее 9 часов в неделю. При объеме преподавательской работы менее 5 часов в неделю по курсу ОБЖ и 108 часов в год оплата производится в размере 0,5 от должностного оклада. По штатным расписаниям за спорные периоды указанная нагрузка у истца не прослеживается. В том случае, когда человек работает преподавателем на двух должностях, часы нагрузки суммируются, чтобы была ставка. В рассматриваемом случае часы не суммируются, т.к. нет документов о совместительстве, о принятии истца на должность учителя информатики, поэтому у него должна быть выработана ставка по должности преподавателя курса ОБЖ в размере 36 часов в неделю. В сельской местности не предъявляются требования к нагрузке только у учителей и учителей начальных классов.

Представитель третьего лица МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что согласно тарификационным характеристикам преподавателей и учителей прохождение курсов повышения квалификации является их обязанностью, на курсы они направляются приказами руководителя, отказаться от их прохождения они не вправе. Курсы повышения квалификации ранее учителя проходили раз в пять лет, в настоящее время их необходимо проходить раз в три года. По поводу неточного указания наименования должности истца в его трудовой книжке пояснила, что запись вносится на основании штатного расписания. Поэтому ФИО1 внесли запись о переводе его преподавателем курса ОБЖ, т.к. на тот период данная должность была предусмотрена штатным расписанием. Подтверждает, что истец выполнял должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ. Данная должность не каждый год была указана в тарификационных списках, т.к. школа небольшая и не каждый год есть 10-11 классы, чтобы вводить данную должность. ФИО1 ведет преподавательскую деятельность, преподает курс ОБЖ независимо от того, элективный ли это курс, курс по выбору или предмет. Все предметы учитываются в нагрузку учителю, заработная плата насчитывается за все предметы. Тарификационными списками подтверждается, что истец выработал необходимые часы, заработная плата за отработанные часы проставлена. Он занимался преподавательской деятельностью, вел учебный процесс, который входит в федеральный и региональный перечень предметов, обязательных для преподавания в образовательных организациях. Информатику истец преподавал систематично, каждый год, данная должность у него основная. Курс ОБЖ он вел в зависимости от количества часов, если их было достаточно, то вводили 0,5 ставки, если их не было, то ФИО1 работал только учителем. Должностная инструкция преподавателя-организатора ОБЖ, действовавшая до 2013 года, не сохранилась, с 2013 года имеется действующая должностная инструкция. Квалификационная категория ФИО1 присваивается как учителю, он работает учителем, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списком № 781 от 29.10.2002 в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности: «преподаватель», «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)». В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

Вышеуказанные должности предусмотрены также Списком № 1067 от 22.09.1999, в разделе «Наименование учреждений» которого закреплена средняя общеобразовательная школа.

Список № 463 от 06.09.1991 содержит указание на должности «преподаватель», «учитель», наименование учреждений – школы всех типов и наименований.

При этом согласно пункту 4 вышеназванных Правил № 781 от 29.10.2002 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Аналогичная позиция приведена в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

20 июня 2017 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе с заявлением назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области № 465 от 22.09.2017 (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 465 от 22.09.2017) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитан период работы истца с 23.04.1991 по 31.08.1994 в должности мастера производственного обучения в Рижской средней школе, за исключением периодов: с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993 – курсы повышения квалификации. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.09.1994 по 14.06.2017 в должности преподавателя курса ОБЖ и информатики в Рижской школе, т.к. должность «преподаватель ОБЖ», указанная в справке № 137 от 15.06.2017, выданной МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа», а также должность «преподаватель курса «Основ безопасности и жизнедеятельности» и информатики», указанная в трудовой книжке, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пнсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не дает. На момент подачи заявления 20.06.2017 имеется 3 года 2 месяца 22 дня педагогической деятельности.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что 23.04.1991 истец принят переводом из колхоза «Заветы Ильича» в Рижскую среднюю школу на должность мастера производственного обучения. 01.09.1994 переведен преподавателем курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и информатики. 30.06.1995, 16.06.2000, 28.04.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель». 23.12.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель информатики». 30.08.2013 переведен с согласия работника в Рижскую среднюю общеобразовательную школу филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа». 24.12.2015 установлена первая квалификационная категория по должности «Учитель».

В соответствии с п. 21 Устава МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» учреждение имеет филиал Рижская средняя общеобразовательная школа филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа».

Согласно исторической справке о переименовании, выданной МКОУ «Крутогорская СОШ», Рижская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Рижская средняя общеобразовательная школа» (постановление Администрации Шумихинского района от 17.07.1997). Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рижская средняя общеобразовательная школа» переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Рижская средняя общеобразовательная школа» (постановление Администрации Шумихинского района от 20.09.2011 № 626). МКОУ «Рижская средняя общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения в Рижскую среднюю общеобразовательную школу филиал муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» (постановление Администрации Шумихинского района № 231 от 26.02.2013).

Из аттестационного листа ФИО1 следует, что он имеет высшее образование, окончил Курганский государственный машиностроительный институт, Курганский государственный университет 2002, профессиональная деятельность в сфере информатики (учитель информатики). Занимает должность учителя информатики МКОУ «Рижская средняя общеобразовательная школа» Шумихинского района Курганской области. Присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет с 23.12.2010 по 23.12.2015.

Из уточняющей справки МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» от 15.06.2017 № 137 следует, что ФИО1 работал в филиале МКОУ «Крутогорская СОШ» Рижская средняя общеобразовательная школа. Принят мастером производственного обучения и назначен учителем трудового и профессионального обучения с 23.04.1991. Назначен преподавателем ОБЖ на 1 ставку с 01.09.1993 по настоящее время. Занимал штатную должность. Проходил курсы повышения квалификации с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, с 03.03.2014 по 05.03.2014, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 11.05.2015 по 22.05.2015.

В соответствии с актом № 5 документальной проверки льготного исчисления специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, от 22.09.2017 по штатным расписаниям Рижской СОШ с 2003 по 2005 годы числится наименование должности «Преподаватель ОБЖ», с 2009 по 2013 годы – «Преподаватель – орг. ОБЖ», с 2014 по 2016 годы должность «Преподаватель-организатор ОБЖ» не значится. По карточкам-справкам по начислению зарплаты в графе «Должности» указаны предметы: информатика, ОБЖ, физика. По тарификационным спискам числится: 1993 – мастер произв. обуч., 0,5 ст, 1994 – препод. ОБЖ, 0,5 ст., 1995 – препод. ОБЖ, учитель, 1996 – учитель, 0,5 ст., 1997 – мастер п/обуч., 0,5 ст., 1998 – преп. ОБЖ, учитель, 0,5 ст., 2000-2001 – учитель 1,0 ст., 2002-2005 – учитель, 1,0 ст., 2006-2010 – учитель, 0,5 ст., 2011-2012 – учитель, преп. ОБЖ, 0,5 ст., 2012-2013 – преп. ОБЖ, учитель, 0,5 ст., 2013-2014 – преп. ОБЖ, учитель, 0,5 ст., 2015-2016 – преп. ОБЖ, учитель, 1,0 ст. Договор на внутреннее совместительство по должностям «учитель» и «преподаватель ОБЖ» отсутствует.

В соответствии с выписками из приказов Рижской СОШ, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, ФИО1 направлялся на курсы в г. Курган с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993, с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, с 03.03.2014 по 05.03.2014, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 11.05.2015 по 22.05.2015.

Согласно справке МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» от 15.01.2018 № 8 ФИО1:

в период с 1993 по 1994 год занимал должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве мастера производственного обучения, учителя ИВТ и музыки 15 часов в неделю,

в период с 1994 по 1995 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, дополнительно имел нагрузку в качестве учителя ИВТ и труда 5 часов в неделю,

в период с 1995 по 1996 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, дополнительно имел нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и технологии 10 часов в неделю,

в период с 1996 по 1997 занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя труда и ИВТ 7,5 часов в неделю,

в период с 1997 по 1998 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя труда и ИВТ 23 часа в неделю,

в период с 1998 по 1999 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ и информатики 9 часов в неделю,

в период с 1999 по 2000 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку преподавателем ОБЖ и информатики 12 часов в неделю,

в период с 2000 по 2001 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку 10 часов в неделю,

в период с 2001 по 2002 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве учителя ИВТ 8 часов в неделю,

в период с 2002 по 2003 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда 14 часов в неделю,

в период с 2003 по 2004 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда 19 часов в неделю,

в периоды с 2004 по 2005 год, с 2005 по 2006 занимал должность преподавателя ОБЖ на 1,0 ставку, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда 20 часов в неделю,

в периоды с 2006 по 2007 год, с 2007 по 2008 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда в 2006-2007 году – 17 часов в неделю, в 2007-2008 году – 19 часов в неделю,

в период с 2008 по 2009 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, должность мастера производственного обучения на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда 19 часов в неделю,

в период с 2009 по 2010 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя ИВТ и труда 11,5 часов в неделю,

в период с 2010 по 2011 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, дополнительно имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики и физики 20,5 часов в неделю,

в период с 2011 по 2012 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики и физики 18,75 часов в неделю,

в период с 2012 по 2013 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики и физкультуры 19,75 часов в неделю,

в период с 2013 по 2014 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики, физкультуры и физики 19,25 часов в неделю,

в период с 2014 по 2015 год занимал должность преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки, имел дополнительную учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики, физкультуры, физики, и индивидуальные занятия 20 часов в неделю,

в период с 2015 по 2016 год имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики, физкультуры, физики, а также преподавание электива 22 часа в неделю,

в период с 2016 по 2017 год имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики, физкультуры, физики 23 часа,

в период с 2017 по 2018 год имел учебную нагрузку в качестве преподавателя ОБЖ, учителя информатики, физкультуры, физики 16 часов.

Из должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности МКОУ «Крутогорская СОШ» от 01.09.2013 следует, что преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (далее преподаватель-организатор ОБЖ) относится к категории педагогических работников (п. 1.1), на должность преподавателя-организатора ОБЖ принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и профессиональную подготовку по направлению подготовки «Образование и педагогика» или гражданской обороне (далее – ГО) без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО и стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо среднее профессиональное (военное) образование и дополнительное профессиональное образование в области образования и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет (п. 1.2). Осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курса основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год) (п. 2.1). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения (п. 2.2). ФИО1 ознакомлен с данной инструкцией 01.09.2013.

Свидетель И. в судебном заседании пояснил, что работает учителем ОБЖ в МКОУ «Крутогорская СОШ». Между преподавателем ОБЖ и преподавателем-организатором ОБЖ имеется разница. Преподаватель ОБЖ имеет такие же обязанности, как учитель, к примеру, информатики, физики, он только преподает предмет, ведет учебные часы. Преподаватель-организатор ОБЖ имеет рабочую неделю 36 часов, из которых 9 часов должны быть учебные по курсу ОБЖ, остальное время он выполняет другие обязанности, предусмотренные должностной инструкцией: работает с документацией, собирает материальную базу, занимается внеклассной работой. Истец работает учителем ОБЖ, еще он преподавал другие предметы – информатику, физику, физкультуру. У него в трудовой книжке указано, что он преподаватель информатики, а понятие «преподаватель» и «учитель» тождественные. ФИО1 работал учителем информатики, занимался педагогической деятельностью.

Таким образом, в судебном заседании из пояснений участников процесса, показаний свидетеля, исследованных письменных материалов дела установлено, что истец ФИО1 в период с 01.09.1994 по 14.06.2017 работал преподавателем ОБЖ, а в отдельные периоды также учителем информатики, физики, физкультуры, музыки, труда в Рижской средней школе (МОУ «Рижская СОШ», МКОУ «Крутогорская СОШ»), т.е. осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении – школе.

Согласно положениям п. 2.8.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Пояснениями представителя третьего лица МКОУ «Крутогорская СОШ» ФИО4, письменными материалами дела, в частности, справкой МКОУ «Крутогорская СОШ» от 15.01.2018, подтверждается тот факт, что ФИО1 в спорный период суммарно выполнялась норма учебной нагрузки в размере 18 часов в неделю.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы с 01.09.1994 по 14.06.2017 в качестве преподавателя ОБЖ и информатики в Рижской средней школе (МОУ «Рижская СОШ», МКОУ «Крутогорская СОШ»).

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что названный период не подлежит включению в специальный стаж истца в связи с тем, что наименование должности «Преподаватель ОБЖ и информатики» не указано в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 781, т.к. педагогическая деятельность истцом осуществлялась в должности учителя (преподавателя), входящих в перечень должностей, закрепленных в названом Списке.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст. 112 КЗоТ РСФСР), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Как следует из материалов дела, в период работы в должности учителя в Рижской средней общеобразовательной школе истец с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993 проходил курсы повышения квалификации по направлению работодателя, которые также подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. за ФИО1 сохранялось место работы, ему выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, включает в его специальный стаж период работы с 01.09.1994 по 14.06.2017 в должности преподавателя курса ОБЖ и информатики в Рижской школе, а также периоды с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993 по 25.01.1993, с 01.02.1993 по 05.02.1993 - курсы повышения квалификации.

Поскольку с учетом включения оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату обращения 20 июня 2017 года составил более 25 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения подлежат удовлетворению.

В связи с чем, решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФ РФ от 22.09.2017 № 465 в части отказа в установлении ФИО1 пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся перечисленные в указанной статье суммы, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., подлежащая взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов, понесенных им на оплату услуг по составлению искового заявления и оплату услуг представителя, в размере 6 000 рублей. С учетом требований разумности, количества судебных заседаний, сложности дела и того факта, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в счет понесенных истцом судебных расходов 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области № 465 от 22.09.2017 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.04.1992 по 10.04.1992, с 18.01.1993г. по 25.01.1993г, с 01.02.1993 по 05.02.1993, период работы в должности преподавателя курса ОБЖ и информатики в Рижской школе с 01.09.1994 по 14.06.2017, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20.06.2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере - 300 ( триста) рублей, судебные издержки – 3 000 ( три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2018

Судья: Л.А. Леонова