Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Новочеркасске, указав, что решением Управления (протокол №65 от 22.05.2013 года) ей было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия документального подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. УПФ РФ засчитано в специальный стаж 21 год 07 месяцев 02 дня, не засчитан в выслугу лет период работы с 31.08.1982г. по 21.02.1986г. учителем–стажёром по русскому языку в средней школе №181Чиланзарского района г. Ташкента. Считает, что отказ в назначении пенсии является неправомерным, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в г.Новочеркасске, в связи с ее педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера от 14.08.2013 г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истицы, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Назначение досрочных пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью установлено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Основным условием для назначения указанной пенсии в соответствии с этой статьей является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено. Закон не определяет конкретно, на каких должностях и в каких образовательных учреждениях должна протекать работа.

В соответствии со ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в г. Новочеркасске (протокол №65 от 22.05.2013г.) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик определил, что специальный стаж истицы составляет 21г. 07 мес. 02 дн. (при требуемом специальном стаже – 25 лет). При этом в стаж не был включен оспариваемый период с 31.08.1982г. по 21.02.1986г. учителем – стажёром в средней школе №181 г. Ташкента.

Суд полагает неправомерным не включение ответчиком в специальный стаж истицы оспариваемого периода по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включение ответчиком в специальный стаж истицы периода работы учителем - стажёром, на том основании, что Списком должность «учитель - стажёр» не предусмотрена, является не правомерным в связи со следующим.

Представленной истицей справкой от 19.08.2013г. №0750 директора школы №181, а так же записями в трудовой книжке подтверждает, что в оспариваемый период истица исполняла обязанности учителя русского языка и литературы, в связи с чем суд исходит из того, что функциональные обязанности ФИО1 полностью соответствовали обязанности учителя. Сведений о том, что ФИО1 в течение оспариваемого периода занимала другие должности не имеется, Расхождение в названии должности истицы - учитель-стажёр и должности, указанной в нормативных документах - учитель, само по себе не может повлечь исключение данного периода из специального трудового стажа и ущемление прав гражданина.

Кроме того, в спорный период работы истицы действовало положение «О стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения», утвержденное Госкомтрудом СССР 18.06.1973 г. № 104-АВ, ВЦСПС 21.06.1973 г, Минвузом СССР 25.06.1973 г. № 553, согласно которому молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения могли проходить по месту распределения в учреждениях стажировку. В период стажировки молодой специалист пользовался всеми правами, нес обязанности и выполнял функциональные обязанности полностью соответствовавшие занимаемой должности, без каких-либо исключений.

С учётом изложенного, период работы истицы с период с 31.08.1982г. по 21.02.1986г. подлежит включению в специальный стаж.

На основании вывода суда о том, что вышеуказанный период работы ФИО1 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», её специальный стаж составляет более 25 лет, она имеет право на пенсию, а отказ УПФ РФ в г. Новочеркасске является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение №65 от 22.05.2013 об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ с 28.02.2013 года, включив в специальный стаж период работы с 31.08.1982г. по 21.02.1986г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20.09.2013 года.

Судья Ю.Л. Косенко