Гражданский кодекс часть 1

13 мая 2016 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре судебного заседания Туймятовой Н.А., с участием представителя прокуратуры - старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы Круликовского М.О., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.04.2016, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд указанным заявлением, мотивируя следующим. Прокуратурой Центрального района г. Читы проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронным ресурсам террористической и экстремистской направленности, а именно на страницы сайта gunforum.com, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим материалы по продаже боевого оружия. Описан процесс оплаты и доставки, комментарии. Незаконное распространение оружия и боеприпасов через страницы сайта: gunforum.com, а также получение денежных средств от их реализации, может привести к организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта и осуществлению террористической деятельности. Просит суд, с учетом уточнений признать информацию, размещенную на указателе страницы сайта http// gunforam.com.ua/index.php?topic=2924.0 с доменным именем сайта http// gunforam.com связанную с нелегальным распространением боевого огнестрельного оружия информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебном заседании полагала требования обоснованными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района, выявлен свободный доступ к электронным ресурсам террористической и экстремистской направленности, а именно страницы сайта http// gunforam.com.ua/index.php?topic=2924.0 с доменным именем сайта http// gunforam.com, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим материалы по продаже боевого оружия. Описан процесс оплаты и доставки, комментарии

Указанные обстоятельства подтверждаются распечатками интернет-сайта.

Согласно Постановления Правительства РФ № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему и Правил регулирования оборота оружия и патронов к нему, на территории Российской Федерации» торговлю оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации

В соответствии с Постановлением Правительства Р.Ф. от 15 октября 1997 г. N 1314 «Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового оружия иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия» государственные военизированные организации имеют право продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами, продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему.

Таким образом, реализация оружия и боеприпасов через указанные выше сайты на территории Российской Федерации юридическим и физическим лицам без соответствующего разрешения запрещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации противодействие терроризму основывается на обеспечении и защите основных прав и законных интересов свобод человека и гражданина, приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Незаконное распространение оружия и боеприпасов через страницы указанного выше сайта также получение денежных средств от их реализации, может привести к организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта и осуществлению террористической деятельности.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, статьей 12 названного закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определением имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Поскольку на странице сайта http//gunforam.com.ua/index.php?topic=2924.0 с доменным именем сайта http//gunforam.com содержится информация о незаконной реализации огнестрельного оружия и боеприпасов, ее распространение на территории Российской Федерации недопустимо по указанным выше основаниям, а размещенные на сайтах материалы могут способствовать продолжению ее противоправной экстремистской и террористической деятельности, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных выше сайтах информация подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом http://gunforum.com.ua/index.php?topic=2924.0 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для последующего включения страницы сайта с URL адресом http://gunfomm.com.ua/index.php?topic=2924.0 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова