Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Смирныховская автомобильная школа» об обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

16 мая 2014 года прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Смирныховская автомобильная школа» об обязании устранить выявленные нарушения, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Смирныховского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части создания официального сайта образовательными учреждениями и размещения информации на сайте.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте ответчика информация, предусмотренная Законом «Об образовании» размещена не в полном объеме, а именно отсутствует:

- локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор;

- информация о руководителе;

- информация об уровне образования, квалификации и опыте работы педагогических работников;

- свидетельство о государственной аккредитации и приложение к нему;

- копии устава;

- копии лицензии с приложением);

- предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования;

- документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

Таким образом, не размещение ответчиком на сайте необходимой информации нарушает право неопределенного круга лиц на получение доступной информации, предусмотренной законодательством об образовании.

Кроме того, в ходе проверки были установлены нарушения законодательства о лицензировании.

Ответчик осуществляет свою деятельность по подготовке водителей автомобиля категории «В» и водителей категории «С» на основании лицензии, выданной ДД.ММ.ГГГГ серии №

Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 года №636 «Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» утвержден примерный перечень учебных материалов для подготовке водителей транспортных средств различных категорий по предмету «Первая помощь».

Так, у ответчика отсутствуют:

- тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности) с выносным электрическим контролером для обработки приемов сердечно-легочной реанимации;

- тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации;

- тренажер – манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей;

- расходный материал для тренажеров (запасные лицевые маски, запасные дыхательные пути, пленки с клапанами для проведения искусственной вентиляции легких);

- подручные материалы, имитирующие носилочные средства, средства для остановки кровотечения, перевязочные средства, иммобилизирующие средства;

- аптечка первой помощи (автомобильная) – в наличии вместо 8 комплектов – 1 комплект;

- табельные средства для оказания первой медицинской помощи;

- учебные пособия по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для водителей;

- учебные фильмы по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- наглядные пособия: способы остановки кровотечения; сердечно-легочная реанимация; транспортные положения; первая помощь при скелетной травме; ранениях и термической травме;

- видеопроектор, экран для показа учебных фильмов, персональный мультимедийный компьютер.

Также отсутствует программа подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С», рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В» и «С», методические рекомендации по организации образовательного процесса, материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Отсутствует компьютер с программным обеспечением для применения соответствующих обучающих материалов, средства отображения информации (проектор с экраном, и/или телевизор, и/или монитор).

На информационном стенде отсутствует: книга жалоб и предложений; копия лицензии с приложениями; законодательство о защите прав потребителей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» заключен договор № об организации и проведении медицинского освидетельствования водителя. Предмет договора – проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Однако, данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. На период обучения в 2014 году договор на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров не заключен.

Отсутствие указанных учебно-методических материалов и технических средств обучения делает невозможным качественную подготовку водителей.

В связи с чем, прокурор обратился в суд и просит обязать ООО «Смирныховская автомобильная школа» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

1. Разместить на официальном сайте образовательного учреждения информацию согласно требованиям ст.29 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» следующую информацию:

- информация о руководителе;

- информация об уровне образования, квалификации и опыте работы педагогических работников;

- свидетельство о государственной аккредитации и приложение к нему;

- копии устава;

- копии лицензии с приложением);

- предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования;

2. Заключить договор на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;

3. Разработать и утвердить:

- программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»;

- рабочую программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»;

- методические рекомендации по организации образовательного процесса, материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

4. На информационном стенде разместить книгу жалоб и предложений; копию лицензии с приложением; законодательство о защите прав потребителей.

5. Приобрести:

- тренажер – манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей;

- 7 комплектов аптечки первой помощи (автомобильная);

- табельные средства для оказания первой медицинской помощи;

- учебные фильмы по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- видеопроектор, экран для показа учебных фильмов, персональный мультимедийный компьютер;

- компьютер с программным обеспечением для применения соответствующих обучающих материалов, средства отображения информации (проектор с экраном, и/или телевизор, и/или монитор).

В судебном заседании прокурор Смирныховского района Сахалинской области Ряскин С.А., заявил отказ от части исковых требований в части: разработать и утвердить программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»; рабочую программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»; методические рекомендации по организации образовательного процесса, материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; приобрести 7 комплектов аптечки первой медицинской помощи (автомобильная); заключить договор на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров; на информационном стенде разместить книгу жалоб и предложений, копию лицензии с приложением, законодательство о защите прав потребителей, в связи с добровольным устранением ответчиком данных нарушений. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Определением Смирныховского районного суда от 23 июня 2014 года производство по делу по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Смирныховская автомобильная школа» об обязании устранить выявленные нарушения, в части разработать и утвердить программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»; рабочую программу подготовки водителей транспортных средств категории «В» и категории «С»; методические рекомендации по организации образовательного процесса, материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; приобрести 7 комплектов аптечки первой медицинской помощи (автомобильная); заключить договор на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров; на информационном стенде разместить книгу жалоб и предложений, копию лицензии с приложением, законодательство о защите прав потребителей, прекращено.

Письменный отказ прокурора Смирныховского района от части исковых требований занесен в протокол судебного заседания и приложен к материалам гражданского дела, последствия отказа от части исковых требований в соответствии со ст. 173, 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены.

Представитель ответчика ООО «Смирныховская автомобильная школа» ФИО1 против заявленного ходатайства прокурора не возражала. Исковые требования прокурора признала, с иском согласилась.

Выслушав прокурора Смирныховского района Ряскина С.А., представителя ответчика ООО «Смирныховская автомобильная школа» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно Устава ООО «Смирныховская автомобильная школа», утвержденного решением учредителя (протокол от ДД.ММ.ГГГГ года), одним из предметов деятельности общества является организация обучения водителей транспортных средств.

ООО «Смирныховская автомобильная школа» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, на право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением, срок действия лицензии – бессрочный.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 (далее по тексту Закон «Об образовании»), Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

В силу ст. 29 Закона «Об образовании» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о руководителе образовательной организации, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации.

Согласно распечатки с сайта Смирныховской автошколы в сети «Интернет» от 15.05.2014 года, имеющего в материалах дела, сведения и обязательная информация, которая должна быть размещена на сайте образовательного учреждения, в силу Закона «Об образовании», отсутствует, чем нарушается Закон «Об образовании» в области размещения информации на сайте в сети «Интернет», не предоставляя ее в полном объеме как того требует законодательство, тем самым неисполнение обязанности по размещению информации об образовательном учреждении, ограничивает права граждан РФ на получение достоверной и полной информации о деятельности образовательного учреждения любым доступным способом, в том числе через сеть Интернет, поскольку иные способы получения информации, предусмотренные Федеральным законом, ограничивают неопределенный круг лиц на доступ к получению информации о деятельности образовательного учреждения.

Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 года №636 «Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий», утвержден примерный перечень учебных материалов для подготовки водителей транспортных средств различных категорий по предмету «Первая помощь», в которые входят:

1. Оборудование: - тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности) с выносным электрическим контролером для обработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажер – манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажер – манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; расходный материал для тренажеров: (запасные лицевые маски, запасные дыхательные пути, пленки с клапанами для проведения искусственной вентиляции легких);

2. Расходные материалы: - подручные материалы, имитирующие носилочные средства, средства для остановки кровотечения, перевязочные средства, иммобилизирующие средства; табельные средства для оказания первой медицинской помощи;

3. Учебные пособия: - учебные пособия по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для водителей; учебные фильмы по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; наглядные пособия: способы остановки кровотечения; сердечно-легочная реанимация; транспортные положения; первая помощь при скелетной травме; ранениях и термической травме;

4. Оснащение: - видеопроектор; экран для показа учебных фильмов; персональный мультимедийный компьютер.

Согласно акта от 30.04.2014 года, в ходе прокурорской проверки установлено отсутствие данных учебных материалов для подготовке водителей транспортных средств различных категорий по предмету «Первая помощь».

Отсутствие данных учебно-методических материалов и технических средств, негативно отражается на подготовке водителей транспортных средств, делая ее некачественной и не полной, что в свою очередь влияет на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в связи с чем, подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Смирныховская автомобильная школа» об обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Смирныховская автомобильная школа» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- информация о руководителе;

- информация об уровне образования, квалификации и опыте работы педагогических работников;

- свидетельство о государственной аккредитации и приложение к нему;

- копии устава;

- копии лицензии с приложением);

- предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования;

2. Приобрести:

- тренажер – манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей;

- табельные средства для оказания первой медицинской помощи;

- учебные фильмы по первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- видеопроектор, экран для показа учебных фильмов, персональный мультимедийный компьютер;

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца.

Судья М.В. Кабалоева