Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Панюковой Е. В. к администрации Мглинского района о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установил:

Панюкова Е.В.обратилась с заявлением в администрацию Мглинского района о назначении ей выплаты за конфискованное имущество ее деда ФИО3. Постановлением администрации Мглинского района Брянской области в назначении выплаты за конфискованное имущество Панюковой Е.В. было отказано.

В судебном заседании заявительница Панюкова Е.В., поддерживая свое заявление указала, что считает незаконным постановление администрации Мглинского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и умершая ДД.ММ.ГГГГ году, являлась дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного ДД.ММ.ГГГГ особой тройкой при УНКВД по Орловской области и реабилитированного ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт конфискации имущества при раскулачивании дедушки ФИО3 Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице восстановлен срок на подачу заявления в администрацию Мглинского района о возврате конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплате денежной компенсации за конфискованное имущества ФИО3

Постановлением администрации Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ Панюковой Е.В. была назначена выплата за имущество, конфискованное при раскулачивании ее дедушки ФИО3, в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мглинского района отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и выплате компенсации за имущество, конфискованное при раскулачивании ФИО3, в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации Мглинского района Панюкова Е.В. не согласна, просит признать его незаконным. В Мглинский районный суд ею было подано исковое заявление, в судебном заседании Панюкова Е.В. просит считать его заявлением о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и от требований о признании ее права на компенсацию она отказывается, поскольку ранее подавала заявление с аналогичными требованиями в Бежицкий районный суд.

Также Панюкова Е.В. указала, что она имеет право на получение выплаты за имущество, конфискованного при раскулачивании ее дедушки, мама заявительницы умерла до принятия Закона о реабилитации жертв политических репрессий и не могла реализовать свое право на получении компенсации. Мать заявительницы ФИО2 также была признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована на основании ст. 1-1 Закона Российской Федерации « О реабилитации жертв политических репрессий» и определением Конституционного суда Российской Федерации от 18.04.2000 года № 102-0, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца.

Представитель администрации Мглинского района Собченко М.В, не согласившись с заявлением указал, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий были рассмотрены представленные документы Панюковой Е.В. и было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Панюковой Е.В. денежной компенсации за конфискованное имущество в размере <данные изъяты> рублей. Все документы были направлены в Управление социальной защиты населения Брянской области для решения вопроса о выплате Панюковой Е.В. денежной компенсации за конфискованное имущество в размере <данные изъяты> рублей.

В дальнейшем документы Панюковой Е.В. были возвращены для пересмотра и на заседании комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 2 Положения «О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08. 1994 г. № 926, комиссия приняла решение об отмене постановление администрации Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении выплаты Панюковой Е.В.» и ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление администрации Мглинского района об отмены постановление администрации Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ№. В законе указано, что в случаи смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях, а именно детям ( в том числе усыновленным), супруге, супругу и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти. О внуках, внучках в данном законе ни чего не говорится. Постановление администрации Мглинского района № от 12.07. 2012 принято законное и обоснованное.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим отказу.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО7был репрессирован, осужден ДД.ММ.ГГГГ особой тройкой УНКВД по Орловской области по ст. 58-10 УК РСФСР к 10 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Брянской области был реабилитирован. Согласно представленной справки ФИО7 имел дочь ФИО2, которая также была признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована на основании ст. 1-1 Закона Российской Федерации « О реабилитации жертв политических репрессий» и определением Конституционного суда Российской Федерации от 18.04.2000 года № 102-0, как оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца (л.д.№). Имущество, имевшееся у ФИО3, было конфисковано (л.д.№).

Панюкова Е.В.обратилась с заявлением в администрацию Мглинского района с заявлением о назначении ей выплаты за конфискованное имущество ее деда ФИО3 Постановлением администрации Мглинского района Брянской области в назначении выплаты за конфискованное имущество Панюковой Е.В. было отказано.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 926 утверждено Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации (далее - Положение). Пунктом 2 Положения предусмотрено, что право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество имеют граждане России, граждане государств - бывших республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, а также иными органами, наделявшимися административными полномочиями, и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время (абзац первый). Право на возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за имущество, конфискованное за пределами бывшего СССР по решению советских судебных и внесудебных органов, имеют лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, в случае реализации конфискованного у них имущества на территории Российской Федерации (абзац второй). В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти (абзац третий).

Согласно части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации) реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регулируется статьей 16.1 Закона о реабилитации, в соответствии с частью восьмой, которой в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. Панюкова Е.В. является внучкой ФИО3

Привила ст. 1142 ГК РФ относят внуков к числу наследников по закону первой очереди только как наследников, призываемых к наследованию по праву представления.

Законом о реабилитации регулируются не наследственные правоотношения, а отношения, вытекающие из причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, пострадавших от политических репрессий, и определен круг лиц, имеющих право на возмещение этого вреда. На момент смерти реабилитированного лица ФИО2, матери заявительницы, наследство в виде конфискованного при применении репрессии имущества открыться не могло, поскольку наследодатель реально не обладал этим конфискованным имуществом ко дню смерти. Право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона о реабилитации. Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками по закону реабилитированного лица первой очереди. Наследники первой очереди перечислены в части 1 статьи 532 Гражданского кодекса РСФСР. Ими являются дети (с том числе усыновленные), супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. В части 4 названной статьи определен порядок наследования внуков наследодателя, которые отнесены к особой группе наследников, призываемых к наследованию по праву представления, то есть вместо того из их родителей, который был бы наследником, но умер до открытия наследства. Собственного права наследовать имущество наследодателя в первую очередь внуки не имеют и формально в числе наследников первой очереди не названы. Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что внуки реабилитированных не включены в определенный Законом о реабилитации круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного утратой имущества жертв политических репрессий, и пункт 2 Положения полностью соответствует части 1 статьи 532 Гражданского кодекса РСФСР и статье 16.1 Закона о реабилитации.

В силу пункта 2 этой статьи внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, которое регулируется статьей 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, для целей реализации Закона о реабилитации внуки реабилитированных лиц и их потомки к лицам, имеющим право на возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплату денежных компенсаций в случае смерти реабилитированных лиц, не относятся и после вступления в силу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Панюкова Е.В. как внучка реабилитированного лица, а именно ее дедушки ФИО3не имеет право на назначении выплаты по установленному факту конфискации имущества ФИО3 Постановление администрации Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ является законным и не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Панюковой Е. В. в удовлетворении ее заявления к администрации Мглинского района Брянской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение тридцати суток в апелляционном порядке в Брянский областной суд.

Судья Мглинского районного суда

Брянской области Н.В. Рудикова