Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Федореева Николая Георгиевича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Федореева Н.Г. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Федореева Н.Г. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года в размере 41 266,00 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Хританенко Д.Е. поддержал исковые требования в полном объеме.

Федореев Н.Г., в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 26.05.2022, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета Яблоков А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 27.05.2022, исковые требования признал частично, представив свой расчет, не отрицал, что зарплата была не доплаченной за переработку, однако полагает, что расчет надо производить, исходя из оклада.

Представитель третьего лица МКУ «Учет» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 27.05.2022, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Хританенко Д.Е., исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. №3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 №311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2021 года МРОТ составляет 12 792 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2021 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 20 468 рублей.

С 1 января 2022 года МРОТ составляет 13 890 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2022 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 22 224 рубля.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12 792,00 рубля с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 20 468,00 рублей в 2021 году, и соответственно, не менее 22 224,00 рубля – в 2022 году.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ №38-п от 07.12.2017 признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п.4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 №17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.09.2021 между администрацией Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице и.о. главы сельсовета К и Федореевым Н.Г. заключен трудовой договор №16, по условиям которого, истец с 15.09.2021 принят на работу в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес> дата прекращения трудового договора – 01.04.2022, что подтверждается соответствующим приказом, копией дополнительного соглашения №6 от 12.11.2021 к трудовому договору №16 от 15.09.2021.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за сентябрь – декабрь 2021 года, январь – март 2022 года, суд, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда Федореева Н.Г.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период с сентября по декабрь 2021 года в размере не менее МРОТ – 12 792 рубля с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, в период с января по март 2022 года - в размере не менее МРОТ – 13 890 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Сентябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в сентябре отработал всего 86 часов (дневные часы 54, ночные часы 32).

Норма рабочего времени на сентябрь 2021 г. 8 дней/176 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 176 час. = 24,33 руб.

Ночные 24,33 руб. х 35% = 8,51 х 32 час. ночные = 272,32 руб.

Итого за сентябрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 272,32 х 1,6 РК СК = 435,71 руб.

Октябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в октябре отработал всего 168 часов (дневные часы 110, ночные часы 58).

Норма рабочего времени на октябрь 2021 г. 16 дней/168 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 168 час. = 25,48 руб.

Ночные 25,48 руб. х 35% = 8,91 х 58 час. ночные = 516,78 руб.

Итого за октябрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 516,78 х 1,6 РК СК = 826,84 руб.

Ноябрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в ноябре отработал всего 159 часов (дневные часы 107, ночные часы 52), праздничные 11 час.

Норма рабочего времени на ноябрь 2021 г. 15 дней/159 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 159 час. = 26,93 руб.

Ночные 26,93 руб. х 35% = 9,42 х 52 час. ночные = 489,84 руб.

Праздники в двойном размере: 11x2x26,93 = 592,46 руб.

Итого за ноябрь 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 489,84 + 592,46 = 1 082,3 х 1,6 РК СК = 1 731,68 руб.

Декабрь 2021 г.:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в декабре отработал всего 176 часов (дневные часы 112, ночные часы 64).

Норма рабочего времени на декабрь 2021 г. 15 дней/176 час.

Стоимость одного часа работы в ноябре: 4 282,00 долж. оклад / 176 час. = 24,32 руб.

Ночные 24,32 руб. х 35% = 8,51 х 64 час. ночные = 544,64 руб.

Итого за декабрь 2021 г. доначислить сверх МРОТ: 544,64 х 1,6 РК СК = 871,42 руб.

Январь 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в январе отработал всего 176 часов (дневные часы 112, ночные часы 64), праздничные 44 час.

Норма рабочего времени на январь 2022 г. 16 дней/128 час.

Стоимость одного часа работы в феврале: 4 282,00 долж. оклад / 128 час. = 33,45 руб.

Сверхурочных часов в январе 2022г. 176 - 128 = 48 час. - 44 час. праздничные = 4 час.

Ночные 33,45 руб. х 35% = 11,70 х 64 час. ночные = 748,8 руб.

Праздники в двойном размере: 44x2x33,45 = 2 943,6 руб.

Сверхурочные первые 2 часа в полуторном размере: 2 час. х 33,45 руб. х 1,5 = 100,35 руб.

Сверхурочные остальные часы в двойном размере: 2 час х 33,45 руб. х 2 = 133,8 руб.

Итого за январь 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 748,8 + 2 943,6 + 100,35 + 133,8 = 3 926,55 х 1,6 РК СК = 6 282,48 руб.

Февраль 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в феврале отработал всего 151 час (дневные часы 95, ночные часы 56).

Норма рабочего времени на февраль 2022 г. 14 дней/151 час.

Стоимость одного часа работы в феврале: 4 282,00 долж. оклад / 151 час. = 28,35 руб.

Ночные 28,35 руб. х 35% = 9,92 х 56 час. ночные = 555,52 руб.

Итого за февраль 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 555,52 х 1,6 РК СК = 888,83 руб.

Март 2022 года:

Согласно табелю учета рабочего времени Федореев Н.Г. в марте отработал всего 174 час (дневные часы 118, ночные часы 56), праздничные 11,6 час.

Норма рабочего времени на март 2022 г. 15 дней/175 час.

Стоимость одного часа работы в марте: 4 282,00 долж. оклад / 175 час. = 24,46 руб.

Ночные 24,46 руб. х 35% = 8,56 х 56 час. ночные = 479,36 руб.

Праздники в двойном размере: 11,6x2x24,46 = 567,47 руб.

Итого за февраль 2022 г. доначислить сверх МРОТ: 479,36 + 567,47 = 1 046,83 х 1,6 РК СК = 1 674,92 руб.

Всего доначислить компенсационные выплаты сверх МРОТ за указанный период работы Федорееву Н.Г.:

Сентябрь 2021г. - 435,71 руб.

Октябрь 2021г. - 826,84 руб.

Ноябрь 2021г. - 1 731,68 руб.

Декабрь 2021г. - 871,42 руб.

Январь 2022г. - 6 282,48 руб.

Февраль 2022г. - 888,83 руб.

Март 2022г. - 1 674,92 руб.

Итого: 12 711,88 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах Федореев Н.Г., к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Федореева Н.Г. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 12 711,88 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Федореева Николая Георгиевича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу Федореева Николая Георгиевича недоначисленную заработную плату в размере 12 711,88 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года

Судья