Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия главы сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Комсомольского района Хабаровского края Смаль М.Г. обратился в Комсомольский районный суд Хабаровского края с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края. В обоснование заявленных требований, исполняющий обязанности прокурора указал на то, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка осуществления своих полномочий администрациями сельских поселений Комсомольского района по организации уличного освещения. В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» уличное освещение существует на улицах поселения лишь частично. В соответствии с п.21 ч.1 ст.14, п.27 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов. Отсутствие уличного освещения способствует росту преступности, нарушению прав граждан на неприкосновенность от преступных посягательств. Бездействие администрации сельского поселения по организации уличного освещения на территории сельского поселения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на личную неприкосновенность. Надлежащее освещение улиц обеспечивает нормальную жизнедеятельность сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ просит суд признать незаконными бездействие администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» по организации уличного освещения территории сельского поселения «Поселок Молодежный». Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» организовать надлежащее уличное освещение на территории сельского поселения «Поселок Молодежный».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству старшим помощником прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В. представлены уточненные требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края. При уточнении требований прокурор указал на то, что в соответствии с п.5 ч.4 ст.36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. На основании изложенного просит признать незаконными бездействия главы сельского поселения «Поселок Молодежный» по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения. Обязать главу сельского поселения «Поселок Молодежный» организовать надлежащее уличное освещение на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», кроме ул.Новая. Установить срок исполнения решения суда - один год с момента получения решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. заявленные требования о признании незаконным бездействия главы сельского поселения «Поселок Молодежный» по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения, поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в ходе проверки было установлено, что в сельском поселении «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края улицы освещены частично. Просила обязать главу сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края организовать надлежащее уличное освещение на территории сельского поселения, за исключением ул.Новая. Установить срок исполнения решения суда - один год с момента получения решения.

Заинтересованное лицо - глава сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО1 не возражал по поводу удовлетворения заявленных прокурором Комсомольского района Хабаровского края требований. Суду пояснил, что 09 июня 2010 года в адрес прокурора Комсомольского района им было направлено информационное письмо №1-26/209 по освещению улиц сельского поселения «Поселок Молодежный». Кроме того, дополнительно может пояснить, что на улице Октябрьской установлены старые светильники, а в бюджете на ремонт освещения денег нет. По улице Мира ожидается установка новых проводов линии электропередач. В бюджете нет денег, но в течении года он примет меры к исправлению ситуации к лучшему.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора и главы сельского поселения «Поселок Молодежный», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.

В материалах дела имеется рапорт УУМ МОБ ОВД Комсомольского района от 09 июня 2010 года из которого видно, что в п.Молодежный Комсомольского района, Хабаровского края отсутствует освещение на улицах Новая, Мира, Октябрьская, Полевая, Луговая. Частично освещены улицы Таежная, Школьная, 40 лет Победы, Садовая, Комсомольская. Полностью освещенные улицы в п.Молодежный отсутствуют.

В соответствии с п.5 ч.4 ст.36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Из информационного письма главы сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края №1-26/209 от 09 июня 2010 года видно, что на территории сельского поселения частично присутствует уличное освещение всех улиц кроме улицы Новая. Отсутствие уличного освещения связано с тем, что в бюджете сельского поселения нет средств на ремонт светильников. Главой сельского поселения предпринимаются необходимые меры по освещению поселения. В течение года зажжены фонари на улицах 40 лет Победы, Школьная, Комсомольская, Садовая, Таежная. Три фонаря зажжены в центре, в районе дачи «Пчелка» детского дома №1.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая, что отсутствие надлежащего уличного освещения препятствует нормальной жизнедеятельности сельского поселения, способствует росту преступности, нарушению прав граждан на неприкосновенность от преступных посягательств, а также, тот факт, что организация и нормальное функционирование уличного освещение относится к вопросам местного значения поселения, а глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, суд признает требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, трудоемкость и длительность процесса организации надлежащего уличного освещения на территории сельского поселения, руководствуясь ст.204 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда - один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать бездействие главы сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения, незаконным.

Обязать главу сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края организовать надлежащее уличное освещение на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», кроме улицы Новая.

Установить срок для исполнения решения суда - один год со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с главы сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в доход бюджета Комсомольского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.

Судья

Решение вступило в законную силу 02 августа 2010 года.