Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Панорама» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Панорама Юг»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на то, что СМИ - информационное агентство «Панорама Юг» зарегистрировано Северо-Кавказским территориальным управлением Минпечати России (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Учредителю СМИ выдано свидетельство о регистрации СМИ - информационного агентства «Панорама Юг», номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Информационное агентство является средством массовой информации в соответствии со ст. 23 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Признание недействительным свидетельства о регистрации СМИ - информационного агентства осуществляется в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Признание недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не ликвидирует его учредителя, в данном случае ООО «Панорама». Заявленная периодичность выхода информационного агентства - еженедельно, 5 условных печатных листов в неделю. Распространение информационных материалов данного информационного агентства не установлено. Газет с материалами информационного агентства «Панорама Юг» в г. Ростове-на-Дону и в Ростовской области нет. Таким образом, информационного агентство «Панорама Юг» как средство массовой информации деятельности не осуществляет, его материалы в свет не выходят более одного года. Управлением Роскомнадзора по Ростовской области было направлено в адрес ответчика письмо ДД.ММ.ГГГГ№ с просьбой подтвердить деятельность данного информационного агентства и предоставить копию устава редакции информационного агентства. Однако ответа на данное письмо не представлено. Так как информационное агентство «Панорама Юг» не выходит в свет более одного года, оно фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. В связи с изложенным истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - информационного агентства «Панорама Юг», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «Панорама» возвратить оригинал свидетельства о регистрации СМИ.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство от истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 6).

Ответчик ООО «Панорама» извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту нахождения, представитель ООО «Панорама» в судебное заседание не явился. В адрес суда вернулись заказные письма с извещением о времени и месте судебного заседания с пометкой «адресат по указанному адресу не значится» В связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика ООО «Панорама» по правилам ст. 119 ГПК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским территориальным управлением было зарегистрировано средство массовой информации - информационное агентство «Панорама Юг» и выдано свидетельство о регистрации № (л.д. 9).

Учредителем средства массовой информации - информационного агентства «Панорама Юг» является ООО «Панорама», расположенное по адресу: <адрес>

Территорией распространения средства массовой информации - информационного агентства «Панорама Юг» является Ростовская область. Периодичность выхода информационного агентства - еженедельно, 5 условных печатных листов в неделю.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

По правилам п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ.

Согласно ответу ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры всех видов печатных изданий информационного агентства «Панорама Юг» за период времени с марта 2001 года по настоящее время в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» не поступали.

Таким образом, средство массовой информации - информационное агентство «Панорама Юг» в течение длительного времени не выходит в свет, и этот период превышает один год, что согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является достаточным основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Ростовской области было направлено в адрес ООО «Панорама» письмо № о подтверждении деятельности информационного агентства «Панорама Юг» и предоставлении копии устава редакции информационного агентства (л.д. 8).

Однако данное письмо было оставлено без ответа.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющим функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации, в полномочия которого входит право на предъявление исков о признании недействительным свидетельств о регистрации средств массовой информации.

До настоящего времени учредитель ООО «Панорама» не принял решение о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации».

Таким образом, средство массовой информации - информационное агентство «Панорама Юг» внесено в единый государственный реестр зарегистрированных и действующих на территории РФ средств массовой информации, но фактически длительное время не действует на территории РФ в рамках заявленных при регистрации периодичности выхода информационного агентства и территории распространения. Иного в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Панорама Юг», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается рассмотрения и разрешения судом требования истца об истребовании от ответчика оригинала свидетельства о регистрации средства массовой информации, суд находит, что в этой части истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из условий реализации права на обращение в суд за судебной защитой является выбор заинтересованным лицом предусмотренных законом способов защиты гражданских прав, перечень наиболее распространенных из которых приведен в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Применительно к рассматриваемому спору законодатель предусмотрел такой способ защиты гражданских прав как признание недействительным свидетельства о регистрации. Таким образом, нельзя признавать соответствующим предусмотренному законом способу защиты гражданских прав требование об истребовании свидетельства от средства массовой информации, в связи с чем суд исходит из того, что предъявленное к судебной защите требование носит неправовой характер, то есть, исходя из общего смысла закона, указанное требование лишено правовой защиты как в судебном порядке, так и в ином порядке.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области удовлетворить частично.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Панорама Юг», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования об обязании возвратить оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья