Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3413/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан об отмене решения комиссии по назначению судьям федеральных судов общей юрисдикции, мировым судьям, бывшим судьям и судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия; включении в стаж работы периодов работы по юридической профессии; возложении обязанности назначить надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан с требованиями:

Отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению судьям федеральных судов общей юрисдикции, мировым судьям, бывшим судьям и судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе № 30.2 от 4 марта 2020 года, об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Включить в стаж работы ФИО1 по юридической профессии периоды работы в должности: юриста Кантского Опытно экспериментального механического завода Киргизской ССР с 10.09.1990 по 18.03.1991 - 6 месяцев 8 дней, начальника отдела кадров ОАО «ГазСервис» - с 15.01.2002 по 04.04.2005 - 3 года 2 месяца 19 дней, главного специалиста, главного специалиста-эксперта юридической группы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан с 05.04.2005 по 06.12.2006 - 1 год 8 месяцев 1 день.

Возложить на Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан обязанность назначить ФИО1 с 8 января 2020 года надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Иск мотивирован тем, что 05.12.2019 истец ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, на основании статьей 3 и 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", пункта 1 статьи 19, пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

04.03.2020 комиссия Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению судьям федеральных судов общей юрисдикции, мировым судьям, бывшим судьям и судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, (далее Комиссия), рассмотрев обращение, оставила его без удовлетворения, отказав в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, указав в протоколе № 30.2 от 4 марта 2020 года, что у ФИО1 не наступило право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, так как стаж судьи составляет менее 20 лет.

При расчете стажа работы по юридической профессии комиссией не были включены в стаж работы по юридической профессии периоды работы: юриста Кантского Опытно экспериментального механического завода Киргизской ССР с 10.09.1990 по 18.03.1991 - 6 месяцев 8 дней, начальника отдела кадров ОАО «ГазСервис» - с 15.01.2002 по 04.04.2005 - 3 года 2 месяца 19 дней, главного специалиста, главного специалиста-эксперта юридической группы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан с 05.04.2005 по 06.12.2006 - 1 год 8 месяцев 1 день.

С вынесенным решением Комиссии истец не согласна. По состоянию на 05.12.2019 стаж работы ФИО1 в качестве судьи составил 12 лет 11 месяцев 27 дней (4 года 21 день + 8 лет 11 месяцев 6 дней).

Из диплома ТВ № 284840, выданного Башкирским государственным университетом имени 40-летия Октября от 13 июня 1989 года следует, что в ФИО1 окончила обучение в Башкирском государственном университете по специальности «правоведение» с присвоением квалификации «юрист».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 10.09.1990 по 18.03.1991 она работала в должности юриста Кантского ОЭМЗ, с 22.04.1993 по 08.09.1994 - в должности юрисконсульта в Уфимском ДОК п/о Башстройдеталь», с 09.09.1994 по 14.01.2002 - юрисконсультом, начальником юридического отдела филиала ОАО "Газ-Сервис" предприятия "Уфагаз", с 15.01.2002 по 04.04.2005 - начальником отдела кадров ОАО «Газ-Сервис», с 05.04.2005 по 06.12.2006 - главным специалистом, главным специалистом-экспертом юридической группы ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ.

В Квалификационном Справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России № 37 от 21.08.1998, который является общеотраслевым нормативным документом и содержит квалификационные характеристики должностей служащих, в том числе и должность юрисконсульта, в качестве квалификационного требования к которому указано наличие высшего или среднего профессионального (юридического) образования. Согласно Унификации наименования должностей служащих, содержащейся в действовавшей Единой номенклатуре должностей Постановлением Госкомтруда СССР № 443 от 9 сентября 1967 служащих по Единой номенклатуре «юрисконсульт» соответствует существующему наименованию должности «юрист», что предполагает тождественность должностей служащих «юрисконсульт» и «юрист» и соответственно учета этого периода работы юристом Кантского ОЭМЗ при исчислении необходимого стажа по юридической профессии. Если исходить из хронологии записей в трудовой книжке после периода работы юрисконсультом и начальником юридического отдела в Уфимском ДП «Газ-Сервис» последовала работа в должности начальника отдела кадров ОАО «Газ-Сервис», которая еще изначально была включена стаж работы по юридической профессии не только при назначении федеральным судьей (Указ Президента РФ № 1338 от 01.12.2006) но и при рассмотрении заявления Комиссией в 2017 году первичного заявления (вх. № 163; 02.03.2017), поданного в Управление Судебного департамента в PБ с просьбой о назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания (Протокол № 8.1 от 23 марта 2017 г. заседания комиссии Управления Судебного департамента в РБ по назначению суд федеральных судов общей юрисдикции, мировым судьям, бывшим суды судьям, пребывающим в отставке ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия).

В Заключении ККС РБ от 17 марта 2006 года по заявлению ФИО1 при объявлении конкурса на замещение судьи Стерлитамакского городского суда РБ при проверке сведений были указаны периоды трудовой деятельности, в том числе юристом Кантского ОЭМЗ - с сентября 1990 года март 1991 года, в должности юрисконсульта в Уфимском ДОК п/о «Башстройдеталь» - с апреля 1993 года по сентябрь 1994 года, с сентября 1994 года по апрель 2005 года - юрисконсультом, начальником юридического отдела, начальником отдела кадров ОАО «Газ-Сервис» филиала ОАО «Газ-Cepвис» предприятия «Уфагаз», с апреля 2005 года - главным специалистом, главным специалистом-экспертом юридической группы ГУ Министерства делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ, которые фактически расценивались как стаж по юридической профессии, необходимый для назначения судьей.

Согласно должностной инструкции начальника отдела кадров, утвержденной Генеральным директором ОАО «Газ-Сервис» от 6 февраля 2002 года на должность начальника отдела кадров назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по организации управления кадрами на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 3-х лет. В данном случае профессиональное образование предполагает, в том числе и юридическое, а учитывая характер и природу деятельности кадровой службы, связанной с необходимостью знаний законодательных и нормативных актов в сфере труда, экономики и социального развития, то работа в должности начальника отдела кадров при наличии квалификации «юрист» не может не рассматриваться как работа по юридической профессии. На должность начальника отдела кадров ОАО "Газ-Сервис" истец была назначена в порядке перевода из филиала "Уфагаз" ОАО "Газ-Сервис", где занимала должность начальника юридического отдела, поскольку имела высшее юридическое образование и проводила мероприятия по сокращению штатов в Акционерном обществе. В последующем принимала участие в судах общей юрисдикции по трудовым спорам, где представляла интересы ОАО "Газ-Сервис". Осуществляя работу по организации кадровой политики в ОАО в должности начальника отдела кадров, функционально была задействована в решении всех правовых вопросов, связанных не только с управлением персонала, но и непосредственно с применением трудового, пенсионного, страхового законодательства.

По аналогичной причине должен быть включен в стаж работу период деятельности в качестве главного специалиста юридической группы ГУ МЧС. В соответствии с п. 5.1 и п. 5.2 утвержденного начальник ГУ МЧС России по РБ от 15.02.2015 "Положения о юридической гpyппы Главного Управления МЧС России по РБ" - руководство юридической группой осуществляется главным специалистом юридической группы, на должность которого назначаются лица, имеющие высшее юридической образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет (п. должностного регламента на гл. специалиста-эксперта юридической группы ГУ МЧС России по РБ).

На момент вынесения комиссией Управления Судебного департамента в РБ решения об отказе в назначении обусловленной надбавки, заседание которое состоялось 4 марта 2020 года, истец при обозначенной дате рождения ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца 05.12.2019 учтенный комиссией стаж работы по юридической профессии, в том числе должности судьи (12 лет 11 мес. 27 дней), составил 21 год 8 месяцев 18 дней, а с учетом подлежащего включению спорного периода работы (5 лет 4 месяца 28 дней) составит более 25 лет (27 лет 1 мес. 16 дней) истец, как судья, продолжающий работать, в силу п. 1 ст. 19 Закона РФ статусе судей в РФ», вправе претендовать на получение заявленной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов, которое могло быть начислено при выходе в отставку, а также вправе при уходе в отставку при достижении возраста 55 лет и при наличии стажа работы в области юриспруденции не менее 25 лет, (в т. ч. не менее 10 работы судьей) - получать ежемесячное пожизненное содержание в пол размере, т.е. в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении гражданского дела без своего участия, направила в суд своего представителя.

Представитель третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении гражданского дела без своего участия, направил в суд письменное объяснение на исковое заявление.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по доверенности ФИО3 просил принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, пояснив, что Комиссия Управления действовала в пределах предоставленных полномочий.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 05.12.2019 обратилась в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан с заявлением о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Решением комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению судьям федеральных судов общей юрисдикции, мировым судьям, бывшим судьям и судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия (далее Комиссия), от 04.03.2020, оформленным протоколом № 30.2, просьба ФИО1 оставлена без удовлетворения, ей отказано в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

В протоколе указано, что возраст ФИО1 составляет 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), стаж работы по юридической профессии ФИО1, дающий право на получение 50% надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению, в качестве судьи составляет на 05.12.2019 – 21 год 08 месяцев 18 дней, в том числе в должности судьи 12 лет 11 месяцев 27 лет.

При расчете стажа работы ФИО1 в области юриспруденции не были включены в периоды трудовой деятельности: юриста Кантского Опытно экспериментального механического завода Киргизской ССР с 10.09.1990 по 18.03.1991 - 6 месяцев 8 дней, начальника отдела кадров ОАО «ГазСервис» - с 15.01.2002 по 04.04.2005 - 3 года 2 месяца 19 дней, главного специалиста, главного специалиста-эксперта юридической группы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан с 05.04.2005 по 06.12.2006 - 1 год 8 месяцев 1 день, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 занимала должности, требующие высшего юридического образования.

Конституция Российской Федерации гарантирует осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях определяется статус судьи в Российской Федерации, провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, предусматривается их надлежащее материальное обеспечение (статьи 119, 120, 121, 122 и 124).

Право судьи на отставку, как и предоставление ему за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" относит к числу гарантий обеспечения независимости судей (статья 9).

В силу положений пункта 5 статьи 15 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1% указанного содержания, но всего не более 85% ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

Кроме того, согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Размер и порядок выплат регламентирован Приказом Верховного Суда Российской Федерации N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 234 от 10.08.2015 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении" (далее - Инструкция).

Согласно пункту 1.2 Инструкции право на получение ежемесячного пожизненного содержания кроме судей, ушедших в отставку имеют судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного возмещения является заявление лица, имеющего на это право. Время подачи заявления каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное возмещение назначается с даты регистрации заявления в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - управление Судебного департамента) либо в суде, имеющем свою бухгалтерию (далее - суд), но не ранее наступления права на его получение (п. 2.1 Инструкции).

К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания прилагаются: копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии судей об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, документы, подтверждающие факт присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени и т.д., если в управлении Судебного департамента или суде не имеется таких документов (п. 2.4 Инструкции).

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного возмещения при управлении Судебного департамента или суде создается специальная постоянно действующая комиссия (п. 2.7 Инструкции).

В случае несогласия заявителя с решением комиссии он может обратиться в Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям либо обжаловать данное решение в судебном порядке (2.8 Инструкции).

Согласно пункту 3.10 Инструкции судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В стаж работы в области юриспруденции включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектах Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, при уходе в отставку вправе получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере (восемьдесят процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи) (п. 4.1.4 Инструкции).

Реализуя свои полномочия, законодатель связан исключительно конституционными принципами равенства, справедливости, стабильности правового регулирования, при соблюдении которых предусмотренное им правовое регулирование не может оцениваться как несопоставимое с целями социального правового государства и нарушающее права граждан.

Наличие высшего юридического образования ФИО1 подтверждается дипломом ТВ № 284840, выданным Башкирским государственным университетом имени 40-летия Октября от 13 июня 1989 года, из которого следует, что ФИО1 окончила обучение в Башкирском государственном университете по специальности «правоведение» с присвоением квалификации «юрист».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 АТ-II № 8500904, дата заполнения 23.11.1983, с 10.09.1990 по 18.03.1991 она работала в должности юриста Кантского ОЭМЗ, с 22.04.1993 по 08.09.1994 - в должности юрисконсульта в Уфимском ДОК п/о Башстройдеталь», с 09.09.1994 по 14.01.2002 - юрисконсультом, начальником юридического отдела филиала ОАО "Газ-Сервис" предприятия "Уфагаз", с 15.01.2002 по 04.04.2005 - начальником отдела кадров ОАО «Газ-Сервис», с 05.04.2005 по 06.12.2006 - главным специалистом, главным специалистом-экспертом юридической группы ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан.

В соответствии с Заключением Квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года ФИО1 была рекомендована на должность судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан.

В стаж работы в области юриспруденции включены время работы юристом Кантского ОЭМЗ - с сентября 1990 года март 1991 года, в должности юрисконсульта в Уфимском ДОК п/о «Башстройдеталь» - с апреля 1993 года по сентябрь 1994 года, с сентября 1994 года по апрель 2005 года - юрисконсультом, начальником юридического отдела, начальником отдела кадров ОАО «Газ-Сервис» филиала ОАО «Газ-Cepвис» предприятия «Уфагаз», с апреля 2005 года - главным специалистом, главным специалистом-экспертом юридической группы ГУ Министерства делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Башкортостан.

На основании данного заключения Квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан Указом Президента Российской Федерации № 1338 от 01.12.2006 ФИО1 назначена судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан.

Постановлением Минтруда России № 37 от 21.08.1998 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее – Справочник).

Справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

В Справочнике установлены требования к квалификации юрисконсульта: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

Согласно Унификации наименования должностей служащих, содержащейся в действовавшей Единой номенклатуре должностей Постановлением Госкомтруда СССР № 443 от 9 сентября 1967 служащих по Единой номенклатуре «юрисконсульт» соответствует существующему наименованию должности «юрист».

Принимая во внимание, что на момент принятия ФИО1 на должность юриста Кантского ОЭМЗ у нее имелось высшее юридическое образование, согласно Справочнику к квалификации юрисконсульта (юриста) предъявлялись требования о наличии высшего профессионального (юридического) образования без предъявления требований к стажу работы, суд считает, что названный период подлежит учету при исчислении необходимого стажа в области юриспруденции для назначения ежемесячного пожизненного содержания.

В соответствии с должностной инструкции начальника отдела кадров, утвержденной Генеральным директором ОАО «Газ-Сервис» от 6 февраля 2002 года на должность начальника отдела кадров назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по организации управления кадрами на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 3-х лет. В данном случае профессиональное образование предполагает, в том числе и юридическое, а учитывая характер и природу деятельности кадровой службы, связанной с необходимостью знаний законодательных и нормативных актов в сфере труда, экономики и социального развития, то работа в должности начальника отдела кадров при наличии квалификации «юрист» не может не рассматриваться как работа по юридической профессии. На должность начальника отдела кадров ОАО "Газ-Сервис" истец была назначена в порядке перевода из филиала "Уфагаз" ОАО "Газ-Сервис", где занимала должность начальника юридического отдела, имела высшее юридическое образование.

Согласно Справочнику начальник отдела кадров должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, положения, инструкции и другие руководящие материалы вышестоящих органов, касающиеся работы с кадрами, учета личного состава и хранения документов в отделах кадров; положения о проведении аттестации работников, избрания на должность на новый срок и конкурсов на замещение вакантных должностей; порядок оформления материалов по результатам работы аттестационных, конкурсных и квалификационных комиссий; нормативные и другие руководящие материалы по исчислению стажа научно-педагогической работы; положение о стажировке молодых специалистов, окончивших вузы; порядок оформления приема, перевода и увольнения работников, ведения и хранения их трудовых книжек и личных дел, а также учета движения кадров и составления отчетности о состоянии трудовой дисциплины; основы психологии и социологии труда; основы экономики, организации труда и организации опытного (экспериментального) производства; гражданское, трудовое и пенсионное законодательство; правила и нормы охраны труда.

Таким образом, деятельность начальника связана с непосредственным применением гражданского, трудового, пенсионного законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 15.01.2002 по 04.04.2005 в должности начальника отдела кадров ОАО «Газ-Сервис» при наличии высшего юридического образования подлежит включению в стаж работы в области юриспруденции.

В соответствии с п. 5.1 и п. 5.2 утвержденного начальник ГУ МЧС России по РБ от 15.02.2015 "Положения о юридической гpyппы Главного Управления МЧС России по РБ" - руководство юридической группой осуществляется главным специалистом юридической группы, на должность которого назначаются лица, имеющие высшее юридической образование (п. 2.1 должностного регламента на гл. специалиста-эксперта юридической группы ГУ МЧС России по РБ). Таким образом, стаж работы ФИО1 с 05.04.2005 по 06.12.2006 на должностях главного специалиста, главного специалиста-эксперта юридической группы ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан подлежит включению в стаж работы в области юриспруденции.

На момент вынесения комиссией Управления Судебного департамента в Республики Башкортостан решения об отказе в назначении обусловленной надбавки, заседание которое состоялось 4 марта 2020 года, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет.

Суд также принимает во внимание, что ранее в протоколе № 8.1 от 23.03.2017 Комиссия Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан включила спорные периоды в стаж работы ФИО1 по юридической профессии.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца 05.12.2019 учтенный комиссией стаж работы по юридической профессии, в том числе должности судьи (12 лет 11 мес. 27 дней), составил 21 год 8 месяцев 18 дней, с учетом подлежащего включению спорного периода работы (5 лет 4 месяца 28 дней) составит более 25 лет (27 лет 1 месяц 16 дней) истец, как судья, продолжающий работать, в силу п. 1 ст. 19 Закона РФ статусе судей в РФ», вправе претендовать на получение надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов, которое могло быть начислено при выходе в отставку, а также вправе – при уходе в отставку при достижении возраста 55 лет и при наличии стажа работы в области юриспруденции не менее 25 лет, (в т. ч. не менее 10 работы судьей) - получать ежемесячное пожизненное содержание в пол размере, т.е. в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 25.06.2020.

Судья М.З. Галлямов