Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края к ФИО1 о взыскании суммы субсидии в краевой бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы субсидии в краевой бюджет в размере 948 709 руб., мотивируя это тем, что в период с 01.01.2014 по <...> истцом осуществлялась реализация подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в <...> на 2014-2018 годы» государственной программы <...> «Экономическое развитие и инновационная экономика».В сентябре 2014 года ответчик обратился к истцу с заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии в соответствии с порядком возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставил документы по трем договорам финансовой аренды (лизинга). Истец и ответчик заключили договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства в размере 948 709 руб., однако в нарушение своих обязательств, ответчик не выполнил условие предоставления поддержки - в срок до <...> и <...> соответственно и по настоящее время отчетность истцу не предоставил.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление, согласно которого исковые требования поддержал в полном объеме, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «О департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей <...> и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «О министерстве экономики <...>» министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности <...> переименовано в департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей <...>.

Департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей <...> постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти <...>» переименован в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения о департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «О департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>» истец организует разработку и реализацию государственных программ <...> по развитию малого и среднего предпринимательства.

В период с <...> по <...> истцом осуществлялась реализация подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в <...> на 2014-2018 годы» государственной программы <...> «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «Об утверждении государственной программы <...> «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В сентябре 2014 года ответчик обратился в Уполномоченный орган с заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии в соответствии с Порядком возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставил документы по трем договорам финансовой аренды (лизинга):

от <...> № Р14-02691-ДЛ, на сумму 5 827 390 руб. 85 коп.;

от <...> № Р14-02690-ДЛ, на сумму 5 827 390 руб. 85 коп.;

от <...> № Р13-28216-ДЛ, на сумму 7 373 675 руб. 70 коп.

Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> в соответствии с разделом 2 порядка субсидирования рассмотрел заявление ответчика на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии, а также приложенные к нему документы.

Приказом от <...><...> «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» истцом принято решение утвердить список субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор для предоставления субсидий, в который также был включен ответчик.

Истец и ответчик заключили договор от <...><...>С о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (договор субсидирования).

Субсидия в размере 948 709 руб. перечислена ответчику <...>, что подтверждается платежным поручением <...> от <...>.

Как следует из статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от <...> № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <...> № 209-ФЗ) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Так, пунктом 1.11.2 порядка субсидирования установлено условие предоставления субсидии - предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства отчетной документации в составе, сроки и порядке, которые установлены истцом.

Состав, сроки и порядок предоставления отчетной документации установлены приказами департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>:

от <...><...> «Об установлении состава, сроков и порядка представления отчетной документации субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидии в рамках реализации мероприятия «Субсидирование части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства» подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в <...> на 2014 - 2018 гг.» государственной программы <...>. Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - приказ Уполномоченного органа от <...><...>);

от <...><...> «Об утверждении формы анкеты получателя поддержки в целях реализации мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в <...> на 2014 - 2018 гг.» государственной программы <...>. Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее - приказ Уполномоченного органа от <...><...>).

Указанные приказы являются нормативными правовыми актами и <...> опубликованы на официальном сайте администрации <...> http://admkrai.krasnodar.ru, а также размещены на официальном сайте Уполномоченного органа и Интернет-сайте «Малое и среднее предпринимательство <...>» www.mbkuban.ru.

В соответствии с пунктом 1.2 приказа департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> от <...><...> субъект малого и среднего предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и каждого последующего года до истечения срока действия договора финансовой аренды I лизинга), в соответствии с которым субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, обязан предоставить в Уполномоченный орган информацию о том, что договор финансовой аренды лизинга), в соответствии с которым субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлена субсидия, не расторгался, не был признан недействительным, не изменялись следующие условия договора финансовой аренды (лизинга), указанные в пункте 1.4 Порядка субсидирования:

срок действия договора финансовой аренды (лизинга) не превышает четырех лет;

в договоре финансовой аренды (лизинга) предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства, получившему субсидию, по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга).

В соответствии с пунктом 1.3 приказа Уполномоченного органа от <...><...> субъект малого и среднего предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и каждого последующего года до окончания финансового года, следующего за годом истечения срока действия договора финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, обязан предоставить в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> информационное письмо, подтверждающее осуществление им предпринимательской деятельности в прошедшем отчетном периоде с приложением выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков, выданной налоговым органом не ранее 30 дней до даты представления ее в Уполномоченный орган.

Согласно пункту 1.4 приказа департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> от <...><...> отчетность, указанная в пунктах 1.2, 1.3, предоставляется в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> субъектом малого и среднего предпринимательства не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 2 приказа департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> от <...><...> субъект малого и среднего предпринимательства, получивший финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в <...> на 2014 - 2018 годы» государственной программы <...> «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...>, предоставляет в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> анкету получателя поддержки. Сведения в анкете указываются субъектом малого и среднего предпринимательства на момент оказания поддержки, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет по состоянию на 1 января за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) и предоставляются до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктами 4.3-4.8 договора субсидирования установлена аналогичная с приказами департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> от <...><...> и <...> обязанность ответчика по предоставлению отчетности в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>.

Однако, в нарушение своих обязательств, установленных пунктом 1.11.2 Порядка субсидирования, приказами департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> от <...><...> и <...>, а также договором субсидирования, ответчик не выполнил условие предоставления поддержки - в срок до <...> и <...> соответственно и по настоящее время отчетность истцу не предоставлена.

В соответствии с пунктом 3.8 Порядка субсидирования ответственность за соблюдение целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, за достоверность представляемых документов и сведений несут субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Так в соответствии с пунктом 3.5 Порядка субсидирования, пунктом 6.1 договора субсидирования в случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец направил ответчику уведомление от <...><...>, в котором указал о необходимости вернуть субсидию в краевой бюджет.

Ответчик субсидию по настоящее время в краевой бюджет не вернул.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязательства департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> по договору субсидирования исполнены надлежащим образом в полном объеме. Однако ответчик не исполнил свое обязательство в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> и удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <...> от <...><...> «О департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...>» департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> является органом исполнительной власти <...>.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 12 687 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства <...> сумму в размере 948 709 (девятьсот сорок восемь тысяч семьсот девять) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 687 (двенадцать тысяч шестьсот восемьдесят семь) руб.

Мотивированное решение изготовлено <...>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию <...>вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу