Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по заявлению ФИО1 , ФИО2 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, и возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь,

У с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с названными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Результате пожара, произошедшего 13.04.2015г. уничтожены: деревянный забор по всему периметру участка, пиломатериалы(обрезная доска 2 куб.м.), расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, участок 15. После пожара ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края для назначения единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого члена семьи. В выплате было отказано в соответствии с пп.3 п.12 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, утратившим имущество в результате чрезвычайной ситуации 2015г., основание для отказа : п.2 Порядка. Истцы с данным отказом не согласны, поскольку, они владели имуществом, которое было утрачено ими в результате пожара, и имеют право на меры социальной поддержки. Просят признать право на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого члена семьи, и обязать предоставить единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. на каждого члена семьи.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные выше поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, о чем подала заявление (л.д.____).

Представители ответчиков Министерства социальной защиты населения Забайкальского края и ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, представив письменные возражения (л.д._____).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представитель ГУ МЧС России по Забайкальскому краю подал ходатайство о рассмотрении без его участия (л.д.____).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В соответствии с п. 2 ст. 18 вышеуказанного Закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании заявления ФИО1 от 15.05.2010г. ему выделен земельный участок <данные изъяты>» под строительство дачного дома (л.д._____). С 24.05.2010г. ФИО1 является членом кооператива <данные изъяты>»(л.д._____). Зарегистрирован ФИО1 по адресу: <данные изъяты> (л.д._____), а фактически проживает с членами семьи: <адрес>.

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО1 выдана справка № от 11.06.2015г. о том, что в результате перехода лесного пожара произошедшего 13.04.2015г. огнем уничтожены: деревянный забор по всему периметру участка, пиломатериалы(обрезная доска 2 куб.м.), расположенных по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, участок №.(л.д._____).

02.07.2015г. за № ФГКУ «Единый социальный расчетный центр» Забайкальского края направил в адрес ФИО1 уведомление об отказе в назначении единовременной материальной помощи, ссылаясь на пп.3 п.12 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, утратившим имущество в результате чрезвычайной ситуации 2015г. в Забайкальском крае, утв. Постановлением Правительства Забайкальского края № от 28.04.2015г.. Основание: п.2 данного Порядка.(л.д._____).

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Губернатора Забайкальского края от 13 апреля 2015 года № 34 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в целях обеспечения предоставления единовременной материальной помощи гражданам, утратившим имущество в результате чрезвычайной ситуации 2015 года в Забайкальском крае, Правительство Забайкальского края Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.04.2015г. №181 утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи гражданам, утратившим имущество в результате чрезвычайной ситуации 2015 года в Забайкальском крае.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ).

Сторонами не оспаривалось, что именно при чрезвычайной ситуации в результате пожаров, произошедших в апреле 2015г. у истцов был уничтожен деревянный забор по всему периметру участка, пиломатериалы(обрезная доска 2 куб.м.), расположенные по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с п.2 «Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, утратившим имущество в результате чрезвычайной ситуации 2015 года в <адрес>», единовременная материальная помощь предоставляется гражданам при утрате следующего имущества: личного подсобного хозяйства, дачного домика, бани, гаража и иных надворных построек.

«Домовладение» - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В соответствии с пунктом 45 Приложения №2 к Приказу Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» установлено, что единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов.

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94), утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 (далее - ОКОФ), к группировке объектов основных фондов по подразделам с учетом следующих особенностей: надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект.

Поскольку законодатель разделил надворные постройки, ограждения и другие надворные сооружения, к которым относится и забор, таким образом, забор не относится к надворным постройкам.

Согласно п.3 статьи 12 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются в том числе: представление документов, не подтверждающих права на единовременную материальную помощь.

Поскольку во время пожара был уничтожен забор и пиломатериалы, у ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края не имелось правовых оснований для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи.

Таким образом, требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

ФИО1 , ФИО2 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в удовлетворении требований к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, и возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Калашникова Т.А.

Решение принято в окончательной форме 27 июня 2016 года.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-3416-16 Центрального

районного суда г.Читы.