Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать частично незаконным (недействительным) решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области № 580 от 30.05.2019 года в части отказа во включении в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 01.09.1991 по 30.04.1992 – работа в должности «концертмейстер» и исключение указанного периода из страхового стажа, с 01.09.1992 по 13.06.1998 – учеба в Курганском областном музыкальном училище по специальности преподаватель, концертмейстер, с 30.11.1995 по 02.07.1996 (за исключением отпуск без сохранения заработной платы с 03.01.1996 по 10.01.1996) работа в МУП Далматовская детская семилетняя школа искусств, с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в том числе с 30.01.2001 по 05.02.2001 – карантин, с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002 – курсы, с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004 – учебные отпуска), с 01.09.2006 по 31.08.2007 – работа в Далматовской начальной школе учителем музыки и по совмещению в должности музыкального руководителя, с 01.09.2007 по 31.08.2012 (в том числе с 21.01.2008 по 01.02.2008 – курсы и больничный лист по беременности и родам с 26.01.2010 по 14.06.2010, актированные дни – с 31.01.2012 по 01.02.2012, 03.02.2012) (за исключением – отпуск по уходу за ребенком – с 15.06.2010 по 31.05.2011, с 22.08.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 14.12.2011, период с 15.11.2008 по 30.05.2009, как ранее включенный ответчиком в специальный стаж в досудебном порядке) работа в «Далматовской начальной школе» в качестве учителя музыки и по совместительству педагог дополнительного образования в детском Доме творчества, включая период: с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009 – работа в должности воспитателя Далматовского детского сада № 1, с 10.02.2000 по 16.02.2000, с 01.03.2005 по 09.03.2005, с 09.02.2013 по 17.02.2013, с 04.02.2016 по 10.02.2016, с 06.02.2017 по 19.02.2017, с 06.03.2018 по 18.03.2018 – периоды карантина, с 05.06.2000 по 02.07.2000 – учебный отпуск, с 21.10.2013 по 01.11.2013, с 24.02.2015 по 02.03.2015 – курсы повышения квалификации, с 16.01.2006 по 21.01.2006, с 23.01.2006 по 25.01.2006 – актированные дни; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области включить в ее специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды, а период с 01.09.1991 по 30.04.1992 в должности «концертмейстер» также включить в страховой стаж. В обоснование иска истец указала, что 01.03.2019 года она обратилась в ГУ-Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области за досрочным назначением страховой пенсии. Решением ГУ-Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области (далее по тексту - ответчик) от 30.05.2019 № 580 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ответчиком не были включены периоды работы, период учебы в Курганском областном музыкальном училище, а также периоды курсов повышения квалификации, актированные дни, периоды карантина, учебный отпуск. С указанным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. В период с 01.09.1991 по 30.04.1992 она работала в должности «концертмейстер» в Далматовской школе искусств. Считает, что указанный период подлежит включению, как в страховой стаж, так и в педагогический стаж, т.к. работа в должности «концертмейстер» засчитывалась в педагогический стаж по ранее действовавшему законодательству. Учеба в период с 01.09.1992 по 13.06.1998 в Курганском областном музыкальном училище по специальности преподаватель, концертмейстер подлежит включению в педагогический стаж, т.к. ей предшествовала и после нее следовала работа, подлежащая включению в педагогический стаж. В период с 30.11.1995 по 02.07.1996 она работала в Далматовской детской школе искусств в должности преподавателя фортепиано, фактически выполняла работу по обучению детей по классу фортепиано, т.е. осуществляла педагогическую деятельность. Считает несостоятельным довод ответчика о том, что Детская школа искусств не являлась учреждением дополнительного образования для детей, т.к. Далматовская школа искусств имела право на ведение образовательной деятельности, т.е. являлась учреждением дополнительного образования детей. При этом несвоевременная государственная регистрация школы как учреждения дополнительного образования детей не может быть связана с ее пенсионными правами и не может служить основанием к отказу в зачете оспариваемого периода. В период с 01.09.200 по 31.08.2004 (в том числе периоды карантина, курсы, учебные отпуска), с 01.09.2006 по 31.08.2007 она работала в «Далматовской начальной школе» в качестве учителя музыки и музыкального руководителя. В указанный период ее педагогическая нагрузка учителя музыки и музыкального руководителя суммарно была не менее 1 ставки. В период работы с 01.09.2007 по 31.08.2012 (в том числе больничный лист по беременности и родам с 26.01.2010 по 14.06.2010, курсы, актированные дни, за исключением периода с 15.11.2008 по 30.05.2009, а также периодов отпуска по уходу за ребенком) она работала в «Далматовской начальной школе» в качестве учителя музыки с нагрузкой 17 часов в неделю, а так же была оформлена по совместительству педагогом дополнительного образования в детском Доме творчества по 2 часа в неделю (в 2007г.), а в дальнейшем по 2012г., с нагрузкой 20 часов в неделю. В периоды с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009 она по совместительству работала в должности воспитателя Далматовского детского сада № 1. Считает, что учитывая суммарную нагрузку, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж. Также ответчиком из педагогического стажа необоснованно исключены периоды карантина, учебы, курсы повышения квалификации и актированные дни. Так, в периоды карантина, актированных дней проводилась методическая работа, подготовка планов занятий и подготовка учебного процесса. На курсы повышения квалификации она была направлена на основании приказов работодателя. Обучение проводилось в государственном учебном заведении, имеющем аккредитацию. В указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Исключение ответчиком указанных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает незаконным, нарушающим ее права.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 требования и доводы измененного искового заявления поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в Далматовском районе Курганской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 суду пояснили, что работали с истцом в Далматовской школе искусств в период 1991-1992 гг., а также в МУП «Далматовская школа искусств» в 1995-1996 гг. Истец в 1991-1992 гг. работала концертмейстером, а в период с 1995-1996 гг. преподавателем фортепиано. При переименовании Далматовской школы искусств в МУП функции и задачи не изменялись. Педагоги продолжали также обучать детей дополнительным видам образования.

Свидетели ФИО11, ФИО12 и ФИО13 суду пояснили, что работали с истцом в Далматовской начальной школе. Истец работала в спорные периоды учителем музыки и музыкальным руководителем. В периоды карантинов, актированных дней педагогический состав Далматовской начальной школы находился на рабочих местах, занимались методической работой.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516); …. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ….., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

Согласно решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 30 мая 2019г. № 580 специальный стаж ФИО1, принятый к зачету УПФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 01.02.2000 по 31.12.2018 составляет 09 лет 01 месяц 19 дней (п.1); по п. 2 решения ГУ УПФ в Далматовском районе истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода с 01.09.1991 по 30.04.1992, т.к. в выписке из приказа не указаны полные ФИО, дата рождения, также отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов общей продолжительностью 11 лет 00 месяцев 14 дней, в том числе: с 01.09.1991 по 30.04.1992 – т.к. должность «концертмейстер» не предусмотрена Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; с 30.11.1995 по 02.07.1996 (в т.ч. с 03.01.1996 по 10.01.1996 отпуск без сохранения зарплаты) – т.к. МУП «Далматовская детская семилетняя школа искусств» не является учреждением образования; с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. периоды карантина, курсов), с 01.09.2006 по 14.11.2008 (в т.ч. период курсов), с 31.05.2009 по 14.06.2010 (в т.ч. больничный лист по беременности и родам), с 01.06.2011 по 21.08.2011, с 15.12.2011 по 31.08.2012 (в т.ч. актированные дни) – работа на неполную ставку; периоды карантинов, учебный отпуск, курсы повышения квалификации, актированные дни, отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; отпуск по уходу за ребенком - на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29; по п. 3 ФИО1, с учетом изложенного, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 09 лет 01 мес. 19 дней).

Из копии справки о заключении брака №* от **.**.**** и копии свидетельства о расторжении брака I-БС №* от **.**.**** установлено, что **.**.**** между ФИО14 и ФИО17 был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО22, жене ФИО23. Указанный брак был прекращен **.**.****.

Согласно копии справки о заключении брака №* от **.**.**** и копии свидетельства о расторжении брака I-БС №* от **.**.**** установлено, что в 30.08.2008г. между ФИО15 и ФИО16 был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО21, жене ФИО4. Брак был прекращен **.**.****.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО4 (ФИО5, ФИО7) Л.В. с 30.11.1995 года принята на работу преподавателем фортепиано на временную работу в Далматовскую детскую школу искусств, 02.07.1996 года уволена, с 01.09.1992 по 13.06.1998 учеба в Курганском музыкальном училище, с 01.02.2000 принята учителем музыки в Далматовскую начальную школу, с 17.05.2002 присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель музыки, с 14.04.2003 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель музыки, с 04.12.2008 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, с 11.12.2013 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель», работает по настоящее время.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж и страховой стаж периода работы с 01.09.1991 по 30.04.1992 в должности «концертмейстер» в Далматовской школе искусств, суд приходит к следующему.

Согласно справки МКУ ДО «Далматовская школа искусств» № 667 от 04.03.2019, копий выписок из приказов № 25а от 26.08.1991, № 6 от 11.04.1992, ФИО6 работала в Далматовской школе искусств с 01.09.1991 по 30.04.1992 в должности «концертмейстер» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю.

Из архивной справки № 343 от 05.03.2019 следует, что в ведомостях на заработную плату за 1991-1992 гг. значится ФИО7, сведения о заработной плате указаны за период с сентября 1991 года по апрель 1992 года.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела, показаний свидетелей установлено, что истец в период с 01.09.1991 по 30.04.1992 работала в должности «концертмейстер» в Далматовской школе искусств.

Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 указанного периода работы является не обоснованным, а доводы истца и его представителя о наличии оснований для включения указанного периода в страховой стаж верными, основанными на правильном толковании и применении вышеприведенных норм права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, педагогическая деятельность, осуществляемая работниками, подлежит включению в специальный стаж лишь при условии, что она включена в соответствующие Списки, поскольку это связано с характером и сложностью осуществляемой педагогической работы на тех должностях и в тех учреждениях, которые определены государством.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавших Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, отсутствует наименование должности «концертмейстер», в которой в спорный период, согласно представленных в материалы дела справок, работала ФИО1

Должность «концертмейстер» является самостоятельной, переименований данной должности, а также установление тождественности с другой должностью, никогда не происходило. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Довод истца о том, что работа в качестве «концертмейстера» подлежит включению в педагогический стаж в соответствии с п.п. «ж» п. 5 Приложения № 6 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях к Инструкции, утвержденной Приказом Минпросвещения СССР от 05.01.1977г. № 2, судом признается ошибочным и не подлежащим применению, т.к. в данном пункте упоминаются виды учебных заведений (средние специальные учебные заведения культуры и искусства, педагогические, музыкально-педагогические, художественно-графические училища (отделения), музыкальные и художественные отделения педагогических училищ), к которым Далматовская школа искусств не относилась.

Также следует отметить, что данный нормативный акт не указан в постановлении Правительства РФ № 665, которое содержит перечень нормативных актов, подлежащих применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, проанализировав, как действующее пенсионное законодательство, так и законодательство, действующее в спорный период работы истца, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода работы ФИО1 в должности концертмейстера в Далматовской школе искусств с 01.09.1991 по 30.04.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Анализируя требования истца о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы с 01.09.1992 по 13.06.1998 в Курганском областном музыкальном училище по специальности преподаватель, концертмейстер суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО8 в период с 01.09.1992 по 13.06.1998 проходила обучение в Курганском областном музыкальном училище по специальности «фортепиано» квалификации «преподаватель, концертмейстер», что подтверждается копией диплома серии СБ №* от 30.06.1998.

Из справки ГБПОУ «Курганский областной музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича» № 212 от 08.10.2019 следует, что истец обучалась в Курганском музыкальном училище по специальности «Фортепиано» с 01.09.1991 по 30.06.1998, за годы обучения был предоставлен академический отпуск с 01.12.1995 по 01.09.1996. Также в справке указаны переименования образовательного учреждения.

На момент начала учебы истца в Курганском областном музыкальном училище – 01.09.1992 года - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальностям учитель и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовало, и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Поскольку по решению суда установлено, что период работы с 01.09.1991 по 30.04.1992 в должности «концертмейстер» в Далматовской школе искусств, который непосредственно предшествовал периоду учебы, не подлежит включению в педагогический стаж, следовательно, одно из условий, необходимое для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении, предусмотренное Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, не выполнено, а значит период обучения в высшем учебном заведении не подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов работы с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996 в должности преподавателя фортепиано в МУП Далматовская детская семилетняя школа искусств, на основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено следующее.

Из справки МКУ ДО «Далматовская школа искусств» № 667 от 04.03.2019, уточняющей справки МКУ ДО «Далматовская школа искусств» № 678 от 22.04.2019, следует, что ФИО6 работала в Далматовской школе искусств с 30.11.1995 (пр. № 16 от 30.11.1995) по 02.07.1996 (пр. № 12 от 02.07.1996) в должности «преподаватель» с педагогической нагрузкой 5 часов в неделю, занимала штатную должность и работала неполный рабочий день (0,21 ставки), в период с 03.01.1996 по 10.01.1996 (пр. № 1а от 03.01.1996) находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справки о переименовании МОУ ДОД «Детская школа искусств» от 10.09.2019 Детская семилетняя музыкальная школа создана с 01 сентября 1957 г. (протокол № 27 от 25.09.1956), в последующем данное учреждение было переименовано несколько раз и имело следующие наименования: Экспериментальная школа искусств с 01 августа 1979 г. (решение Исполкома Далматовского районного Совета Народных депутатов от 20.12.1978 № 269), Муниципальное унитарное предприятие «Далматовская детская семилетняя школа искусств» (Постановление администрации Далматовского района № 389 от 09.10.1995), Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» (постановление администрации Далматовского района № 120 от 24.03.2000), Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (постановление администрации Далматовского района № 421 от 06.12.2001), Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Далматово (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 23.03.2004), Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования детей «Далматовская детская школа искусств» (выписка из ЕГРЮЛ от 23.09.2011), Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Далматовская школа искусств» (выписка из ЕГРЮЛ от 15.01.2016).

Согласно указанного выше решения об отказе в установлении пенсии от 30 мая 2019г. № 580 периоды работы с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996 были исключены ответчиком из педагогического стажа ФИО1 в связи с тем, что МУП «Далматовская детская семилетняя школа искусств» не является учреждением образования.

Однако, с указанным выводом ответчика суд согласиться не может, т.к. из материалов дела установлено, что действительно ФИО1 в указанные периоды работала в учреждении Муниципальное унитарное предприятие «Далматовская детская семилетняя школа искусств» в должности преподавателя. С 24.03.2000 Муниципальное унитарное предприятие «Далматовская детская семилетняя школа искусств» было зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств». Вне зависимости от наименования, которое присваивалось в различные годы детскому образовательному учреждению, оно не имело различий по задачам и целям своей деятельности. Целью и задачами деятельности Муниципального унитарного предприятия «Далматовская детская семилетняя школа искусств» согласно действующего в тот период Устава являлись создание совместно с общеобразовательными школами максимально благоприятных условий для всестороннего раскрытия способностей. ДШИ –внешкольное учебно-воспитательное муниципальное унитарное предприятие, которое создается в соответствии с ГК РФ, «Основами Российской Федерации о культуре» и «Образовании» для целенаправленного обучения детей различным видам искусства (п.1). Данное учреждение после его многократного переименования согласно имеющихся в материалах дела копий Уставов выполняло одни и те же функции и задачи. ФИО1 занимала в Муниципальном унитарном предприятии «Далматовская детская семилетняя школа искусств» должность преподавателя.

Из копий постановления Администрации Далматовского района Курганской области № 389 от 09.10.1995, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 303 следует, что основным видом деятельности МУП «Далматовская детская семилетняя школа искусств» указано обучение детей различным видам искусства: музыкальное, художественное, хореографическое, театральное, фольклорное, народные инструменты, хоровое и др., также из копии лицензии рег. номер 07 от 01.09.1995, выданной комитетом по культуре и искусству администрации Курганской области, установлено, что Далматовской школе искусств разрешено осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусмотрены должность преподаватель и наименование учреждения: внешкольные учреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым период работы в должности преподавателя в учреждении Муниципальное унитарное предприятие «Далматовская детская семилетняя школа искусств» с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов направления на курсы повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно копий приказов № 182 от 14.10.2013, № 12 от 20.02.2015, ФИО1 в периоды с 21.10.2013 по 01.11.2013, с 24.02.2015 по 02.03.2015 направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя в указанные выше периоды дополнительно подтвержден копиями удостоверений: рег. №* от 01.11.2013, рег. номер №* от 05.03.2015 в отношении ФИО1, а также копией уточняющей справки МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» № 91 от 15.05.2019.

Исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации были связаны со специальностью «учитель». Работа в указанной должности включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующим за периодами курсов повышения квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством - ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом заработная плата, в том числе и за периоды обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Направление истца на курсы повышения квалификации оформлено приказами работодателя.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы и командировки не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает несостоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Следовательно, периоды направления ФИО1 на курсы повышения квалификации с 21.10.2013 по 01.11.2013, с 24.02.2015 по 02.03.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно требований истца о включении в педагогический стаж периодов закрытия учебного учреждения на карантин, а также по причине низкой температуры воздуха (актированные дни) на основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено следующее.

Согласно копий приказов № 20 от 09.02.2000, № 49 от 01.03.2005, № 23 от 08.02.2013, № 9 от 30.01.2016, № 15 от 11.02.2016, № 11 от 03.02.2017, № 14 от 20.02.2017, в периоды с 10.02.2000 по 16.02.2000, с 01.03.2005 по 09.03.2005, с 09.02.2013 по 17.02.2013, с 30.01.2016 по 10.02.2016, с 06.02.2017 по 19.02.2017, с 06.03.2018 по 18.03.2018 в учебном учреждении объявлялся карантин.

Из копий приказов № 11 от 19.01.2006, № 16 от 23.01.2006 следует, что в периоды с 16.01.2006 по 21.01.2006, с 23.01.2006 по 25.01.2006 в учебном учреждении были отменены занятия в связи с холодами.

Факт отмены занятий в связи с холодами (актированные дни), карантином в указанные выше периоды дополнительно подтвержден копией уточняющей справки МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» № 91 от 15.05.2019.

Судом учитывается, что согласно пп. 5.1 и 5.2 раздела V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

В силу вышеизложенного периоды отмены занятий в связи с холодами, а также закрытия школы на карантин следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периода предоставления учебного отпуска, суд приходит к следующему.

Из копии приказа № 116 от 05.06.2000 установлено, что ФИО8 в период с 05.06.2000 по 02.07.2000 предоставлялся учебный отпуск.

Копией карточки-справки подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы за указанный период и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из копии диплома №*, регистрационный №* от 31.05.2004 установлено, что истец в период с 1999 года по 2004 год обучалась в Шадринском государственном педагогическом институте, по окончанию учебного заведения присвоена квалификация социальный педагог.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

Следовательно, судом установлено, что ФИО1 в период работы в Далматовской начальной школе в качестве учителя обучалась в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию высшего профессионального образования, в период обучения за ней сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата.

На период сдачи экзаменационных сессий, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов истцу предоставлялся по месту работы дополнительный оплачиваемый отпуск. Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 173), а также ранее действующим законодательством.

ФИО1, осуществляя в спорные периоды педагогическую деятельность в школе, находилась в оплачиваемом учебном отпуске, поэтому период с 05.06.2000 по 02.07.2000 подлежит включению в специальный стаж.

Анализируя требования истца о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Далматовской начальной школе с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. учебные отпуска с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004; карантин с 30.01.2001 по 05.02.2001; курсы повышения квалификации с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002), с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности учителя музыки, музыкального руководителя, с 01.09.2007 по 14.11.2008 (в т.ч. с 21.01.2008 по 01.02.2008 – курсы), с 31.05.2009 по 14.06.2010 (в т.ч. с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009 – работа в должности воспитателя Далматовского детского сада № 1; с 26.01.2010 по 14.06.2010 – больничный лист по беременности и родам), с 01.06.2011 по 21.08.2011, с 15.12.2011 по 31.08.2012 (в т.ч. с 31.01.2012 по 01.02.2012, 03.02.2012 – актированные дни) в должности учителя музыки и по совместительству педагогом дополнительного образования в детском Доме творчества, суд приходит к следующему.

Из уточняющей справки № 90 от 15.05.2019, следует, что ФИО1 работала в МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» с 01.02.2000 по настоящее время в должности учителя музыки, при этом указано, что с 01.09.2000 нагрузка 11 часов, с 01.09.2001 – 11 часов, с 01.09.2002 – 12 часов, с 01.09.2003 – 15 часов, с 01.09.2004 – 19 часов, с 01.09.2005 – 18 часов, с 01.09.2006 – 17 часов, с 01.09.2007 – 17 часов, с 01.09.2008 – 17 часов, с 01.09.2009 – 17 часов, с 01.09.2010 – отпуск по уходу за ребенком, с 15.12.2011 – 17 часов, с 01.09.2012 – 18 часов, также указано, что в период с 26.01.2010 по 14.06.2010 находилась в отпуске по беременности и родам, с 15.06.2010 по 31.05.2011, с 22.08.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 14.12.2011 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно копии тарификационного списка на 01.09.2000, карточки-справки за 2000-2001 гг. ФИО8 установлена нагрузка на 2000-2001 учебный год по должностям: учитель музыки – 11 час., музыкальный руководитель – 0,5 ст.

Согласно копии приказа № 169 от 04.09.2001, тарификационного списка на 01.09.2001, карточки справки за 2001-2002 гг. ФИО8 установлена нагрузка на 2001-2002 учебный год по должностям: учитель музыки – 11 час., музыкальный руководитель – 0,5 ст.

Согласно копии приказа № 126 от 02.09.2002, тарификационного списка на 01.09.2002, карточки справки за 2002-2003 гг., штатного расписания на 01.09.2002 ФИО8 установлена нагрузка на 2002-2003 учебный год по должностям: учитель музыки – 12 час., музыкальный руководитель – 0,5 ст.

Согласно копии приказа № 186 от 23.09.2003г., тарификационного списка на 01.09.2003, карточки справки за 2003-2004 гг., штатного расписания на 01.09.2003 ФИО8 установлена нагрузка на 2003-2004 учебный год по должностям: учитель музыки – 15 час., музыкальный руководитель – 0,75 ст.

Согласно копии приказа № 223 от 27.09.2004, тарификационного списка на 01.09.2004, карточки справки за 2004-2005 гг., штатного расписания на 01.09.2004 ФИО8 установлена нагрузка на 2004-2005 учебный год по должностям: учитель музыки – 19 час., музыкальный руководитель – 0,75 ст.

Согласно копии приказа № 155 от 12.09.2006, тарификационного списка на 01.09.2006, карточки справки за 2006-2007 гг., штатного расписания на 01.09.2006 ФИО8 установлена нагрузка на 2006-2007 учебный год по должностям: учитель музыки – 17 час., музыкальный руководитель – 1 ст.

Согласно копии приказа № 185 от 14.09.2007, тарификационного списка на 01.09.2007, карточки справки за 2007-2008 гг., штатного расписания на 01.09.2007 ФИО8 установлена нагрузка на 2007-2008 учебный год по должностям: учитель музыки – 17 час., музыкальный руководитель – 1 ст.

Согласно копии приказа № 162 от 01.09.2008, тарификационного списка на 01.09.2008, карточки справки за 2008-2009 гг., штатного расписания на 01.09.2008 ФИО8 установлена нагрузка на 2008-2009 учебный год по должностям: учитель – 17 час.

Согласно копии приказа № 163 от 01.09.2009, тарификационного списка на 01.09.2009, карточки справки за 2009-2010 гг., штатного расписания на 01.09.2009 ФИО1 установлена нагрузка на 2009-2010 учебный год по должности: учитель – 17 час.

Согласно копии приказа № 167 от 01.09.2010, тарификационного списка на 01.09.2010, карточки справки за 2010-2011 гг., штатного расписания на 01.09.2010 ФИО1 установлена нагрузка с 01.06.2011 г. по должности: учитель – 17 час.

Из копии приказа № 244 от 14.12.2011 следует, что ФИО1 приступила к работе с 15.12.2011 по должности учитель музыки и протарифицирована на 17 часов.

Согласно копии приказа № 136 от 01.09.2012, тарификационного списка на 01.09.2012, карточки справки за 2012-2013 гг., штатного расписания на 01.09.2012 ФИО1 установлена нагрузка на 2012-2013 учебный год по должностям: учитель музыки – 17 час., учитель ИЗО – 1 ч.

Из копий приказов, справки МКУ ДО «Далматовский Дом детского творчества» № 88 от 08.10.2019 ФИО8 работала педагогом дополнительного образования в МКУ ДОД «Далматовский Дом детского творчества» в следующие периоды: с 07.09.2007 по 31.05.2008 (2 часа в неделю), с 01.09.2008 по 30.06.2009 (20 часов в неделю), с 01.09.2009 по 14.06.2010 (19 часов в неделю), с 01.02.2012 по 30.06.2012 (2 часа в неделю).

Согласно карточек-справок за 2007-2010 гг., 2012 г. ФИО1 начислялась заработная плата по должности педагог дополнительного образования в МКУ ДОД «Далматовский Дом детского творчества».

Из копий Уставов МОУ ДОД «Далматовский Дом детского творчества» от 2005 года, 2010 года, Устава МКОУ ДОД ««Далматовский Дом детского творчества» от 2011 года судом установлено, что Далматовский Дом детского творчества является учреждением дополнительного образования детей.

Согласно копий приказов № 274 от 06.07.2009, № 344 от 18.08.2009, № 348 от 21.08.2009, № 365 от 01.09.2009, справки МКДОУ «Детский сад № 1 общеразвивающего вида» № 80 от 28.08.2019 ФИО1 была принята временно на должность воспитателя на 1 ставку в Детский сад № 1 с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены в наименовании должностей «учитель», «музыкальный руководитель», «воспитатель» (пункт 1), «педагог дополнительного образования» (пункт 2), в наименовании учреждений – «образовательные учреждения: школы всех наименований» (пункт 1.1); «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований» (пункт 1.8); «учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): Дом детского творчества (пункт 2).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из материалов дела следует, что ни одного из указанных условий у истца не имеется, следовательно, периоды работы в МКУ ДО «Далматовский Дом детского творчества» с 07.09.2007 по 31.05.2008, с 01.09.2008 по 30.06.2009, с 01.09.2009 по 14.06.2010, с 01.02.2012 по 30.06.2012 не подлежат зачету в педагогический стаж, а значит и не могут учитываться при определении условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшим в спорные периоды) норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается музыкальным руководителям (п. 3 Приложения к Постановлению); норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы устанавливается 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений (п. 2).

Из изложенного выше следует, что недельная педагогическая нагрузка истца в периоды с 01.09.2000 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2008, с учетом совмещения должностей в МКОУ «Далматовская начальная школа» составляла:

- с 01.09.2000 по 31.08.2001 – 11 часов по должности учителя музыки и 0,5 ставки (12 часов) музыкального руководителя, при суммировании 23 часа;

- с 01.09.2001 по 31.08.2002 – 11 часов по должности учителя музыки и 0,5 ставки (12 часов) музыкального руководителя, при суммировании 23 часа;

- с 01.09.2002 по 31.08.2003 – 12 часов по должности учителя музыки и 0,5 ставки (12 часов) музыкального руководителя, при суммировании 24 часа;

- с 01.09.2003 по 31.08.2004 – 15 часов по должности учителя музыки и 0,75 ставки (18 часов) музыкального руководителя, при суммировании 33 часа;

- с 01.09.2006 по 31.08.2007 – 17 часов по должности учителя музыки и 1 ставка (24 часа) музыкального руководителя, при суммировании 41 час;

- с 01.09.2007 по 31.08.2008 – 17 часов по должности учителя музыки и 1 ставка (24 часа) музыкального руководителя, при суммировании 41 час.

Согласно копий приказов № 19 от 30.01.2001, № 180 от 09.10.2001, № 1 от 03.01.2002, № 47 от 19.04.2002, копии уточняющей справки № 90 от 15.05.2019 у истца имеются периоды отвлечений от основной работы, а именно в период с 30.01.2001по 05.02.2001 объявлялся карантин в учебном заведении, в периоды с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002, с 21.01.2008 по 01.02.2008 направлялась на курсы повышения квалификации, в периоды с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004 предоставлялись учебные отпуска, с 31.01.2012 по 01.02.2012, 03.02.2012 – отменялись занятия в связи с низкой температурой (актированные дни). Указанные периоды, как уже отмечалось выше, не являются отвлечениями от основной профессиональной деятельности, и включаются в педагогический стаж наравне с периодами педагогической деятельности, которая непосредственно предшествует и непосредственно за ними следует.

Из уточняющей справки № 90 от 15.05.2019 установлено, что у истца имеется период временной нетрудоспособности по больничному листу по беременности и родам с 26.01.2010 по 14.06.2010.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж в том случае, если период работы, во время которого был период временной нетрудоспособности по больничному листу, включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в периоды работы с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. учебные отпуска с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004; карантин с 30.01.2001 по 05.02.2001; курсы повышения квалификации с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002), с 01.09.2006 по 31.08.2008 (в т.ч. с 21.01.2008 по 01.02.2008 – курсы повышения квалификации) в должности учителя музыки, музыкального руководителя в Далматовской начальной школе истец фактически выполняла суммарно по основному и другим местам работы норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в периоды с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009 истец работала в должности воспитателя на ставку в МКДОУ «Детский сад № 1 общеразвивающего вида», работа в указанной должности и учреждении засчитывается в педагогический стаж, следовательно, указанные выше периоды подлежат включению в педагогический стаж истца. В периоды работы с 01.09.2008 по 14.11.2008, с 31.05.2009 по 05.07.2009, с 25.07.2009 по 17.08.2009, с 12.09.2009 по 14.06.2010 (в т.ч. с 26.01.2010 по 14.06.2010 – больничный лист по беременности и родам), с 01.06.2011 по 21.08.2011, с 15.12.2011 по 31.08.2012 (в т.ч. с 31.01.2012 по 01.02.2012, 03.02.2012 – актированные дни) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы, истцом не вырабатывалась, что свидетельствует о том, что указанные периоды не подлежат включению в педагогический стаж.

На основании вышеизложенного следует признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе об отказе в установлении пенсии от 30.05.2019 года № 580, а именно пункт 2 указанного решения в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов: с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996 в должности преподавателя в МУП Далматовская детская семилетняя школа искусств, с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. учебные отпуска с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004; карантин с 30.01.2001 по 05.02.2001; курсы повышения квалификации с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002), с 01.09.2006 по 31.08.2008 (в т.ч. курсы повышения квалификации с 21.01.2008 по 01.02.2008) в должности учителя музыки, музыкального руководителя в Далматовской начальной школе, с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009 в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад № 1 общеразвивающего вида», в остальной части указанное решение является законным.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным (недействительным) п. 2 решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 30.05.2019 № 580, а именно в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности преподавателя в МУП Далматовская детская семилетняя школа искусств с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996, периодов работы в должности учителя музыки, музыкального руководителя в Далматовской начальной школе с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. учебные отпуска с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004; карантин с 30.01.2001 по 05.02.2001; курсы повышения квалификации с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002), с 01.09.2006 по 31.08.2008 (в т.ч. курсы повышения квалификации с 21.01.2008 по 01.02.2008), периодов работы в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад № 1 общеразвивающего вида» с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности преподавателя в МУП Далматовская детская семилетняя школа искусств с 30.11.1995 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 02.07.1996, периоды работы в должности учителя музыки, музыкального руководителя в Далматовской начальной школе с 01.09.2000 по 31.08.2004 (в т.ч. учебные отпуска с 12.03.2001 по 02.04.2001, с 08.10.2001 по 01.11.2001, с 28.01.2002 по 20.02.2002, с 03.01.2003 по 22.01.2003, с 02.04.2003 по 01.05.2003, с 08.09.2003 по 02.10.2003, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 01.04.2004 по 31.05.2004; карантин с 30.01.2001 по 05.02.2001; курсы повышения квалификации с 22.10.2001 по 03.11.2001, с 08.01.2002 по 19.01.2002, с 22.04.2002 по 26.04.2002), с 01.09.2006 по 31.08.2008 (в т.ч. курсы повышения квалификации с 21.01.2008 по 01.02.2008), периоды работы в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад № 1 общеразвивающего вида» с 06.07.2009 по 24.07.2009, с 18.08.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 11.09.2009.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 (Триста) рублей в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области отказать за их необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с 24 октября 2019 года в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин