Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-341/20 по исковому заявлению Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

Истец Абдуллаева Ирабият Мусааджиевна обратилась в суд к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что семья истца является многодетной. Абдуллаева И.М. приобрела квартиру с использованием кредитных средств, расположенную по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Свободы, д.61, кв.14а. Постановлением правительства ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года № 339-п утвержден порядок предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей. Ответчиком отказано истцу в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории ХМАО-Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному кредиту, указав на наличие в собственности Абдуллаевой И.М. и членов её семьи иного жилого помещения на территории Российской Федерации. Однако, истец является собственником лишь 1/5 доли в праве на дом по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д.177, у детей доли в праве нет. Дом 177 по ул.Гагарина в г.Ханты-Мансийске в 2013 году признан непригодным для проживания. В связи с чем, истец просит признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в предоставлении единовременной денежной выплаты, оформленный уведомлением № 32840 от 05.11.2019 года. Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевне единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – квартиры № 14а в доме № 61 по ул. Свободы в г.Ханты-Мансийске, в счет погашения части остатка основного долга по кредитному договору № 24646 от 03 декабря 2018 года, заключенному между Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевной и ПАО «Сбербанк».

Представитель ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец Абдуллаева И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца Чепелкина О.В. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав истца Абдуллаеву И.М., её представителя Чепелкину О.В., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Предметом спора является право истца на получение государственной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий в счет погашения части остатка основного долга по кредитному договору.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, согласно Договору купли-продажи квартиры, заключенному между Осиповым Е.В., Осиповой Т.Н., Захаровой А.Н. и Абдуллаевой И.М., Абдуллаевой С.Т., Абдуллаевой А.Т. 03.12.2018 года истец приобрела жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Свободы, д.61, кв.14а с использованием кредитных средств на основании кредитного договора № 24646 от 03.12.2018 года, заключенного в г.Ханты-Мансийске между ПАО Сбербанк и Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевной.

Истец обратилась к ответчику в соответствии с порядком предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (Порядок), утвержденного постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года № 339-п (в ред.постановления от 18.11.2019 № 433-п) «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие» с заявлением об указанной единовременной выплате.

Уведомлением № 32840 от 05.11.2019 года истец информирована об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты. Причиной принятого решения послужили сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии в собственности Абдуллаевой И.М. (в собственности членов семьи) иного жилого помещения на территории Российской Федерации по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д.177.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 26.3-1Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 года № 57-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

С 01.01.2019 года вступило в силу Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 октября 2018 года № 339-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографической развитие», которым утвержден в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (Порядок) (Приложение 15).

Порядок определяет механизм предоставления отдельным категориям многодетных семей единовременной денежной выплаты в целях обеспечения их прав на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющегося единственным для семьи (далее - единовременная денежная выплата), не получавших средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на приобретение (строительство) жилых помещений на основании иных правовых актов на аналогичные цели (за исключением получения из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры компенсации части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу), использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала и Югорского семейного капитала), а также единовременную денежную выплату согласно распоряжениям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2019 года № 212-рп «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)», от 5 июля 2019 года № 354-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу)», от 11 октября 2019 года № 540-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений в счет погашения части остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)», от 11 октября 2019 года № 541-рп «О предоставлении в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения».

Заявитель в период с 15 сентября 2019 года по 15 декабря 2019 года включительно подает заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную информационную систему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», содержащее сведения (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 9 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: несоответствие заявителя условиям, указанным в пунктах 1 - 3 Порядка; наличие в собственности заявителя и (или) членов его семьи иного жилого помещения на территории Российской Федерации; подача заявления после 15 декабря 2019 года; непредставление (представление не в полном объеме) сведений, указанных в пунктах 3, 4 Порядка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 86-АБ номер 808093 от 06.05.2014 года, Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевне принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д.177.

Таким образом, решение об отказе о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей по указанному основанию (наличие в собственности Абдуллаевой И.М. (в собственности членов семьи) иного жилого помещения на территории Российской Федерации по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д.177) принято правомерно в соответствии с нормами, регламентированными Порядком предоставления в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей, утвержденным постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года № 339-п (в ред.постановления от 18.11.2019 № 433-п) «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальное и демографическое развитие».

Оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Тот факт, что дом, расположенный по ул.Гагарина № 177 в г.Ханты-Мансийске признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению согласно постановления Правительства от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» по результатам проведения мероприятия по государственному контролю 10.04.20013 года, не исключает право собственности истца на указанное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Абдуллаевой Ирабият Мусааджиевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (Строительство) жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 10 февраля 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко