Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» об обязании передать в муниципальную собственность жилое помещение,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Саратов» об обязании передать в ведение администрации Воскресенского МР Саратовской области часть жилого дома, площадью 64,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Истцы мотивируют свои требования тем, что в 1986 году колхозом им. Карла Маркса Воскресенского района, был построен данный жилой дом, 27.09.1986 г. ФИО2 был принят на работу в колхоз, и ему семьей на основании решения правления колхоза, была предоставлена квартира №1, в указанном доме. Истцы не помнят, выдавался ли им ордер, на вселение в данную квартиру. 17 августа 1989 г ФИО2 был принят на работу в Приволжское линейно-производственное управление производственного объединения «Саратовтрансгаз», находившееся в ведении министерства газового хозяйства РСФСР. В последующем было создано ОАО «Газпром». Право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за ООО «Югтрансгаз», в настоящее время реорганизованное в ООО «Газпром трансгаз Саратов». На заявление ФИО2 от 06 августа 2020 г. о передаче спорного жилого помещения в ведение администрации Воскресенского МР Саратовской области ООО «Газпром трансгаз Саратов» ответило отказом, в связи с тем, что данное жилое помещение входит в уставной капитал ООО «Югтрансгаз», и не входит в государственный либо муниципальный жилищный фонд, вследствие чего не подлежит приватизации. Истцу было предложено выкупить данное жилье. До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире. По мнению истцов, то обстоятельство, что занимаемое ими жилое помещение в свое время не было передано в ведение органов местного самоуправления нарушает их право приватизировать её. Истцы просят обязать ответчика передать в ведение администрации ФИО5 МР <адрес> часть жилого дома, площадью 64,6 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, исковые требования поддержали в полном объеме, и дали объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, их представитель ФИО4 предоставил письменные пояснения, из которых следует, что спорное жилое помещение было построено и предоставлено истцу колхозом имени Карла Маркса Воскресенского района Саратовской области, что подтверждается пояснениями истцов, показаниями свидетеля ФИО8, а также записями в трудовой книжке истца ФИО2, справкой о составе семьи истцов и другими доказательствами, представленными в материалы дела. Так, из представленного ответчиком акта ввода в эксплуатацию газопровода - отвода к с. Синодское усматривается, что генеральным подрядчиком строительства указанного газопровода - СССМУ треста «Саратовспецстрой» выполнялись строительные работы линейной части газопровода и АГРС. Про строительство подрядчиком жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в акте не указано. Из акта непонятно как этот дом оказался в числе других объектов газопровода-отвода. Вышесказанное подтверждает доводы истцов и свидетеля ФИО8 о том, что этот жилой дом ранее был построен колхозом, а, в последующем, был передан газотранспортному предприятию. Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что жилой дом, в котором располагается спорное жилое помещение, поступил в пользование министерства нефтяной и газовой промышленности РСФСР до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и, на тот момент, истцы уже проживали в спорном жилом помещении, указанное обстоятельство подтверждается вышеуказанными доказательствами. Представитель истцов полагает, что в силу положений ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» семья ФИО7 имеет право получить занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации; для этого необходима передача указанного жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального района. Считает, что доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение входит в единый комплекс газопровода - отвода к с. Синодское Воскресенского района опровергаются данными технического и кадастрового учета, согласно которым указанное жилое помещение является частью жилого дома назначение - жилое помещение. Доказательств того, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с осуществлением им трудовой деятельности у ответчика, суду не представлено. Более того, ответчик предложил истцам выкупить данное жилое помещение, что само по себе свидетельствует о том, что указанное жилое помещение никак не связано с эксплуатацией газопровода. Доводы истцов о том, что они самостоятельно оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги по содержанию спорного жилого помещения, подтверждаются представленными доказательствами и ответчиком не опровергнуты; указанное обстоятельство свидетельствует о том, что между истцами и ответчиком фактически был заключен договор найма спорного жилого помещения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал. В своих возражения указал, что дом оператора с. Синодское (состоящий из 2-х изолированных частей) был построен в 1986 г. в комплексе с газопроводом-отводом к колхозу Карла Маркса с. Синодское Воскресенского района Саратовской области. Заказчиком строительства данного газопровода-отвода с домом оператора являлось производственное объединение «Саратовтрансгаз», а генеральным подрядчиком - СССМУ треста «Саратовспецстрой». 26.12.1986 г. актом государственной приемочной комиссии указанный объект недвижимости был принят в эксплуатацию и поставлен на балансовый учет ПО «Саратовтрансгаз». В 1989 году на основании Постановления Совета министров СССР от 08 августа 1989 г. № 619 был образован Государственный газовый концерн «Газпром», в состав которого вошло производственное объединение "Саратовтрансгаз». В 1991 году ПО «Саратовтрансгаз» было преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром». В соответствии с Указом Президента РФ от 05 ноября 1992 года № 1333 Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество «Газпром». Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» было создано в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17.02.1993 № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» и являлось дочерним предприятием РАО «Газпром». Согласно Договору о закреплении имущества за предприятием «Югтрансгаз» от 19.08.1993, заключенному с РАО «Газпром», последнее закрепляло за предприятием «Юггрансгаз» все движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе предприятия и являющееся собственностью «Газпром». То есть, дом оператора по <адрес> в <адрес> стал собственностью РАО Газпром и вошел в его уставный капитал. От предприятия «Саратовтрансгаз» предприятию «Юггрансгаз» было передано имущество, материальные резервы, газопроводы - отводы, ГРС, а также линейные и станционные сооружения связи, автотранспорт, тракторы, спецмеханизмы и другие объекты, обеспечивающие работу передаваемых участков газопроводов, в том числе и объект недвижимости «Дом оператора <адрес>». 30.06.1999 ОАО «Газпром» приняло решение учредителя о создании общества с ограниченной ответственностью «Юггрансгаз». Доля ОАО «Газпром» в уставном капитале ООО «Юггрансгаз» составила 100%. Также этим решением был утвержден акт приемки-передачи имущества в уставный капитал от 30.06.1999, в соответствии с которым ООО «Юггрансгаз» является правопреемником всех прав и обязанностей по всем обязательствам предприятия «Юггрансгаз». Объект недвижимого имущества «Дом оператора с. Синодское» был внесен в уставный капитал ООО «Юггрансгаз» под инвентарным номером 3125, что подтверждается записью в Приложении № 2 к экспертному заключению, содержащему денежную оценку передаваемого в уставный капитал имущества. Решением участника № 18 от 14.01.2008 фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «Юггрансгаз» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов». В связи с автоматизацией учета и присвоением кодов подразделениям ООО «Газпром трансгаз Саратов» вышеуказанный объект недвижимости числится на балансе общества под инвентарным номером 26603125. Считает, что с момента постройки в 1986 году до момента акционирования Государственного газового концерна 17.02.1993 Дом оператора являлся государственной собственностью в силу статьи 95 ГК РСФСР от 11.06.1964 г., согласно которой все имущество организованных государством предприятий принадлежало государству. В 1993 году государство распорядилось объектом недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации. С момента учреждения ООО «Югтрансгаз» 30.06.1999 дом оператора Синодское по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> является собственностью ответчика в соответствии со ст. 213 ГК РФ, согласно которой коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного юридическими лицами по иным основаниям. Федеральный закон № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», действующий с 31 января 1998 признал ранее возникшие права, т.е. права, возникшие до введения в действия Закона, юридически действительными. В соответствии с этим законом граждане и юридические лица вправе регистрировать эти права по собственному желанию. Дом оператора в <адрес> был введен в эксплуатацию в 1986 году еще до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и отсутствие записи о государственной регистрации собственности в Едином государственном реестре недвижимого имущества до 2007 года не означает, что данный дом не являлся собственностью ответчика. Общество в 2007 году зарегистрировало право собственности на объект недвижимости «Дом оператора с. Синодское» (на 2 части), о чем были внесены записи в Единый государственный реестр недвижимого имущества и выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. В настоящее время земельный участок, расположенный под спорным домом оператора <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 2945 кв. м, имеющий кадастровый №, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта, находится временном владении и пользовании у ООО «Газпром трансгаз Саратов» согласно договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2 от 12.02.2016, заключенному с администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области. Дом оператора <адрес>, возведенный в 1986 году вместе с ГРС Синодское, как единый производственно-технологический комплекс предназначен для проживания оператора ГРС на время исполнения им трудовых обязанностей и является фактически его рабочим местом. В соответствии с законодательством Российской Федерации ГРС (в состав которых входит и дом оператора) относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными свойствами транспортируемого по ним газа Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») и потому в помещении дома оператора может проживать только оператор ГРС и члены его семьи, оснащен аппаратурой сигнализации, контролирующей технологические процессы на ГРС и предназначенной для сбора аварийного сигнала с ГРС (система автоматизированного дистанционного контроля оборудования УДКС, установленная в доме оператора и на ГРС <адрес>, предназначена для передачи сигнала аварии при отклонении параметров контролируемых объектов от нормы, передачи значений параметров сигнала аварийной ситуации по 2-х проводной линии связи на пункт, расположенный в доме оператора <адрес>), сигнализации о состоянии давления газа, погасании подогревателя газа, выхода из строя аппаратуры, также оснащен системой телемеханики и иным оборудованием (источники бесперебойного питания, оборудование связи и т.д.), необходимым для эксплуатации ГРС <адрес>. Оснащение газом дома оператора происходит посредственно через газопровод - отвод, проложенный от ГРС.

Согласно Правилам технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов № РД 153-39.4-041-99, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 12.10.99 г. за № 338, в состав магистральных газопроводов включаются объекты культурно-бытового назначения, здравоохранения, жилого комплекса, предназначенного специально подготовленного к эксплуатации персонала. Вследствие чего, дом оператора, будучи помещением специализированного назначения, предназначен для осуществления надомного обслуживания газораспределительной станции, то есть, предназначен для осуществления технологического процесса работы ГРС и соответственно магистрального газопровода, является собственностью организации, эксплуатирующей магистральный газопровод. Согласно ст. 6 и п.п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.03.2005, предоставленное истцам жилье относится к частному жилищному фонду. Согласно ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации гражданами подлежат жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Однако, дом оператора в <адрес> является объектом частной собственности, используется для проживания оператора газораспределительной станции на время исполнения им трудовых обязанностей и является фактически его рабочим местом, в связи с чем, указанный закон в данном случае не подлежит применению.

Представитель третьего лица администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля ФИО8 приходит к следующему выводу.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дом оператора в <адрес>ФИО5<адрес>, состоящий из 2-х изолированных частей, был построен в 1986 г. в комплексе с газопроводом-отводом к колхозу Карла Маркса с. Синодское Воскресенского района Саратовской области. Заказчиком строительства данного газопровода-отвода с домом оператора являлось производственное объединение «Саратовтрансгаз», генеральным подрядчиком являлось СССМУ треста «Саратовспецстрой». 26.12.1986 г. актом государственной приемочной комиссии указанный объект недвижимости был принят в эксплуатацию и поставлен на балансовый учет ПО «Саратовтрансгаз» (т. 1 л.д. 71-74).

В 1989 году на основании Постановления Совета министров СССР от 08 августа 1989 г. № 619 был образован Государственный газовый концерн «Газпром», в состав которого вошло производственное объединение "Саратовтрансгаз». В 1991 году ПО «Саратовтрансгаз» было преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром».

В соответствии с Указом Президента РФ от 05 ноября 1992 года № 1333 в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей, Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество «Газпром». Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» учреждено в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17.02.1993 г. № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» и являлось дочерним предприятием РАО «Газпром». Согласно договору о закреплении имущества за предприятием «Югтрансгаз» от 19.08.1993 г., заключенному между предприятием «Югтрансгаз» и РАО «Газпром», за предприятием «Юггрансгаз» закреплено все движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе предприятия и являющееся собственностью «Газпром». То есть, дом оператора по <адрес> в <адрес>ФИО5<адрес> стал собственностью РАО Газпром и вошел в его уставный капитал.

От предприятия «Саратовтрансгаз» предприятию «Юггрансгаз» было передано имущество, материальные резервы, газопроводы - отводы, ГРС, а также линейные и станционные сооружения связи, автотранспорт, тракторы, спецмеханизмы и другие объекты, обеспечивающие работу передаваемых участков газопроводов, в том числе и объект недвижимости «Дом оператора <адрес>».

30.06.1999 г. решением учредителя ОАО «Газпром» создано общество с ограниченной ответственностью «Юггрансгаз». Доля ОАО «Газпром» в уставном капитале ООО «Юггрансгаз» составила 100%. Также этим решением был утвержден акт приемки-передачи имущества в уставный капитал юридического лица от 30.06.1999 г., в соответствии с которым ООО «Юггрансгаз» является правопреемником всех прав и обязанностей по всем обязательствам предприятия «Юггрансгаз».

Объект недвижимого имущества «Дом оператора <адрес>» был внесен в уставный капитал ООО «Юггрансгаз» под инвентарным номером 3125, что подтверждается записью в Приложении № к экспертному заключению, содержащему денежную оценку передаваемого в уставный капитал имущества.

Решением участника № 18 от 14.01.2008 г. фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «Юггрансгаз» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов»

В связи с автоматизацией учета и присвоением кодов подразделениям ООО «Газпром трансгаз Саратов» вышеуказанный объект недвижимости числится на балансе общества под инвентарным номером 3125 (т. 1 л.д. 75 -87).

Таким образом, с момента постройки в 1986 году до момента акционирования Государственного газового концерна 17.02.1993 г. дом оператора являлся государственной собственностью в силу статьи 95 ГК РСФСР от 11.06.1964 г., согласно которой все имущество организованных государством предприятий принадлежало государству. В 1993 году государство распорядилось объектом недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации. В настоящее время земельный участок, расположенный под спорным домом оператора в <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 2945 кв.м, имеющий кадастровый №, с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта, находится во временном владении и пользовании у ООО «Газпром трансгаз Саратов» согласно договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2 от 12.02.2016 г., заключенному ответчиком с администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области ( том 1 л.д. 237-239).

В соответствии с положениями ст. 213 ГК РФ, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного юридическими лицами по иным основаниям.

Таким образом, согласно положений указанной нормы материального права с момента учреждения ООО «Юггрансгаз» 30.06.1999 г. дом оператора Синодское по адресу: <адрес>, Синодское, <адрес> является собственностью ответчика.

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости возникшие до введения в действия Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными. В соответствии с этим законом граждане и юридические лица вправе регистрировать эти права по собственному желанию.

Общество в 2007 году зарегистрировало право собственности на объект недвижимости «Дом оператора <адрес>» (на 2 части), о чем были внесены записи в Единый государственный реестр недвижимого имущества и выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.

В силу выше приведенных правовых норм, с момента учреждения ООО «Югтрансгаз» 30.06.1999 г., переименованного впоследствии в ООО «Газпром трансгаз Саратов» спорный жилой дом оператора, по адресу <адрес>, внесенный учредителем в уставный фонд ООО «Югтрансгаз» является собственностью ответчика.

При изложенных обстоятельствах, дом оператора в <адрес>ФИО5<адрес> был введен в эксплуатацию в 1986 году еще до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и отсутствие как таковой записи о государственной регистрации собственности в Едином государственном реестре недвижимого имущества до 2007 года не опровергает выводы суда, о том, что спорный дом не является собственностью ответчика.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что с 1983 года работала председателем Синодского сельского совета. В 1983 году были построены 20 однотипных домов, в том числе и тот в котором проживают супруги ФИО7. Нумерация домов и названия улиц появились только в 1990 году. На момент вселения в 1983 году в спорный дом ФИО1 был трудоустроен в колхозе.

Показания свидетеля ФИО8, а также доводы истцов о том, что спорный жилой дом оператора был построен хозяйственным способом колхозом « К. Маркса» и находился на балансе этого колхоза, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку относимых и допустимых доказательств этому обстоятельству суду не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО2 был принят на работу 21.08.1989 г. оператором газораспределительной станции по 3–му разряду ( т.1 л.д. 16). В материалах дела имеется переписка между ФИО2 и ООО «Газпром трансгаз Саратов», из которой следует, что ФИО2 отказано в передаче спорной квартиры в ведение администрации Воскресенского МР Саратовской области, и как следствие в приватизации спорной квартиры. (т. 1 л.д. 17)

Из договоров о пользовании жилым помещением в период работы между ФИО2 и ответчиком от 01.01.2011 г., 12.01. 2016 г., 10.01.2017 г., 01.01.2020 г. следует, что ответчик предоставляет, а ФИО2 принимает во временное пользование в период работы в качестве оператора в филиале ООО «Газпром трансгаз Саратов» производственное помещение по адресу <адрес> (т. 2 л.д.177-191) и является фактически его рабочим местом. В случае расторжения трудового договора, съемщик обязан освободить служебно-производственное помещение в течение 10 дней со дня увольнения.

Указанные договора истцом не оспорены и недействительными в судебном порядке не признаны. Заключая данные договора истец был осведомлен о статусе предмета договоров - спорной квартиры, и том, что квартира предоставляется ему на период работы в качестве оператора ГРС, поскольку данная работа обусловлена спецификой надомной формы обслуживания.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ГРС (в состав которых входит и дом оператора) относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными свойствами транспортируемого по ним газа Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») и потому в помещении дома оператора может проживать только оператор ГРС и члены его семьи, оснащен аппаратурой сигнализации, контролирующей технологические процессы на ГРС и предназначенной для сбора аварийного сигнала с ГРС (система автоматизированного дистанционного контроля оборудования УДКС, установленная в доме оператора и на ГРС <адрес>, предназначена для передачи сигнала аварии при отклонении параметров контролируемых объектов от нормы, передачи значений параметров сигнала аварийной ситуации по 2-х проводной линии связи на пункт, расположенный в доме оператора <адрес>), сигнализации о состоянии давления газа, погасании подогревателя газа, выхода из строя аппаратуры, также оснащен системой телемеханики и иным оборудованием (источники бесперебойного питания, оборудование связи и т.д.), необходимым для эксплуатации ГРС <адрес>. Оснащение газом дома оператора происходит посредственно через газопровод - отвод, проложенный от ГРС.

Согласно ст. 6 и п.п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.03.2005, предоставленное истцам жилье относится к частному жилищному фонду.

Из материалов дела, в частности технического и кадастрового паспортов, составленных по состоянию на 25.04.2005 г., следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит их 3 жилых комнат и имеет общую площадью 64,6 кв.м., в том числе жилую – 39,4 и. (т. 1 л.д. 202-205).

В спорной квартире истцы постоянно проживают с момента вселения по настоящее время, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги организациям, их предоставившим, что подтверждается копиями паспортов с отметкой регистрации, справками администрации Синодского МО (т. 1 л.д. 8-10,),

Вопреки приведенным правовым нормам, доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в том числе, что жилье было предоставлено истцам на праве социального найма, суду не представлено. В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт включения спорной квартиры в категорию служебного жилья, а также выдачи на неё ордера.

Заключение договора найма служебно-производственного помещения, отсутствие ордера о предоставлении служебного жилого помещения, не свидетельствует о приобретении истцами права пользования помещением на условиях социального найма, поскольку решение о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, ордер не выдавался. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора найма служебного помещения.

Довод истцов о возможности эксплуатации газораспределительной станции без оборудования, установленного в спорной квартире, суд находит необоснованным, поскольку он опровергается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе актом комплектности и состояния системы сигнализации и связи ГРС и дома оператора по адресу <адрес>. При этом в судебном заседании достоверно установлен факт того, что в спорной квартире имеется действующее оборудование производственного назначения, используемое при надомной форме обслуживания оператором газораспределительной станции.

В силу ст. 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. №504 дома операторов являются неотъемлемой технологической частью магистрального газопровода.

В соответствии с п. 2 раздела III Приказа Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 г. № 295 «О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса" дома операторов входят в состав его производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа до трубопроводам, то есть входят в гав единой системы газоснабжения.

В СНиП 2.05.06-85* установлено, что в состав магистральных трубопроводов входят распределительные станции (ГРС).

Дома операторов со вспомогательными объектами включены в Перечень недвижимого и движимого имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности организации и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами, утвержденного Заместителем Министра энергетики РФ 17 мая 2002 г.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, вопреки доводам истцов, дом оператора относится к имуществу магистрального газопровода, являясь его неотъемлемой технологической частью, имеет общие с ГРС технологические коммуникации для осуществления своевременного и безопасного управления и обслуживания ГРС, предназначено для размещения технического персонала с этой целью, а потому не может быть отчуждено отдельно от основной вещи.

Кроме того, вопреки доводам истцов, спорное помещение на момент внесения его в качестве вклада в уставный капитал РАО «Газпром» не относилось к государственному жилищному фонду, а потому не могло быть предоставлено, и не было фактически предоставлено истцам в качестве жилого помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим на 1985 год. В этой связи положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в данном деле не могут быть применены, так как спорное помещение является частной собственностью ответчика, а потому по основаниям, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировано истцами быть не может.

Доводы истцов в части оплаты ими коммунальных платежей, проведения ремонта, регистрации и длительного проживания в спорной квартире, а также возможные факты неисполнения ответчиком своих обязательств по ремонту указанной квартиры, не являются юридически значимыми обстоятельствами с учетом конкретных обстоятельств дела и законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, применив к спорным правоотношениям приведенное выше законодательство, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО3

На основании и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов об обязании передать в ведении администрации Воскресенского МР <адрес> часть жилого дома, площадью 64,6 кв. м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь Ю.Ф. Мазанова