Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иосилевич ФИО7 к ТСН «Калина Красная» о признании незаконным отказа в согласовании проектных документов, обязании нечинить препятствия в газификации земельного участка и согласовать необходимые проектные документы,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Одновременно с приобретением земельного участка она заключила Договор инвестирования на строительство инфраструктуры поселка №№ от 29.11.2013 года, условия которого предусматривали подводку газа к земельному участку в срок до 31.12.2015 года. Обязательства по оплате инвестиционного взноса ею полностью исполнены. 20.03.2019 года истица подала документы на газификацию своего дома (план газопровода и план газового ввода) председателю ТСН «Калина красная» ФИО3 для согласования. Ответом последнего от 21.04.2019 года она была проинформирована о невозможности согласования проекта газификации в связи с наличием у нее задолженности по уплате взносов. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в согласовании проектных документов, чем чинит препятствия в газификации. Уточнив заявленные требования, истец просит: признать незаконным отказ председателя ТСН «Калина Красная» согласовать проектные документы – План газопровода и План газового ввода, необходимые для газификации земельного участка; обязать ТСН «Калина Красная» не чинить препятствий в подключении земельного участка к сети газораспределения и согласовать необходимые документы; возместить судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ТСН «Калина Красная» в лице представителей ФИО2 и ФИО4 с иском не согласились. Указали, что отказ в согласовании проектных документов обоснован решением общего собрания ТСН «Калина Красная», в настоящее время ответчиком согласованы все необходимые документы, в связи препятствий в газификации земельного участка истца не имеется. Просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо АО «Мособлгаз» представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В силу п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст.ст.246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения, должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Статьей 3 Федеральный закон от 31.03.1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые (в актуальной редакции) определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п.1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п.34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Нормами ст.304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как видно из материалов дела, 29.11.2013 года между ФИО1 (инвестор) и ДНТ «Калина Красная» (генеральный инвестор) заключен договор инвестирования №№.

В соответствии с предметом договора, ФИО1 участвует в инвестиционной деятельности по проектированию и строительству инфраструктуры поселка «Калина красная», расположенного по адресу: <адрес> организует взаимодействие с другими участниками инвестиционного процесса по проектированию и строительству инфраструктуры поселка от своего лица, направляет полученный от инвестора инвестиционный взнос на финансирование проектирования и строительство инфраструктуры поселка.

Помимо прочего инфраструктура поселка включает в себя общепоселковые коммуникации и инженерные сети: электро-, газоснабжение.

Согласно пунктам 2.1, 3.1 договора инвестирования, объем инвестиций, направляемых инвестором на проектирование и строительство инфраструктуры поселка, составляет 500 000 рублей. Генеральный инвестор гарантирует инвестору подводку к земельному участку инженерных коммуникаций в составе общепоселковых коммуникаций и инженерных сетей, обеспечивающих: электроснабжение – 10кВт мощности, газоснабжение в срок до 31.12.2015 года.

10.12.2015 года ФИО1 произведена оплата инвестиционного взноса.

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 29.11.2013 года ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано 10.01.2014 года.

ДНТ «Калина Красная» с 08.05.2018 года является собственником газопровода среднего давления <данные изъяты> (кадастровый №), а с 18.10.2018 года собственником газопровода высокого давления <данные изъяты> (кадастровый №).

В соответствии с п.1.1 Устава ТСН «Калина Красная», товарищество создано путем реорганизации ДНТ «Калина Красная» и является его правопреемником по всем вопросам.

10.12.2018 года между АО «Мособлгаз» (исполнитель) и ТСН «Калина Красная» (заказчик) заключен договор № по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательства оказывать услуги по техническому обслуживанию газопроводов, принадлежащих Заказчику.

Для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, 18.11.2018 года ТСН «Калина Красная» в лице председателя ФИО3 подписано Согласие основного абонента:

1. на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения среднего давления, принадлежащей ТСН «Калина Красная»;

2. на строительство газопровода на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1

Истец не является членом ТСН «Калина Красная», 20.03.2019 года обратилась в адрес председателя товарищества с заявлением с просьбой согласовать следующие документы: план газового ввода, план 1-го этажа и план газопровода (в двух экземплярах).

Ответом от 21.04.2019 года ФИО1 сообщено о невозможности согласовать проект подключения дома к сетям газораспределения в связи с наличием у нее задолженности по уплате взносов. В обоснование изложенного председатель товарищества ФИО3 сослался на ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункты 12.1-12.3 Устава ТСН «Калина Красная», решения собраний ТСН (ДНТ) «Калина Красная» и сводку по взносам по земельному участку истца.

Открытым собранием членов ТСН «Калина Красная» от 07.10.2017 года утвержден прядок, при котором товарищество дает разрешение на те или иные действия (изменение тарифа оплаты электроэнергии, подключение к газу и др.) только при условии полного погашения долгов по взносам и платежам. Установлена платность разрешающей подписи ТСН «Калина Красная» для собственников, имеющих долги, в размере 30 000 рублей плюс погашение долгов.

По сведениям ТСН «Калина Красная», у ФИО1 по состоянию на 01.05.2019 года имеется долг по оплате членских и дорожных взносов в размере 88 000 рублей и 8 000 рублей соответственно.

Проверяя доводы спорящих сторон по делу, суд приходит к следующему.

Положениями пунктов 1-3 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.01.2019г.) предусмотрено, что собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и не являющиеся членами товарищества в праве использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. При этом указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Пунктом 5 приведенной нормы указано, что в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Согласно пунктам 12.2 и 12.3 Устава ТСН «Калина Красная», установление размеров платежей и взносов собственника относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.

Отсутствие договора с товариществом не влияет на отношения собственника, не являющегося членом товарищества, и не может служить основанием для освобождения такого собственника от установленной обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения обязательных платежей.

Из положений вышеприведенного законодательства следует, что содержание имущества общего пользования, расположенного в границах территории товарищества для собственников, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе является платным.

При этом вопрос по невнесению собственником обязательных платежей может быть разрешен путем предъявления соответствующего требования, в том числе искового, в порядке, предусмотренном ч.5 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также суд принимает во внимание, что для обеспечения газоснабжения в целях исполнения договора инвестирования №№ от 29.11.2013 года, заключенного между ФИО1 (инвестор) и ДНТ «Калина Красная» (генеральный инвестор) необходимо фактическое присоединение вновь построенного газопровода к наружному газопроводу частного жилого дома истца.

При этом исполнение данного договора не поставлено в зависимость от правового регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

С учетом изложенного требования ФИО1 о признании незаконным отказа ТСН «Калина «Красная» (оформленного письмом от 21.04.2019 года №) в согласовании проектных документов по газификации принадлежащего ей земельного участка суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец пояснила, что чинение препятствий в газификации выражается в отсутствии согласия ответчика согласовать необходимые проектные документы на подключение недвижимого имущества к сетям газораспределения, а именно, план газового ввода и план газопровода. Настаивая на удовлетворении требования об обязании ответчика не чинить препятствий в газификации жилого дома, истец также пояснила, что процедура газификации еще не окончена и требует решения третьего лица АО «Мособлгаз».

На момент рассмотрения дела из пояснений сторон судом установлено, что 22.06.2019 года ТСН «Калина «Красная» произвело согласование необходимых документов по газификации имущества ФИО1

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с отсутствием доказательств чинения ответчиком истцу реальных препятствий в газификации жилого дома, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

Довод истца основан на предположениях об иных (неизвестных) препятствиях, и не подтверждается материалами дела.

Исходя из итогов рассмотрения дела, с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Иосилевич ФИО8 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ТСН «Калина «Красная» в согласовании проектных документов по газификации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований Иосилевич ФИО9 к ТСН «Калмна Красная» об обязании нечинить препятствия в подключении земельного участка к сети газораспределения среднего давления и согласовать необходимые проектные документы, отказать.

Взыскать с ТСН «Калина «Красная» в пользу Иосилевич ФИО10 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 1 месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья Е.В.Савина