Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №№, № по <адрес>» и об обязании устранить нарушения прав,

установил:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>» и об обязании устранить нарушения прав, обосновывая заявленные требования следующим.

Он является собственником двух комнат (№ и №) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого помещения в коммунальной квартире (комнат) от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Указанная квартира коммунального заселения находится на <адрес> и состоит из следующих помещений: коридор, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, коридор, площадью <данные изъяты> кв.м, кухня, площадью <данные изъяты> кв.м, коридор, площадью <данные изъяты> кв.м,туалет, площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> квартиры коммунального заселения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. В данном доме на втором этаже располагается также четырехкомнатная квартира №. Как ему стало известно, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «<адрес>», рассмотрев обращение гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому принято решение, с целью соблюдения санитарно-технических норм жилого помещения: объединить квартиры №, расположенные по адресу: <адрес> присвоить объединенной коммунальной квартире №, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м; определить местами общего пользования в коммунальной квартире №, расположенной по адресу: <адрес> коридоры, кухни и уборную общей площадью <данные изъяты>; МУП «Глуховское ЖКУ» внести изменения в технический паспорт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; МУП «Ногинский Расчетный центр»: внести изменения в экспликацию площади коммунальной квартиры №, подготовить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения с нанимателем комнаты в коммунальной квартире; начальнику Управления по имущественным вопросам ФИО3 произвести инвентаризацию коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>; начальнику Управления экономики и финансов - главному бухгалтеру администрации ФИО4 оплатить инвентаризацию коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Заявитель считает постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, противоречащим Конституции РФ, ст. 209ГК РФ, ст. 30, 41 ЖК РФ и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

По смыслу ст.ст. 25-29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения допускается с согласия собственников и всех законно проживающих в перепланируемом жилом помещении лиц.

Как усматривается в данном случае согласия собственников квартиры № дома № по <адрес>, в частности его согласия, и согласия его супруги ФИО5, а также нанимателя комнаты в этой квартире на изменение конфигурации, площади, объема принадлежащей им на праве долевой собственности квартиры никто не спрашивал. Об обжалуемом постановлении ему стало известно случайно в начале ДД.ММ.ГГГГ от владельца квартиры №. Таким образом, Администрация муниципального образования «<адрес>» самоуправно распорядилась имуществом, которое только частично принадлежит ей на праве собственности, не поставив в известность об этом ни собственников квартиры №, ни законно проживающих в ней лиц. Кроме того, в данном случае имело место объединение квартир № и № со ссылкой на ст. 41 ЖК РФ, в то время как в указанной статье речь идет исключительно о помещениях одной коммунальной квартиры. Таким образом, указанные выше действия администрации муниципального образования «<адрес>» грубо нарушили положения Конституции РФ, нормы жилищного законодательства, а также его право иметь в собственности отдельную трехкомнатную квартиру. После объединения данная квартира стала семикомнатной, соответственно на каждого собственника стала приходиться меньшая площадь мест общего пользования. Кроме того, принадлежащая исключительно ему и его супруге на праве общей совместной собственности комната № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в кв. №, согласно обжалуемого постановления включена в состав общего имущества объединенных квартир № и №, а соответственно на нее приобретают право общей долевой собственности и другие сособственники, что ведет к уменьшению объема личной собственности заявителя.

Заявитель ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить постановление Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>»; обязать Администрацию муниципального образования «ФИО6 <адрес>» устранить нарушения прав ФИО1 как собственника жилого помещения в квартире коммунального заселения, путем приведения коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, и технической документации на нее в первоначальное положение.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что по вопросу об оспаривании данного постановления уже было вынесено решение по иску ФИО5 к Администрации муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований ФИО5 было отказано по тем основаниям, что комната, которая принадлежит ФИО5, находится в другой квартире № этого же дома, расположенной на <данные изъяты> этаже, в то время как в доме всего одна квартира №, расположенная на <данные изъяты> этаже и всегда там находилась. В договоре указание на <данные изъяты> этаж является опиской, которая была указана и в свидетельстве о государственной регистрации права. В настоящее время в свидетельство о государственной регистрации права были внесены изменения, где указано, что квартира находится на <данные изъяты> этаже. То обстоятельство, что квартира № находится именно в той квартире, которая объединена с квартирой №, подтверждается нумерацией и площадью комнат, которые находятся в собственности ФИО8. Раньше вход в квартиру № и квартиру № осуществлялся из подъезда через коридор № площадью <данные изъяты> м. (в настоящее время комната № объединенной квартиры). Справа от входа находится туалет, который использовался жильцами квартир № и №, в виду отсутствия туалета в квартире №. Предполагает, что ранее в квартире № имелся свой туалет - по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. это помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен рядом с кухней и имеет канализационный сток. Также считает, что ранее вход в квартиру № имелся отдельно из подъезда в месте, где оборудовано окно в подъезд. Таким образом, владельцы квартиры № имели возможность оборудовать и самостоятельный вход в квартиру №, и туалет, поскольку техническая возможность этого имеется.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "<адрес>" ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснила, что исходя из договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права ФИО5 и ФИО1 приобрели в общую совместную собственность <данные изъяты> комнаты назначение жилое общей площадью <данные изъяты> кв.м. При вынесении оспариваемого постановления у них был технический паспорт на ДД.ММ.ГГГГ и в устной форме они работали с БТИ. Так как в данных двух квартирах имеются места общего пользования, они произвели их объединение. Как следовало из заявления ФИО2, именно ФИО8 препятствовали ей в пользовании уборной и входом, считая это своей собственностью. Считает, что площадь <данные изъяты> кв.м мест общего пользования не включает комнату № квартиры №. Площадь <данные изъяты>.м складывается из других помещений общего пользования. Возможно внесение изменений в части иного определения мест общего пользования. Именно в помещении № имеется пять счетчиков, к которым каждый из владельцев может подойти. В ДД.ММ.ГГГГ помещение №, а ранее №, являлось помещением общего пользования.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с абз. 3 ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 является собственником двух комнат (№ и №) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого помещения в коммунальной квартире (комнат) от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствао государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Квартира № коммунального заселения общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находится на втором этаже дома № № по ул. <адрес> и состоит из следующих помещений: коридор, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м, коридор, площадью <данные изъяты> кв.м, кухня, площадью <данные изъяты> кв.м, коридор, площадью <данные изъяты> кв.м,туалет, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается копией технического паспорта.

В данном доме на <данные изъяты> этаже располагается также четырехкомнатная квартира №

Администрация муниципального образования «<адрес>», рассмотрев обращение гр.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, издала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому принято решение, с целью соблюдения санитарно-технических норм жилого помещения: объединить квартиры №, №, расположенные по адресу: <адрес>; присвоить объединенной коммунальной квартире №, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м; определить местами общего пользования в коммунальной квартире № расположенной по адресу: <адрес>, коридоры, кухни и уборную общей площадью <данные изъяты>.м; МУП «Глуховское ЖКУ» внести изменения в технический паспорт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; МУП «Ногинский Расчетный центр»: внести изменения в экспликацию площади коммунальной квартиры №, подготовить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения с нанимателем комнаты в коммунальной квартире; начальнику Управления по имущественным вопросам ФИО3 произвести инвентаризацию коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>; начальнику Управления экономики и финансов - главному бухгалтеру администрации ФИО4 оплатить инвентаризацию коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

При вынесении указанного постановления согласие заявителя ФИО1 и его супруги ФИО5 на объединение коммунальных квартир не спрашивалось.

На основании указанного постановления внесены изменения в технический паспорт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Заявитель считает постановление Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно нарушает его право собственности на комнаты № и № <адрес> места общего пользования.

Согласно п.1,п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

2. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Как усматривается из оспариваемого постановления местами общего пользования в объединенной коммунальной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, определены коридоры, кухни и уборную общей площадью <данные изъяты>.м.

Из технического паспорта здания по адресу: <адрес>, усматривается, что места общего пользования квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м состоят из помещений: помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м, № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м, № (кухня) <данные изъяты> кв.м, № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м, № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м,№ (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м, № (туалет) площадью <данные изъяты> кв.м, № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м

Таким образом, помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее на праве общей совместной собственности заявителю ФИО1 и его жене ФИО5 включена в места общего пользования объединенной коммунальной квартиры №, чем нарушаются права заявителя, поскольку это означает уменьшение объема личной собственности заявителя. Также суд соглашается с доводами заявителя о том, что объединением мест общего пользования квартиры № № нарушено право заявителя на реализацию его права долевой собственности на места общего пользования квартиры № поскольку предполагает, что местами общего пользования указанной квартиры после ее объединения с квартирой № вправе пользоваться и лица, проживающие в квартире № (до ее объединения).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что постановление Администрации муниципального образования «ФИО6 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>» не соответствует закону и нарушает права заявителя, а потому требования заявителя ФИО1 об оспаривании постановления Администрации муниципального образования «ФИО6 <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>» и об обязании устранить нарушения прав подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об оспаривании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>» и об обязании устранить нарушения прав удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении коммунальных квартир №, № по <адрес>».

Обязать Администрацию муниципального образования «ФИО6 <адрес>» устранить нарушения прав ФИО1 как собственника жилого помещения в квартире коммунального заселения, путем приведения коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, и технической документации на нее в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись