Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании ежемесячного пособия на ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

Колесников ФИО8. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Он является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ему положено пособие в размере № руб. на несовершеннолетнего ребенка. Решением от 24.10.2014г. ему отказано в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка. 01.06.2016г. ему назначено ежемесячное пособие на ребенка в сумме № руб. с 01.12.2015г., но до настоящего времени пособие он не получает. Задолженность составила № руб. за период с 01.11.2014г. по 01.06.2016г. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере № руб.

В судебном заседании истец свои требования уточнил. Просил взыскать задолженность по пособию в размере № руб. за период с 01.10.2014г. по 30.11.2015г. Пояснил, что в октябре 2014г. им были сданы документы на получение пособия через МФЦ, документы у него были приняты, он полагал, что пособие ему назначили. Так как ему перечисляются различные выплаты на банковскую карточку, он не мог понять, что пособие фактически не выплачивалось. И лишь случайно узнал, что пособие ему не выплачивается. Весной 2016 года он вновь подал документы на назначение пособия. Пособие ему назначено с декабря 2015г. Просит взыскать пособие за период с 01.10.2014г. по 30.11.2015г.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску ФИО3 ФИО9. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец обращался 14.10.2014г. в Многофункциональный центр с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия на ребенка и приложил к нему незаверенные копии документов. 17.10.2014г. заявление истца с незаверенными документами поступило в Департамент. Решением от 24.10.2014г. в назначении выплат ему отказано в связи с тем, что приложены незаверенные копии документов. Кроме того, истцом не были представлены документы, подтверждающие доходы его супруги, которая находилась в отпуске по уходу за ребенком и получала выплаты по месту работы. Решение об отказе было направлено истцу с пояснением причин отказа. Отказано было истцу правомерно. Впоследствии истец обратился в Департамент только 01.06.2016г. Им были представлены копии необходимых документов при наличии подлинников. Решением Департамента с 01.06.2016г. истцу пособие назначено на период с 01.12.2015г. по 30.11.2017г. Полномочия по выплате пособий переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Таким образом, выплата пособий в полномочия Департамента не входит. В иске просит отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Ульяновской области от 1 ноября 2006 года N 152-ЗО "О пособиях на детей в Ульяновской области" установлено ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона право на получение ежемесячного пособия имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области.

Согласно ст.6 закона ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 200 рублей.

Статьей 9 закона предусмотрено, что ежемесячное пособие на ребенка назначается на два года с первого числа месяца рождения ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи.

При обращении за пособием по истечении шести месяцев с первого числа месяца рождения ребенка оно назначается на два года и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении и выплате пособия.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2011г. № 665-П был утвержден Порядок назначения и выплаты пособий на детей в Ульяновской области.

В соответствии с данным Порядком, пособие назначается на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту жительства одного из родителей (опекуна, попечителя) ребенка (п.1.2).

Согласно п.1.3 Порядка заявление с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке) представляется заявителем самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия, в территориальный орган, в том числе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Согласно п.1.6 Порядка решение о назначении и выплате пособия, дополнительного пособия принимается руководителем территориального органа по месту подачи заявления о назначении и выплате пособия, дополнительного пособия в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней). В случае отказа в назначении пособия, дополнительного пособия письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней) после его обращения в территориальный орган за назначением пособия, дополнительного пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.05.2015г. № 196-П «Об утверждении положений о территориальных органах Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области» полномочия по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, принадлежат Департаменту Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску (в настоящее время наименование Департамента изменено на Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску).

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015г. № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015г. № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» и Распоряжению Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от 26.08.2015г. № 285-р полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

Установлено, что у истца ФИО1 ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь ФИО11.

В связи с рождением ребенка истец 14.10.2014г. обратился к ответчику через Многофункциональный центр с заявлением о назначении ему пособия на ребенка.

Данное заявление поступило в Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску 17.10.2014г.

Решением № 5/3 от 24.10.2014г. ФИО1 ФИО12 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка в связи с отсутствием необходимых документов.

Данный ответ был направлен истцу по почте, согласно реестру исходящей корреспонденции Железнодорожного района Управления Министерства здравоохранения и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, 30.10.2014г., исходящий номер 4228.

Суд приходит к выводу, что данный отказ является правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты пособий на детей в Ульяновской области приложенные к заявлению документы должны быть надлежащим образом заверены.

Однако документы, представленные истцом вместе с заявлением через МФЦ, заверены не были.

Кроме того, истцом не представлялась справка о доходах своей супруги для решения вопроса о праве на получение пособия, поскольку пособие назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области.

Повторное обращение ФИО1 ФИО13 о назначении пособия на ребенка последовало лишь 01.06.2016г.

В связи с тем, что пособие назначается и выплачивается на заявительной основе, истцу было назначено пособие на ребенка с 01.12.2015г. на два года, то есть по 30.11.2017г., в соответствии с ч.1 ст. 9 Закона Ульяновской области от 1 ноября 2006 года N 152-ЗО "О пособиях на детей в Ульяновской области", то есть назначено за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении и выплате пособия.

За период с 01.12.2015г. по 31.07.2016г. истцу произведена выплата данного пособия в общей сумме № руб., что подтверждается справкой о выплаченных суммах за период с 01.12.2015г. по 31.07.2016г. и справками о состоянии вклада ФИО1 ФИО14.

Согласно сведениям по счету истца, 14.07.2016г. ему была зачислена сумма пособия в размере № руб.

Таким образом, назначенная к выплате сумма пособия на ребенка истцу за прошедшие шесть месяцев с даты подачи заявления выплачены полностью, задолженности не имеется.

Оснований для назначения пособия с 01.10.2014г. у ответчика не имелось.

Выплата пособий ответчиком не производится, указанные полномочия переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о взыскании ежемесячного пособия на ребенка в размере № руб. за период с 01.10.2014г. по 30.11.2015г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова