Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в защиту прав и свобод РФ к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту прав и свобод РФ к ФИО1 о возложении обязанности. В обосновании своих требований истец указал, что при проведении Хабаровской транспортной прокуратурой проверки соблюдения 6 Хабаровской дистанцией пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в федеральной собственности установлено, что на земельном участке, расположенном в полосе отвода пути необщего пользования в районе <адрес> в <адрес>, а именно на расстоянии 4,60 м. от оси пути расположена 1 блок-комната, принадлежащая ФИО1, что создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Какие-либо правовые основания и документы о передаче земельного участка для строительства, эксплуатации индивидуального гаража отсутствуют. Просит признать установку ФИО1 и нахождение в пределах полосы отвода железнодорожного пути необщего пользования в районе <адрес> в <адрес>, являющееся собственностью РФ и арендованной ОАО «РЖД», 1 блок-комнаты без правоустанавливающих документов самовольной постройкой; обязать ФИО1 за его счет освободить земельный участок, состоящий из земель поселений с кадастровым номером №, являющийся федеральной собственностью и находящийся в аренде у ОАО «РЖД», используемый под полосу отвода железной дороги, от самовольной постройки – 1 блок-комнаты.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, настаивала на них, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка, телефонограммой уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст. 90 ЗК РФ, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п.4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железнодорожных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений,
многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость
железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта;

б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций
строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это
угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных
сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ.

Судом установлено, что земельный участок, состоящий из земель поселений с кадастровым номером 27:23:000000:0047, является федеральной собственностью, и используется ОАО «РЖД» на основании договора аренды, что подтверждается копией договора аренды.

В ходе проведенной Хабаровской транспортной прокуратурой проверки 19.03.2014г. было установлено, что в нарушение требований ст. 9 Конституции РФ, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», 3 Положения о порядке использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.99г. № 26, на земельном участке, расположенном в полосе отвода пути необщего пользования в районе <адрес> в <адрес>, а именно на расстоянии 4,60 метров от оси пути расположена 1 блок - комната, принадлежащая ФИО1, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), выкопировкой из плана земельного участка ( л.д.14-15, 17), актом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-26), топографической съемкой (л.д.27), фототаблицей (л.д.20), пояснением ФИО1 ( л.д.11), из которых следует, что он имеет 1 блок –комнату, договор аренды с ОАО «РЖД» не заключал.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Пунктом 3 Положения о порядке использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.99г. № предусмотрено, что содержание полосы отвода должно соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актами Российской федерации, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «РЖД» (п. 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №246).

Поскольку установка блок - комнаты ФИО1 в пределах полосы отвода железного подъездного пути в районе <адрес> в <адрес>, являющейся федеральной собственностью, нарушает требования ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», 3 Положения о порядке использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.99г. № 26, поскольку осуществляется на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создаёт угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, требования прокурора в части возложения обязанности на ФИО1 за его счет освободить земельный участок, с кадастровым номером №, от самовольно установленной 1 блок –комнаты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Материалы дела не содержат доказательств, что установленная ФИО1 блок-комната, является недвижимым имуществом, при таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в части признания блок- комнаты- самовольной постройкой.

Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственная пошлина в сумме 200 руб.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 за его счет освободить земельный участок, с кадастровым номером №, от самовольно установленной 1 блок –комнаты, в удовлетворении остальной части требований- отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья А.А. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2014г.