Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой ФИО1 к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района о восстановлении нарушенного права, с участием представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района, в котором просит, изменив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать действия Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области об исключении семьи истца из списка многодетных семей для получения земельного участка в собственность бесплатно, обязать ответчика восстановить семью истца на учете как многодетную семью для получения земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Исковые требования обоснованы тем, что истец и её семья с <адрес> года состояли на учете в качестве нуждающихся в земельном участке, предоставляемых многодетным семьям. <адрес> истец получила постановление Администрации Наро-Фоминского муниципального района о снятии семьи истца с учета для получения земельного участка в собственность бесплатно, а также уведомление Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района. Действия ответчика обоснованы тем, что изменились границы Московской области и города Москва. Семья Поповой Н.В. является многодетной и, по мнению истца, имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Действия ответчика истец считает незаконными.

Истец Попова Н.В. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Администрации Наро-Фоминского района по доверенности ФИО2 ФИО3. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, обосновывая свои возражения тем, что поселок Птичное относится к территории города Москвы, не входит в границы Московской области, поэтому действия законны, по мнению представителя ответчика.

Представитель третьего лица, Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования не обоснованными инее подлежащими удовлетворению.

Уведомлением Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района сообщил о том, что многодетной семье Поповой Н.В. не может быть предоставлен земельный участок на территории Наро-Фоминского района в связи с тем, что, учитывая Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 560-СФ «Об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью», многодетная семья Поповой в настоящее время не проживает на территории Наро-Фоминского района (л.д. ДД.ММ.ГГГГ). После данного уведомления истец обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района, в котором просила предоставить её семье земельный участок на территории Наро-Фоминского района (л.д. ДД.ММ.ГГГГ). В ответ на заявление Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района сообщил, что право на предоставление земельных участков на территории Наро-Фоминского района имеют многодетные семьи, проживающие на территории Московской области, предложил обратиться по вопросу предоставления земельного участка в Департамент земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ (исх. № № <адрес>.) (л.д. 12).

Истец Попова Н.В проживает и зарегистрирована с членами семьи по адресу: п<адрес> (л.д. ДД.ММ.ГГГГ), была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № в соответствии с с законом Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» с номером очереди <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № многодетная семья в составе: Попова ФИО4, Азаркин ФИО5, Азаркин ФИО6 Попова ФИО7, снята с учета на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с номером очереди № (л.д. <данные изъяты>) в соответствии с Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 560-СФ «Об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью».

В соответствии с законом Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы) (ст. 2).

Статьей 3 установлены условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков.

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо одному из членов многодетной семьи в соответствии с частью 2 настоящей статьи однократно.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области № 1160 утверждено Положение о порядке учета многодетных семей Наро-Фоминского муниципального района для получения земельного участка в собственность бесплатно (опубликовано на официальном сайте администрации района www.narofominsk.ru) Указанное Положение разработано в соответствии с законом Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1.3 указанного Положения, учет граждан – членов многодетной семьи, обратившихся в администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района по документам, поступившим из администрации Наро-Фоминского муниципального района.

Пунктом 2.1 Положения установлено, что родители или одинокая мать (одинокий отец) - члены многодетной семьи (далее - заявитель), с которыми совместно проживают трое и более детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Наро-Фоминского муниципального района, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства, обращаются с заявлением в администрацию Наро-Фоминского муниципального района. В заявлении должна быть указана цель использования земельного участка. Заявление о предоставлении земельного участка подписывается одним из супругов либо одинокой матерью (одиноким отцом).

Заявитель представляет вместе с заявлением документы, подтверждающие соответствие многодетной семьи условиям, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (п.2.2).

Как предусмотрено пунктом 2.8 Положения, при соблюдении условий, предусмотренных Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" и настоящим Положением, Комитет подготавливает проект постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - постановление) о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка соответствующего назначения.

Постановление должно быть принято в течение одного месяца с даты регистрации заявления с полным приложением необходимых документов в общем отделе Управления делами администрации Наро-Фоминского муниципального района.

Положение о порядке учета многодетных семей Наро-Фоминского муниципального района разработано на основании Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-ОЗ.

Статьей 3 Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-ОЗ, установлена необходимость регистрации многодетной семьи на территории Московской области не менее 5 лет, а не в конкретном районе Московской области.

В соответствии с Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 560-СФ «Об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью» изменены границы субъектов Российской Федерации, пос. <адрес>, ранее входивший в границы территории Наро-Фоминского района Московской области, в настоящее время в ходит в границы города Москва.

Таким образом, многодетная семья истца в настоящее время не проживает на территории Наро-Фоминского района Московской области и в соответствии с Положением о порядке учета многодетных семей Наро-Фоминского муниципального района для получения земельного участка в собственность бесплатно, Законом Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка на территории Наро-Фоминского района.

Статьей 6.1 Закона Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» предусмотрены основания снятия многодетной семьи с учета, в том числе перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области.

В данном конкретном случае истец с семьей, действительно, не меняла места жительства, однако, в результате изменения границ субъектов Российской Федерации, адрес места жительства истца в настоящее время находится за пределами Московской области, в городе Москва.

Таким образом, действия Администрации Наро-Фоминского муниципального района обоснованы, оснований для возложения на Администрацию Наро-Фоминского района обязанности восстановить многодетную семью Поповой Н.В. на учете нуждающихся в предоставлении земельных участков бесплатно многодетных семей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поповой ФИО8 к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании действий об исключении семьи из списка многодетных семей для получения земельного участка в собственность бесплатно на территории Наро-Фоминского муниципального района незаконными, возложении обязанности восстановить семью Поповой Н.В. на учете как многодетную семью для получения земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья