Гражданское дело № 2-3429/2023
55RS0005-01-2023-004072-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Омск
Первомайский районный суд города Омска
под председательством судьи Базыловой А.В.,
при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разумовой М. В., Разумова М. П., Разумовой А. М., Исаковой А. И., Шиманской Н. А., Храпатой С. В., Тузовой А. А., Тузовой Е. Ю., Еременко М. С. к АО «Омск РТС», АО «Тепловая компания» о взыскании компенсации морального вреда, неустойки,
установил:
Разумова М. В., Разумов М. П., Разумова А. М., Исакова А. И., Шиманская Н. А., Храпатая С. В., Тузова А. А., Тузова Е. Ю., Еременко М. С. обратились в суд с иском к АО «Омск РТС», АО «Тепловая компания» о взыскании компенсации морального вреда, неустойки, указав в обоснование на то, что являются потребителями, официально зарегистрированными по адресу: 644012, <адрес>, и собственниками квартир в данном доме.
АО «Омские распределительные тепловые сети» занимается обеспечением данного дома горячим водоснабжением и отоплением, кроме этого является гарантирующим поставщиком тепловой энергии в горячей воде для всей Омской области, также данное РСО (ресурсоснабжающая организация) занимается начислением по данной коммунальной услуге и выставлением платежных документов по нашему дому. Согласно этому несет ответственность перед потребителями за качественное оказание коммунальной услуги «горячее водоснабжение», согласно законодательству РФ и обязано отвечать за нанесенный моральный вред, в случае отсутствия горячего водоснабжения у потребителя (при наличии такого факта) и выплатить неустойку (установленную законом).
Согласно установленных фактов, подтвержденных соответствующими актами за период июнь, июль и август 2023 г. РСО, АО «Омские распределительные тепловые сети», допустило четыре факта нарушения их прав при обеспечении их как потребителей горячим водоснабжением, при этом каждое из этих событий (прекращение горячего водоснабжения) имело длительный характер, продолжавшийся несколько дней. Каждый факт прекращения горячего водоснабжения должен рассматриваться и оцениваться судом как отдельное нарушение их прав, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, кроме этого причины нарушения прав имеют разный характер.
С 13.06.2023 г. по 24-00 26.06.2023г. осуществлялась плановая остановка обеспечения ГВС МКД по адресу: <адрес>. Данные действия гарантирующий поставщик АО «Омские распределительные сети» производит в соответствии с законодательством РФ и с соответствующими уведомлениями.
Согласно телефонограмме абонентского отдела АО «Омск РТС», горячее водоснабжение вышеуказанного дома должно было быть возобновлено с 0-00 27.06.2023 г. Несмотря на это, горячее водоснабжение отсутствовало, параметры теплоносителя не соответствовали законодательству. Днем, 27-го числа, параметры стали восстанавливаться. Неожиданно теплоноситель пропал вовсе. Давление в подающем и обратном трубопроводе равнялось нулю. Ни одна из служб АО «Омск РТС» вразумительно разъяснить данную ситуацию не смогла, кроме этого инспектора абонентского отдела АО «Омск РТС» для составления акта не выезжали.
Обслуживающая дом организация ТСЖ «Сибниисхоз-2» составила 28.06.2023г. внутренний акт (комиссией) об отсутствии теплоносителя. В дальнейшем РСО никаких мер по восстановлению горячего водоснабжения их дома не принимало. Председателем ТСЖ «Сибниисхоз-2» Костровым А. М. были выяснены причины отсутствия теплоносителя - авария на трассе к дому. Трасса принадлежит МП г. Омска «Тепловая компания», которая не принимала должных мер к устранению аварийной ситуации.
03.07.2023г. был составлен второй внутренний акт правлением ТСЖ «Сибниисхоз-2» об отсутствии теплоносителя, абонентский отдел РСО также 03.07.2023г. составил акт об отсутствии теплоносителя (соответственно, отсутствие ГВС в доме). Причиной в данном акте отсутствия горячего водоснабжения в доме указано: самовольные действия МП г. Омска «Тепловая компания». 06.07.2023г. АО «Омск РТС» составлен акт о восстановлении горячего водоснабжения в нашем доме.
Согласно данным фактам и официальным актам нарушены их права длительным отсутствием горячего водоснабжения, превышены все нормативы, установленные Постановлением Правительствах» 354, допускающие 3-х часовое отсутствие ГВС и 24-х часовое отсутствие ГВС в случае масштабной аварийной ситуации, в соответствии с этим виновные несут ответственность в виде возмещения морального вреда за некачественное предоставление услуги.
Согласно закону «О защите прав потребителя», виновными в данной ситуации, согласно законодательства РФ, является АО «Омск РТС» как гарантирующий поставщик, занимающийся обеспечением теплоснабжения потребителей (в частности нас), выставляющий квитанции на оплату данных услуг, получающий денежные средства за качественную услугу горячего водоснабжения, также МП г. Омска «Тепловая компания», которая несет ответственность за нарушение их прав как потребителей ГВС в связи с тем, что она указана прямым виновником данного нарушения, и согласно законодательству РФ своими действиями нанесла им вред (в частности моральный).
Это было первое нарушение их прав как потребителей при оказании коммунальной услуги «горячее водоснабжение». Данное событие подтверждается актами ТСЖ «Сибниисхоз-2», актами от 03.07.2023г. и 06.07.2023г. составленными АО «Омск РТС», а также почасовой распечаткой прибора учета тепла тв7-04, официально установленным и принятым к учету тепла РСО по нашему дому.
В последующем второе нарушение, с 07.07.2023г. по 10.07.2023г. - аналогичные нарушения их прав в обеспечении горячим водоснабжением со стороны ответчиков. Без уведомления была отключена циркуляция теплоносителя. В связи с тем, что 07.07.2023г. - пятница, инспектор абонентского отдела РСО не выезжал для составления акта, и выехал только 10.07.2023г. Водоснабжение в доме было восстановлено 11.07.2023г. Акт составлен 12.07.2023г.
Третье нарушение их прав в течение месяца - 15.07.2023г. опять остановлена подача теплоносителя в дом, так как это была суббота, акт инспектором РСО составлен 17.07.2023г., восстановлено горячее водоснабжение дома 20.07.2023г.
Четвертое нарушение их прав, допущенное ответчиками - с 31.07.2023г. опять остановлена циркуляция теплоносителя и обеспечение горячим водоснабжением дома остановлено, о чем составлен акт АО «Омск РТС» от 01.08.2023г., восстановлено горячее водоснабжение 05.08.2023г. (суббота), соответственно акт инспектора РСО составлен 07.08.2023г.
В связи с грубейшим нарушением законодательства РФ, закона «О защите прав потребителей», о получении потребителем услуги (горячее водоснабжение) надлежащего качества с перерывами не превышающими, установленным законодательством РФ срок, согласно постановления Правительства РФ № 354, имеют право на получение с виновного лица неустойки, штрафов, пени и морального вреда.
Также, согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011г., приложение №1, горячее водоснабжение должно осуществляться бесперебойно в течение года, при этом, допускается период, перерыв не более 4-х часов, а устранение аварийной ситуации - не более 24- х часов, в случае нарушения данных сроков потребитель согласно ст. 23, 24, 28 (5) закона «О защите прав потребителей» имеют право на предъявление морального вреда и неустойки в размере 3% в час (в соответствии с допустимым перерывом, установленным постановлением Правительства № 354) от недополученной услуги, в связи с её отсутствием.
Приложением №1 постановления Правительства № 354 установлено - отсутствие горячего водоснабжения не более 8-ми часов в месяц, и одноразово не более 4-х часов, и 24 часа - в случае устранения аварии, в их случае при первом нарушении фактическое время отсутствия горячего водоснабжения составляет с 27.06.2023 с 00:00 до 05.07.2023 07:00, что составляет 198 часов (что подтверждается часовыми распечатками с прибора учета общедомового счетчика тепловой энергии и актом о восстановлении теплоснабжения от 06.07.2023г.). В соответствии с законодательством РФ (утвержденными тарифами и нормативами) базой для начисления неустойки является годовое потребление ГВС потребителем, что составляет: 12 мес. * 2,8 (норматив потребления на одного человека в месяц, установленный РЭК Омской области) * 102,56 (тариф подогрева воды одного куба, установленный РЭК Омской области) = 3 446,01 рублей. Размер законной неустойки за данное нарушение определяется как 198 часов - 24 часа (время для устранения аварийной ситуации, согласно постановления Правительства РФ) = 174 часа*3%=522%, соответственно неустойка для одного потребителя за данное нарушение составляет 3 446,01*516%=17988,17 рублей. Это размер неустойки за первое нарушение, допущенное ответчиком АО «Омск РТС».
Последующие нарушения, допущенные ответчиком, аналогичны по расчетам, рассмотренным выше, единственное, что время, за которое начисляется неустойка, берется полностью, в связи с тем, что, согласно постановления Правительства РФ, допускается суммарный объем отсутствия ГВС 8 часов.
Второе нарушение, допущенное ответчиком в течение 80-ти часов (с 06.07.2023 г. 19:00 по 10.07.2023 г. 03:00 согласно распечатке). Неустойка за данное нарушение составляет: 3446,01 * (80*3%) = 8270,42 рубля.
Третье нарушение, допущенное ответчиком в течение 131-го часа (с 15.07.2023 г. 16:00 по 21.07.2023 г. 03:00 согласно распечатке). Неустойка за данное нарушение составляет: 3446,01 * (131*3%) = 13542,81 рубля.
Четвертое нарушение, допущенное ответчиком в течение 105-ти часов (с 31.07.2023 г. 02:00 по 04.08.2023 г. 11:00 согласно распечатки). Неустойка за данное нарушение составляет: 3446,01 * (105*3%) = 10854,93 рубля.
В связи с тем, что ответчики отказались удовлетворять их требования в добровольном порядке, они вынуждены защищать свои права в судебном порядке.
На основании изложенного, просят суд взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети», МП г. Омска «Тепловая компания» в пользу каждого истца за каждое нарушение компенсацию морального вреда по 8000 рублей, неустойку.
Истцы Разумова М. В., Разумов М. П., Разумова А. М., Исакова А. И., Шиманская Н. А., Храпатая С. В., Тузова А. А., Тузова Е. Ю., Еременко М. С. надлежащим образом извещались судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлениями просили дело рассматривать в их отсутствие.
Представитель истцов Костров А.М., действующий на основании доверенностей, требования поддержал в судебном заседании в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. В дополнение указал на то, что расчет неустойки должен осуществляться, исходя из годового потребления. В данном случае ответчик пытается уменьшить размер неустойки в 24 раза. Понимает, что размер неустойки может быть уменьшен судом в силу положений ст. 333 ГК РФ.
Представитель ответчика АО «Омск РТС» Чугулёв А.М., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, представил суд возражения на иск, пояснив в дополнение на то, что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком. Теплосетевая организация, в данном случае АО «Тепловая компания» обязана осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие передачу тепловой энергии надлежащего качества отточки приема до точки передачи. Заявленный размер компенсации морального вреда явно не соответствует последствиям некачественного оказания услуг, в том числе не учитывает степени вины ответчиков. Размер требований о взыскании неустойки многократно завышен. Истцами произведен расчет неустойки, исходя из годового потребления, что является неверным.
Представители ответчика АО «Тепловая компания» Усов К.Ю., Анафин К.А., действующие на основании доверенностей, требования не признали, пояснив, что АО «Тепловая компания» является теплосетевой организацией. Теплоснабжение и горячее водоснабжение по спорному адресу АО «Тепловая компания» не осуществляет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как следует из материалов гражданского дела, из представленных лицевых счетов, в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Разумов М. П. (собственник ? доли), Разумова М. В. (собственник ? доли), а также дети Разумова А. М.<данные изъяты>), Разумов А. М.<данные изъяты>Разумов М. М.ович<данные изъяты>).
В жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Исакова А. И..
В жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Костров А. М. (собственник), Шиманская Н. А..
В жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Тузова А. А. (собственник), Тузова Е. Ю.<данные изъяты>).
В жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Еременко И. В. (собственник), Еременко Е. С.<данные изъяты>), Еременко М. С. (<данные изъяты>).
В силу пунктов 21 и 103 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, АО «Омск РТС является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
25.01.2013 года между ОАО «ТГК № 11» (энергоснабжающая организация) и МП города Омска «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия.
В силу раздела 3 договора ЭО обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; а также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы, при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период.
Предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.
Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключения или подключения объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО об аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.
Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 08.05.2014 года, заключенным между ООО «ТГК № 11» (компания), ОАО «Омск РТС» (общество), МП города Омска «Тепловая компания» (предприятие), определено, что с момента государственной регистрации ОАО «Омск РТС» (дата регистрации 01.04.2014 года) правопреемником всех прав и обязанностей ООО «ТГК № 11» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь № 05.125.25.13 от 25.01.2013 года, возникших с момента заключения договора, является ОАО «Омск РТС» с даты государственной регистрации указанного юридического лица.
Пунктом 2.1 Соглашения предусмотрено, что с 01.04.2014 года обществом Компании передаются в полном объеме права и обязанности по договору, в том числе: право требования от предприятия исполнения всех условий договора; право требования оплаты за тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь и уплаты законной и договорной неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период действия договора, применения к предприятию иных санкций, предусмотренных договором и законодательством; иные права ЭО, предусмотренные договором; обязанность ЭО оплачивать услугу по передаче тепловой энергии и теплоносителя на условиях, определенных договором; обязанность исполнять иные обязанности ЭО, предусмотренные договором.
Таким образом, правопреемником всех прав и обязанностей ООО «ТГК № 11» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь является АО «Омск РТС».
В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиры истцов по адресу: <адрес>, осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги, и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.
Указанные обстоятельства не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель АО «Омск РТС».
АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.
Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).
Абзац второй пункта 124(14) Правил корреспондирует частям 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которым договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Согласно части 3 статьи 23.9 названного Федерального закона единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС, как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги надлежащего качества.
При указанных обстоятельствах, судом отклоняются доводы представителя истцов о том, что ответственность несут как АО «Омск РТС», так и АО «Тепловая компания».
При этом доводы представителя АО «Омск РТС», что в данном случае ответственность должно нести АО «Тепловая компания», что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Тепловая компания».
Как следует из пояснений представителя истцов, С 13.06.2023 г. по 24-00 26.06.2023г. осуществлялась плановая остановка обеспечения ГВС МКД по адресу: <адрес>. Данные действия гарантирующий поставщик АО «Омские распределительные сети» производит в соответствии с законодательством РФ и с соответствующими уведомлениями. Согласно телефонограмме абонентского отдела АО «Омск РТС», горячее водоснабжение вышеуказанного дома должно было быть возобновлено с 0-00 27.06.2023 г. Несмотря на это, горячее водоснабжение отсутствовало, параметры теплоносителя не соответствовали законодательству. Днем, 27-го числа, параметры стали восстанавливаться. Ни одна из служб АО «Омск РТС» вразумительно разъяснить данную ситуацию не смогла, кроме этого инспектора абонентского отдела АО «Омск РТС» для составления акта не выезжали.
Обслуживающая дом организация ТСЖ «Сибниисхоз-2» составила 28.06.2023г. внутренний акт (комиссией) об отсутствии теплоносителя (л.д. 15). В дальнейшем АО «Омск РТС» никаких мер по восстановлению горячего водоснабжения их дома не принимало. Председателем ТСЖ «Сибниисхоз-2» Костровым А.М. были выяснены причины отсутствия теплоносителя - авария на трассе к дому.
03.07.2023г. был составлен второй внутренний акт правлением ТСЖ «Сибниисхоз-2» об отсутствии теплоносителя (л.д. 16).
АО «Омск РТС» 03.07.2023г. составлен акт об отсутствии теплоносителя. Причиной в данном акте отсутствия горячего водоснабжения в доме указано: на момент обследования ГВС МКД не осуществляется в связи с самовольным отключением на тепловых сетях МП города Омска «Тепловая компания». Период отсутствия параметров ГВС с 03.07.2023 года (л.д. 17).
06.07.2023г. АО «Омск РТС» составлен акт о восстановлении горячего водоснабжения в МКД, указано, что ГВС осуществляется по закрытой схеме с «Подающего» трубопровода в режиме циркуляции в связи с восстановлением циркуляции на тепловых сетях МП города Омска «Тепловая компания» (л.д. 18).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 10.07.2023 года по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования у потребителя открыта запорная арматура № 1 и № 2 на ИТП открыта запорная арматура на теплообменнике для осуществления ГВС по закрытой схеме. ПО параметрам видно, что циркуляция отсутствует в связи с самовольным изменением схемы подачи ГВС персоналом МП <адрес> «Тепловая компания». Вопрос качестве ГВС взят на контроль АО «Омск РТС» с 10.07.2023 года (л.д. 19).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 12.07.2023 года, по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования ГВС жилого дома осуществляется по закрытой схеме в режиме циркуляции в связи с восстановлением циркуляции на тепловых сетях МП города Омска «Тепловая компания» (л.д. 20).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 17.07.2023 года, по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования ГВС МКД не осуществляется в связи с самовольным изменением схемы подачи ГВС на тепловых сетях персоналом МП города Омска «Тепловая компания» с уведомлением в адрес АО «Омск РТС» согласно факсограмме № 989. Период отсутствия параметров ГВС с 15.07.2023 года взят на контроль АО «Омск РТС» (л.д. 21).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 24.07.2023 года, по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования ГВС жилого дома осуществляется по закрытой схеме в режиме циркуляции в связи с восстановлением циркуляции на тепловых сетях (л.д. 22).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 01.08.2023 года, по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования у потребителя открыта запорная арматура № 1 и № 2 на ИТП, открыта запорная арматура на теплообменнике для осуществления ГВС по закрытой схеме. По параметрам видно что циркуляция отсутствует в связи с самовольным изменением схемы подачи ГВС персоналом МП <адрес> «Тепловая компания». Вопрос качества ГВС взят на контроль АО «Омск РТС» с 01.08.2023 года (л.д. 23).
Согласно акту обследования системы теплопотребителя абонента от 07.08.2023 года, по определению качества теплоснабжения и ГВС в доме по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования ГВС жилого дома осуществляется по закрытой схеме в режиме циркуляции в связи с восстановлением циркуляции на тепловых сетях МП города Омска «Тепловая компания» (л.д. 23).
Таким образом, из представленных актов и представленного ответа АО «Омск РТС» от 28.08.2023 года (л.д. 54-55), а также из отзыва АО «Омск РТС» на заявленные требования, имеют место быть следующие периоды некачественного оказания услуг ГВС:
- с 27.06.2023 до 04.07.2023 года – 8 дней (отсутствие ГВС);
- с 07.07.2023 до 10.07.2023 года – 4 дня (отсутствие ГВС);
- с 16.07.2023 до 19.07.2023 года – 4 дня (отсутствие ГВС);
- с 01.08.2023 до 06.08.2023 года – 6 дней (среднесуточная температура 30?С), а всего 22 дня.
При этом отключение горячей воды в период с 10-00 часов 16.07.2023 года по 16-00 часов 17.07.2023 года (30 часов), в период с 11-00 часов 03.08.2023 по 13-00 часов 03.08.2023 года (2 часа), в период с 13-45 часов 03.08.2023 по 17-00 часов 04.08.2023 года (27,25 часов), согласно справке по отключению отопления и горячего водоснабжения за период с 01.06.2023 по 01.09.2023 года, осуществлялось по причине проведения профилактических работ на трубопроводе.
Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил № 354 под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, согласно пп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.
В силу п. 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, продолжительность перерыва подачи горячей воды по адресу: город Омск, ул. 1-ый Башенный переулок, д. 6, в имеющие место быть четыре периода отключения ГВС общей продолжительностью 22 дня с учетом проведения ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения превышает допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению АО «Омск РТС» в спорные периоды времени, а именно с 27.06.2023 до 04.07.2023 года – 8 дней, с 07.07.2023 до 10.07.2023 года – 4 дня, с 16.07.2023 до 19.07.2023 года – 4 дня, с 01.08.2023 до 06.08.2023 года – 6 дней, а всего 22 дня, не обеспечил предоставление истцам, как потребителям жилищно-коммунальных услуг, данную услугу.
Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцам коммунальной услуги по горячему водоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представил, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд пришел к выводу о наличии оснований о возложении на данного ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в периоды отсутствия горячего водоснабжения являлось АО «Омск РТС».
Разрешая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходит из требований разумности и справедливости, периодов нарушения обязательств; неудобств, которые испытывали истцы, проживая в жилых помещениях без предоставления горячей воды, характер причиненных им нравственных страданий, в связи с чем считает необходимым определить размер компенсации за периоды нарушения прав потребителя в размере по 12000 рублей в пользу каждого (по 3000 рублей за каждое нарушение). Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.
В соответствии п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.
Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил).
Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).
При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случае, если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, взыскание неустойки и штрафа в случае подачи потребителю коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, прямо предусмотрено законом.
Согласно п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Истцы, заявляя требования о взыскании неустойки, указали на то, что базой для начисления неустойки является годовое потребление ГВС потребителем, что составляет 12 месяцев х 2,8 (норматив потребления на одного человека в месяц, установленный РЭК Омской области) х 102,56 (тариф подогрева воды одного куба, установленный РЭК Омской области)=3446,01 рублей.
Представитель АО «Омск РТС», возражая относительно представленного истцами расчета неустойки, указал на то, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг установлен равным календарному месяцу, соответственно, базой для начисления неустойки является месячное потребление ГВС потребителем.
В разделе II Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, установлен порядок вычисления размера платы при оказании услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
Согласно пункту 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Согласно условиям типовых договорах теплоснабжения с физическими и юридическими лицами расчетным периодом является календарный месяц. Об этом говорится в п. 6 в договоре с физлицами (собственником жилого помещения в МКД) и п. 1. Приложения к договору с юридическими лицами (по нежилым и производственным помещениям зданий учреждений, организаций и предприятий).
В типовом договоре с потребителями-гражданами условия об отопительной нагрузке не предусмотрены, т.к. требования к режиму качеству отопления и ГВС урегулированы нормами действующего законодательства РФ, а именно Приложение №1 к Правилам №354 и СанПиН 2.1.3684-21, которые не содержат требований к тепловым нагрузкам, а определяют температурные параметры воздуха в жилом помещении (отопление) и температуры горячей воды в точке водоразбора в квартире (ГВС).
Условия об отопительной нагрузке предусмотрены Приложением №10 к договору с юридическими лицами.
В соответствии с п. 98. Методических указаний по разработке схем теплоснабжения, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 5 марта 2019 г. №212, разработка перспективных балансов тепловой мощности и тепловой нагрузки должна выполняться в следующем порядке: в существующих системах теплоснабжения (зонах действия источников тепловой энергии) должны быть установлены перспективные тепловые нагрузки в соответствии с данными, указанными в главе III настоящих Методических указаний; должны быть составлены балансы существующей установленной и располагаемой тепловой мощности нетто и перспективной тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников тепловой энергии за каждый год на каждом этапе прогнозируемого периода в соответствии с приложением № 15 к настоящим Методическим указаниям.
В п. 15.4.2 (Таблица) Приложения №15 к Методическим указаниям определено, что для расчета достигнутого максимума присоединенной тепловой нагрузки на источники тепловой энергии должна применяться таблица I I 15.1, в которой приводятся данные фактических тепловых нагрузок (расходов тепла) по каждому календарному месяцу года, и определяются средние часовые нагрузки за истекший календарный месяц, которые должны приниматься в качестве базовых для расчета фактической присоединенной тепловой нагрузки.
Таким образом, действующим законодательством при заключении и исполнении договоров с потребителями-гражданами не предусмотрены условия об отопительной нагрузке, в связи с чем ссылка представителя истцов Кострова А.М. о годовой тепловой нагрузке при расчете неустойки судом отклоняется.
В связи с чем суд соглашается с доводами АО «Омск РТС» и принимает за основу расчет, представленный АО «Омск РТС».
Согласно приказу РЭК Омской области от 11.09.2014 г. № 118/46 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях на территории города Омска и Омской области» норматив потребления ГВС в 10-этажном МКД с централизованным холодным и горячим водоснабжением равен 2,8 m3 в месяц на 1 человека.
В соответствии с имеющимися в материалах дела отчетах о суточных параметрах теплоснабжения за период июнь-август 2023 года в рамках исковых требований по настоящему иску периоды некачества ГВС следующие:
1 нарушение: с 27.06.2023 по 04.07.2023 = 8 дней
2 нарушение: с 07.07.2023 по 10.07.2023 = 4 дня
3 нарушение: с 16.07.2023 по 19.07.2023 = 4 дня
4 нарушение: с 31.07.2023 по 05.08.2023 = 6 дней
Итого общая продолжительность просрочки поставки качественного ГВС: 22 дня.
Тариф подогрева воды одного куба, установленный РЭК Омской области = 102,56 руб./м3
Расчет неустойки отдельно по периодам нарушений:
Неустойка за один день одному истцу: 102,56 х 2,8 м3 х 3% /30 х 1 = 0,28717 руб. Итого, суммы неустойки по периодам нарушений следующие:
1 нарушение: 102,56 х 2,8 м3х 3% /30 х 8 = 2,30 руб.
2 нарушение: 102,56 х 2,8 м3х 3% /31 х 4 = 1,11 руб.
3 нарушение: 102,56 х 2,8 м3 х 3% /31x4 =1,11 руб.
4 нарушение: 102,56 х 2,8 м3 х 3% /31x6 =1,67 руб.
Итого размер неустойки за 22 дня для 1-го истца равен: 6,19 руб.
Итого, размер неустойки по искам всех истцов (10) за 22 дня: 61,88 руб.
Размер оплаты нормативного потребления ГВС за месяц для 1-го чел. равен: 102,56 х 2,8 м3 = 287,17 руб. Согласно п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида оказания услуги.
Размер неустойки не может превышать размер стоимости ГВС в месяц. Таких месяцев 3 (июнь, июль, август 2023). Итого, размер неустойки 1-му истцу за три месяца не может превышать следующий размер: 287,17 х 3 = 861,50 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании в пользу каждого истца суммы неустойки в размере 861,50 рублей.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу каждого истца подлежит взысканию штраф в размере 6430 рублей 75 копеек, исходя из следующего расчета ((12000 + 861,50) /2)).
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с АО «Омский распределительные тепловые сети» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,-
решил:
Исковые требования Разумовой М. В., Разумова М. П., Разумовой А. М., Исаковой А. И., Шиманской Н. А., Храпатой С. В., Тузовой А. А., Тузовой Е. Ю., Еременко М. С. к АО «Омск РТС», АО «Тепловая компания» удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Омский распределительные тепловые сети» (ИНН №) в пользу Разумовой М. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Разумова М. П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Разумовой А. М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Исаковой А. И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Шиманской Н. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Храпатой С. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Тузовой А. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Тузовой Е. Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №), Еременко М. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) компенсацию морального вреда в размере по 12000 (двенадцать тысяч) рублей в пользу каждого, неустойку в размере по 861 (восемьсот шестьдесят один) рублю 50 копеек в пользу каждого, штраф в размере по 6430 (шесть тысяч четыреста тридцать) рублей 75 копеек в пользу каждого.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения, в том числе к АО «Тепловая компания».
Взыскать с АО «Омский распределительные тепловые сети» (ИНН №) в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья: Базылова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 года.