ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3429/2023 от 20.09.2023 Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0-15

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Шляховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 к ТСН «Рассвет» в лице председателя правления ФИО6 об обязании предоставить документы, провести независимую аудиторскую проверку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратилась в суд с иском к ТСН «Рассвет» об обязании предоставить документы, провести независимую аудиторскую проверку. В обоснование исковых требований указано, что истцы являются членами ТСН «Рассвет». Председатель ТСН «Рассвет» - ФИО6 Организационно-правовая форма Товарищества: товарищество собственников недвижимости – некоммерческая организация, вид деятельности – садовое некоммерческое товарищество. Ранее Товарищество называлось – «дачное некоммерческое товарищество «РСМ - Рассвет» (ДНТ «РСМ-Рассвет»). ДД.ММ.ГГГГ была произведена смена организационно-правовой формы на «товарищество собственников недвижимости «Рассвет» (ТСН «Рассвет»).

В акте ревизионной комиссии за 2021 год указывается большой перечень работ на общую сумму 552300 руб. Цены указаны высокие, сметы на производство работ отсутствуют. По словам председателя Товарищества оплата происходила наличными, однако чеков, договоров, актов, других первичных документов представлено не было.

Истцы запрашивали в Правлении документы, подтверждающие расходы за 2021 год, однако им было отказано, поскольку такого права не предусмотрено. Правление сообщает, что происходят огромные потери электроэнергии в размере 3070 кВт. и воды в размере 86 куб./м. в месяц, истцы хотели лично в этом убедиться, в связи с чем запросили необходимые документы. Истцы запрашивали журналы регистрации показаний счетчиков воды и электроэнергии, а также счетов на оплату поставщиков данных ресурсов, однако им также было отказано.

Письмом от 05.03.2023 истцы требовали пересмотреть смету расходов за 2023 год, так как цены на работы и услуги за указанный период были завышены в 2 раза и более. Истцы просили ответчика предоставить подробный список планируемых закупок товаров на 2023 год. От ответчика был получен ответ, согласно которому подобные разъяснения предоставляются общему собранию, ревизионной комиссии, правлению. При этом начиная с февраля 2020 года, руководство Товарищества категорически избегает очных собраний, объясняя это различными причинами. Ответчик ссылался на постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, которое уже в июне 2020 года разрешило следовать к месту (от места) проведения голосования на выборах, а соответственно и проводить очные голосования.

В 2021 году было проведено заочное собрание с заочным голосованием. В нарушение ФЗ-217 заочным голосованием ответчик незаконно выбрал на пять лет председателя, состав правления и состав ревизионной комиссии.

Инициативной группой неоднократно подавались заявления в правление Товарищества с требованием провести очередное общее собрание в очной форме, однако им было отказано со ссылкой на постановление Губернатора Ростовской области №26 от 18.02.2022 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с прибытием граждан из приграничных с Ростовской областью территорий», которое никак не связано с деятельностью ТСН. Деятельность ТСН никак не связана с прибытием граждан из приграничных с <адрес>ю территорий и с вышеуказанными органами. Прикрываясь режимом повышенной готовности, правление Товарищества отказывается проводить очные собрания.

Заключительным письмом от 03.04.2023 истцы предложили добровольно признать недействительным проведенное в декабре 2022 – феврале 2023 года заочное собрание с заочным голосованием, просили признать его ничтожным в силу нарушений ФЗ-217 и ГК РФ. Истцы предложили провести в апреле 2023 года новое очное собрание с отчетом за 2020, 2021, 2022 годы с предоставлением всей первичной документации по проведенным работам, полученным услугам и купленным товарам, в том числе стройматериалам. На указанном собрании предложили на законных основаниях провести очное голосование за выбор председателя, нового состава правления и нового состава ревизионной комиссии. Однако также получили отказ.

Кроме того, истцы указывают, что информация о доходах и расходах Товарищества, размещенная на сайте ФНС РФ не совпадает с информацией, отраженной в актах ревизионных комиссий Товарищества. Истцы полагают, что группа лиц в составе председателя, правления и ревизионной комиссии скрывают от членов Товарищества реальные доходы и расходы в своих корыстных целях.

На основании изложенного, истцы просили суд обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить всю первичную документацию по финансово-хозяйственной деятельности: документы по расходам, отраженным в актах ревизионной комиссии за 2018-2022 годы; документы по расходам, отраженным в налоговом отчете на сайте ФНС РФ за 2018-2022 годы; подробный отчет доходов по статьям и видам доходов согласно доходам, отраженным в налоговом отчете на сайте ФНС РФ за 2018-2022 годы с подробной расшифровкой строк 6220, 6230, 6250; акт ревизии финансовой деятельности за 2022 год; журналы регистрации показаний счетчиков воды и электроэнергии, договоры и счета на оплату от поставщиков данных ресурсов за 2018-2022 годы; трудовые договоры за 2017-2022 годы со всеми постоянными и временными наемными сотрудниками ДНТ «РСМ-Рассвет» - ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы, работа которых оплачивается из денежных средств Товарищества. Назначить для контроля финансовой деятельности Товарищества независимую аудиторскую проверку финансовой отчетности Товарищества за 2018-2022 годы за счет Товарищества.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в уточненной редакции просили суд обязать председателя ТСН «Рассвет» ФИО6 предоставить всю первичную документацию по финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы (по всем производственным работам, приобретенным товарам и услугам: договоры, чеки, квитанции, сметы на производство работ, акты выполненных работ и т.п.) согласно бухгалтерской финансовой отчетности, предоставленной в МИФНС №23 по РО: за 2018 год использовано денежных средств на общую сумму 2384000 руб., за 2019 год использовано денежных средств на общую сумму 2074000 руб., за 2020 год использовано денежных средств на общую сумму 1161000 руб., за 2021 год использовано денежных средств на общую сумму 2448000 руб., за 2022 год использовано денежных средств на общую сумму 2871000 руб. Обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить всю первичную документацию по финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы (по всем производственным работам, приобретенным товарам и услугам: договоры, чеки, квитанции, сметы на производство работ, акты выполненных работ и т.п.) согласно актам ревизии финансовой деятельности и исполнению смет финансово-хозяйственной товарищества: за 2018 год использовано денежных средств на общую сумму 962000 руб., за 2019 год использовано денежных средств на общую сумму 1042000 руб., за 2020 год использовано денежных средств на общую сумму 1048000 руб., за 2021 год использовано денежных средств на общую сумму 1441000 руб., за 2022 год согласно акта ревизии, не предоставленного членам ТСН. Обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить подробный отчет доходов за 2018-2022 годы по статьям и видам доходов согласно цифрам, отраженным в налоговом отчете с сайта МИФНС №23 по РО с подробной расшифровкой строк 6220, 6230, 6250: за 2018 год поступило денежных средств на общую сумму 2347000 руб., за 2019 год поступило денежных средств на общую сумму 2214000 руб., за 2020 год поступило денежных средств на общую сумму 1070000 руб., за 2021 год поступило денежных средств на общую сумму 2473000 руб., за 2022 год поступило денежных средств на общую сумму 2902000 руб. Обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить приходно-расходную смету, исполнение сметы финансово-хозяйственное деятельности и акт ревизии финансовой деятельности за 2022 год (членам Товарищества эти документы не предоставлены, хотя отчет в МИФНС №23 по РО сдан в 1 квартале 2023 года). Обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить журналы регистрации показаний счетчиков воды и электроэнергии (показания ИПУ каждого из потребителей и показания общесадовых счетчиков), договоры и соответственно счета на оплату от поставщиков данных ресурсов за 2018-2022 годы. Обязать председателя ТСН «Рассвет» предоставить трудовые договоры за 2018-2022 годы со всеми постоянными и временными наемными сотрудниками ДНТ «РСМ-Рассвет» - ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы, работа которых оплачивается из собранных средств членов товарищества. Обязать председателя ТСН «Рассвет» провести независимую аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018-2022 годы.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ТСН «Рассвет» в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может осуществляться как посредством участия в товариществе, так и без участия в товариществе – собственниками или в случаях, установленных законом, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из положений данного Закона также следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества.

Таким образом, право члена товарищества на получение копий документов не носит абсолютного характера, действующим законодательством не предусмотрено права члена соответствующего объединения на получение любых документов, касающихся деятельность такого объединения (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.03.2023 N 88-4220/2023 по делу N 2-1109/2022).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 ФЗ РФ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч.3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправлении муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Из положений части 7 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ следует, что собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.

При этом согласно частям 2, 3, 7 статьи 21 Федерального закона N 217-ФЗ заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в случае, если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 21 ФЗ РФ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1).

В соответствии с частью 7 статьи 21 ФЗ РФ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п.4-6, 21 и 22 ч.1 ст.17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом ТСН «Рассвет» и собственником земельного участка, расположенного в границах ТСН.

ФИО3 является участником общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ТСН «Рассвет», членом ТСН не является.

ФИО5 является членом ТСН «Рассвет» и собственником земельного участка, расположенного в границах ТСН.

ФИО4 является участником общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах ТСН «Рассвет», членом ТСН не является.

ФИО2 является супругой ФИО1, членства в ТСН не имеет, полагает свои права нарушенными в виду того, что земельный участок приобретался в браке и является совместно нажитым имуществом.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Согласно пункту 6.1 Устава ТСН «Рассвет» член Товарищества имеет право: получать информацию о деятельности исполнительных и контрольных органов Товарищества; ознакомиться с Уставом Товарищества, финансовыми отчетами, приходно-расходной сметой, заключением ревизионной комиссии, протоколами общих собраний и иными установленными общим собранием, внутренними документами.

Истцы обращались к ответчику с многочисленными заявлениями о предоставлении документов, касающихся деятельности ТСН «Рассвет».

Часть из документов, касающихся деятельности ТСН «Рассвет», по запросам истцов были предоставлены ответчиком в досудебном порядке, в связи с чем, истцы в окончательной редакции требований указали перечень документов, которые им не были представлены и просили обязать ответчика предоставить их.

Согласно представленным в материалы дела обращениям истцов в адрес ответчиков, истцы обращались за представлением документов в адрес ответчика 12.12.2022-заявления , и . 15 января 2023 года истцами получены ответы на заявления, в том числе с представлением части запрашиваемых документов. Также истцы обращались с заявлениями 05.03.2023, вх. , 03.04.2023. 26 марта 2023 года, 11 мая 2023 года в адрес истцов направлен ответ на обращение.

В обоснование заявленных исковых требований об обязании предоставить документы, истцами в материалы гражданского дела представлены отчеты о целевом использовании средств, акты ревизионных комиссий, отчеты об исполнении сметы финансово-хозяйственной деятельности, из содержания которых следует, что по сведениям бухгалтерской отчетности ФНС России, в ТСН «Рассвет» за 2018 год поступило денежных средств в размере 2347000 руб., использовано средств: 2384000 руб. Согласно акту ревизии финансовой деятельности ДНТ «РСМ-Рассвет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего поступило денежных средств 2065734,02 руб., расход денежных средств составил 2075749,16 руб. По отчету о целевом использовании средств, в ТСН «Рассвет» за 2019 год поступило денежных средств в размере 2214000 руб., использовано было денежных средств на общую сумму 2074000 руб. Согласно отчету исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «РСМ-Рассвет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего поступило денежных средств 991104 руб., расход составил 1042380 руб. Из акта ревизии финансовой деятельности ДНТ «РСМ-Рассвет» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего поступило денежных средств 2373128,56 руб.. расход денежных средств составил 2347527,08 руб. По отчету о целевом использовании средств, за 2020 год поступило денежных средств в размере 1070000 руб., всего использовано денежных средств на сумму 1161000 руб. Согласно отчету исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего поступило денежных средств 888669 руб., расход составил 1047710 руб. Согласно акту ревизии финансовой деятельности ТСН «Рассвет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего начислено взносов и коммунальных услуг на общую сумму 2326773,16 руб., расход составил всего 2093543,43 руб. По отчету о целевом использовании средств, за 2021 год поступило денежных средств в размере 2473000 руб., использовано денежных средств на общую сумму 2448000 руб. Согласно отчету исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за период за 2021 год поступило денежных средств 1208 648 руб., расход денежных средств составил 1441372 руб. Из акта ревизии финансовой деятельности ТСН «Рассвет» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего поступило денежных средств 2473200,07 руб., расход денежных средств составил 2473627,53 руб. По отчету о целевом использовании средств, за 2022 год всего поступило денежных средств в размере 2880000 руб., использовано денежных средств в размере 2877000 руб.

12 декабря 2022 года истцами в составе инициативной группой в ТСН «Рассвет» направлено требование о предоставлении следующих документов: трудовые договоры на всех сотрудников ТСН «Рассвет» с дополнительными соглашениями (режимы работы, ставка, должностной оклад, основное место работы или внешний совместитель); отчеты из ТКС Контур: СЗВ – стаж за 2021 год; 6-НДФЛ за 2021 год; РСВ; отчет 4 – ФСС; ОСВ по НДФЛ и страховым взносам или п/п по перечисленным налогам; ОСВ по сч.51 (расчетный счет) за 2021 год (отражение целевых взносов за подключение к сетям электроснабжения, сетям газоснабжения, водопроводу, на ремонт дорог); журнал регистрации показаний счетчиков воды и электроэнергии (индивидуальные счетчики всех потребителей и показания общесадовых счетчиков), и, соответственно, счетов на оплату от поставщиков данных ресурсов; трудовые договоры на уборку территории площадки для сбора ТКО, договор на оказание услуг по списанию показаний приборов учета электроэнергии и воды на общую сумму 75900 руб.; договоры и закрывающие документы на благоустройство дорог на сумму 218400 руб.; договоры и закрывающие документы с подрядчиками, которые осуществили электромонтажные работы по замене 8 светильников на сумму 76500 руб., 3 столбов на сумму 167500 руб., закрывающие документы на покупку и монтаж счетчика за 14000 руб., средства за который не взысканы с собственника участка; договоры и закрывающие документы по пункту 13: «Содержание и обслуживание электролиний общего пользования, замена светильников» на сумму 84672 руб.; приказы на утверждение состава Ревизионной комиссии с 2016 по 2022 год.

В ответ на указанное заявление ТСН «Рассвет» был дан ответ, что право на ознакомление с указанными документами у истцов не имеется, указанные документы согласно 217-ФЗ предоставляются только Правлению Товарищества и ревизионной комиссии.

Из положений части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества. Таким образом, право члена товарищества на получение копий документов не носит абсолютного характера, действующим законодательством не предусмотрено право члена соответствующего объединения на получение любых документов, касающихся деятельности такого объединения.

Разрешая заявленные требования по существу в части обязании ответчика предоставить всю первичную документацию по финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы (по всем производственным работам, приобретенным товарам и услугам: договоры, чеки, квитанции, сметы на производство работ, акты выполненных работ и т.п.) согласно бухгалтерской финансовой отчетности, предоставленной в МИФНС №23 по РО, за 2018 год - 2022 год, всю первичную документацию по финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы (по всем производственным работам, приобретенным товарам и услугам: договоры, чеки, квитанции, сметы на производство работ, акты выполненных работ и т.п.) согласно актам ревизии финансовой деятельности и исполнению смет финансово-хозяйственной товарищества: за 2018 год - 2022 годы согласно акта ревизии, предоставить подробный отчет доходов за 2018-2022 годы по статьям и видам доходов согласно цифрам, отраженным в налоговом отчете с сайта МИФНС №23 по РО, с подробной расшифровкой строк 6220, 6230, 6250 за 2018 год - 2022 годы, предоставить журналы регистрации показаний счетчиков воды и электроэнергии (показания ИПУ каждого из потребителей и показания общесадовых счетчиков), договоры и счета на оплату от поставщиков данных ресурсов за 2018-2022 годы, предоставить трудовые договоры за 2018-2022 годы со всеми постоянными и временными наемными сотрудниками ДНТ «РСМ-Рассвет» - ТСН «Рассвет» за 2018-2022 годы, работа которых оплачивается из собранных средств членов товарищества, суд, учитывает, что запрашиваемые и не предоставленные истцам документы не входят в перечень документов обязательных к предоставлению членам товарищества и правообладателям земельных участков, указанный в части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», кроме того обязанность по предоставлению вышеуказанных документов не предусмотрена и Уставом ТСН.

В том числе, на заявления истцов ТСН «Рассвет» дало письменный ответ, что в соответствии со ст. 11 ФЗ-217 определен исчерпывающий перечень документов, правом на получение которых обладают члены Товарищества и запрашиваемые документы в вышеуказанный перечень не включены, из чего следует, Правление ТСН «Рассвет» не наделено полномочиями направлять запрашиваемые документы в адрес как членов товарищества, так и правообладателей земельных участков.

В исковом заявлении истцы указывают на нарушение их прав ответчиком, однако из материалов дела судом было достоверно установлено, что каждое из обращений истцов рассмотрено в установленном законом порядке с направлением истцам мотивированного ответа, в связи с чем, нарушений прав истцов со стороны ответчика допущено не было, поскольку спорные документы, об обязании предоставления которых истцы просят, в соответствии с законом не включены в перечень документов, правом на получение которых обладают члены товарищества, Правлением ТН «Рассвет» обоснованно было отказано в предоставлении запрашиваемых документов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, предоставление истцам сведений истцам о трудовой деятельности работников ТСН не только не согласуется с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ и Устава товарищества, но и прямо противоречит Федеральному закону от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", предполагающему получение согласие субъекта персональных данных на обработку его данных и последующее распространение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования в указанной части применительно к требованиям о предоставлении документов, поименованных в ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не доказан факт нарушения ответчиком их прав, ввиду отсутствия у ответчика обязанности предоставить указанные выше документы, не предусмотренные в ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Разрешая требования истцов в части предоставления приходно-расходной сметы, исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности, акта ревизионной комиссии финансовой деятельности за 2022 год, суд приходит к выводу, что требования истцов в указанной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием данных документов в ТСН "Рассвет". Истцами не предоставлено доказательств того, ревизионной комиссией ТСН "Рассвет" проводилась проверка финансово - хозяйственной деятельности за 2022 год, а также доказательств того, что данные документы когда-либо выносились на рассмотрение Общего собрания ТСН "Рассвет".

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, что не оспаривалось истцовой стороной, в 2023 году еще не проводились общие собрания, а, следовательно, запрашиваемые документы за 2022 год не выносились на обсуждение и не были утверждены.

В соответствии с положениями ст. 11, 12 ГК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право.

Исходя из совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что истцами не доказана обоснованность заявленных им требований о нарушении ответчиком их законных прав, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование об обязании ответчика провести независимую аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСН, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" установлено, что обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности:

1) организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также эмитентов эмиссионных ценных бумаг, обязанных раскрывать информацию в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

2) организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг (за исключением инвестиционных советников, осуществляющих только деятельность по инвестиционному консультированию, равно как и совмещающих эту деятельность с любой иной деятельностью, не подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), бюро кредитных историй;

3) организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей;

4) организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), соответствующих хотя бы одному из следующих условий:

а) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 миллионов рублей;

б) сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 миллионов рублей;

5) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества.

Принимая во внимание, что оснований для проведения обязательного аудита в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ у ответчика не имеется, доказательств обратному суду истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, при этом проведение аудиторской проверки в соответствии с положениями части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ относится к исключительной компетенции Общего собрания собственников ТСН, учитывая, что истцами не представлено данных о созыве собрания, постановке соответствующих вопросов на рассмотрение Общему собранию (очередному или внеочередному), суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязательства провести независимую аудиторскую проверку.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 к ТСН «Рассвет» в лице председателя правления ФИО6 об обязании предоставить документы, провести независимую аудиторскую проверку, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.