Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО1. ФИО2, ФИО3 о государственной регистрации права собственности,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о государственной регистрации перехода права собственности и выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 30 марта 2016 года ФИО1 обратился в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории <адрес> на состав семьи из четырех человек, в том числе супругу ФИО2, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с условиями Подпрограммы в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья ФИО1 и членами его семьи было предоставлено обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 на основании договора дарения от 4 февраля 2015 года. С учетом представленных документов ФИО1 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы и 17 мая 2017 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ответчику свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № для приобретения жилого помещения на территории <адрес> на сумму 2115217,00 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств денежные средства (социальная выплата) 30 июня 2017 года были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи, по которому ответчики приобрели в общую долевую (по <данные изъяты> доле в праве) собственность жилое помещение общей площадью 78,3 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений, обязательство о сдаче жилого помещения должно быть исполнено в 2-хмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств социальной выплаты, с этой целью участник Подпрограммы и члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, должны обратиться в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска для заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиками не исполнено, установленный срок для передачи истек 30 августа 2017 года.

На основании изложенного истец просит истребовать у ФИО3 и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО3 на указанную квартиру; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на спорное жилое помещение; ФИО1, ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения выселить без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности в пределах предоставленных ему полномочий, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем суду представил соответствующее заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще путем направления смс-уведомления, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства. рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще путем направления смс-уведомления. Ранее обращались к суду с ходатайством об отложении судебного разбирательства в связи с выездом за пределы г. Норильска в очередной ежегодный отпуск.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО3 ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая факта получения ответчиками социальной выплаты на приобретение жилья по программе переселения и ее реализацию, суду пояснил, что исковое заявление предъявлено в суд по основаниям неисполнения ответчиком ФИО3 обязательства по передаче жилого помещения в собственности муниципального образования. Вместе с тем, на момент получения социальной выплаты ответчик являлась несовершеннолетней. Законодательством установлены особые правила совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним лицам – такие сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверении. Несоблюдение таковой влечет ничтожность сделки. Утвержденный Администрацией г. Норильска Порядок передачи жилых помещений в муниципальную собственность в связи с участием в программе переселения не содержит процедуры передачи в собственность муниципального образования жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, применительно к законодательно установленной нотариальной форме договора. Нотариальное удостоверение сделки требует несения расходов в виде оплаты государственной пошлины исходя из стоимости имущества, при этом процедура распределения между сторонами сделки расходов по уплате государственной пошлины указанным выше Порядком не определена. В связи с отсутствием указанной процедуры и неурегулированностью вопроса о порядке передачи в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним лицам, полагает, что у ФИО3 отсутствует обязанность по передаче имущества истцу. По достижении совершеннолетия ФИО3 не была уведомлена истцом о необходимости исполнения обязательства, тогда как само обязательство о сдаче жилого помещения могло возникнуть у нее с даты такого уведомления.

3-е лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, что подтверждается данными с Интернет-сайта «Почта России». Об уважительности причин неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений по существу иска не представила.

Неявка участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанные ответчиками ФИО2 и ФИО3 причины неявки в судебное заседание суд признает неуважительными, поскольку они не являются обстоятельствами, объективно и безусловно препятствующими явке в суд и не зависящим от волеизъявления сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчикам разъяснялось содержание их процессуальных прав и обязанностей, в том числе право предоставить письменный отзыв по существу иска, право вести дело в суде через представителя.

Право ведения дела через представителя реализовано ответчиком ФИО3 путем выдачи доверенности на имя ФИО5, который принимал непосредственное участие в судебном заседании и привел возражения относительно заявленных требований.

Ответчик ФИО2 гарантированными ей гражданским процессуальным законодательством правами не воспользовалась.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Оценив доводы истца, заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Кузнецовой Е.Н., полагавшей иск подлежащим удовлетворению с учетом наличия оснований для передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность и выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Судом установлено, что 30 марта 2016 года ФИО1 обратился в Администрацию города Норильска с заявлением на получение в 2017 году социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, на приобретение жилья на территории <адрес>, указав в составе своей семьи супругу ФИО2, дочь ФИО1, дочь ФИО1

Оформляя заявление на получение социальной выплаты, ФИО1 указал, что ознакомлен с условиями получения социальной выплаты, в том числе в части безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, находящегося в его собственности или в собственности членов его семьи, в муниципальную собственность и обязуется их выполнять.

Одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты ФИО1 было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес> находящегося в частной собственности.

Согласно материалам дела, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО3 и приобретено ею по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и договору дарения от 4 февраля 2015 года, право собственности зарегистрировано 16 мая 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, запись регистрации №.

Одновременно с ФИО1 обязательство о сдаче жилого помещения подписала ФИО2, действующая от своего имени; от имени ФИО1 на основании нотариально удостоверенной доверенности; от имени несовершеннолетней ФИО3 как ее законный представитель.

В соответствии с п. 1 раздела 3.6 Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты.

С 1 января 2017 года условием выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (п. 2 раздела 3.6 Подпрограммы).

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 19 июня 2015 года № 300) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2017 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, в соответствии с п.п. 1.4, 3.1 которого по условиям Программы передаче в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей (с учетом которых определяется размер социальной выплаты) на праве собственности, в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Оформление ФИО1 и совершеннолетними членами его семьи (ФИО2, действовавшей от своего имени и уполномоченной на представление интересов ФИО1 и ФИО3), в рамках участия в программе переселения обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность, являясь неотъемлемым условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, ФИО1 в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории <адрес> в размере 2115217,00 рублей, исчисленном на состав семьи из четырех человек, в том числе супругу ФИО2 и детей ФИО1 и ФИО3

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2017 год следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № на имя ФИО1 перечислены 30 июня 2017 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 78,3 кв.м. во <адрес>; 27 июня 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что 27 июня 2017 года зарегистрировано право общей равнодолевой (по <данные изъяты> доле в праве) собственности ФИО1, ФИО2, ФИО1 и ФИО3 на жилое помещение по вышеуказанному адресу в <адрес>.

Таким образом, ответчиком ФИО1 как участником программы переселения и ФИО2, ФИО1, ФИО3 как членами семьи участника программы добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, ответчики, в том числе и несовершеннолетняя на тот момент ФИО3, от имени которой действовала ее законный представитель ФИО2, согласились с условиями программы об освобождении принадлежащего ФИО3 жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и приняли на себя соответствующее обязательство.

Обязательства по предоставлению ФИО1 и членам его семьи средств социальной выплаты, которому корреспондируют встречные обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, исполнены, тогда как обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 30 августа 2017 года, не исполнено до настоящего времени. ФИО1 как участнику программы переселения, являющемуся одновременно законным представителем несовершеннолетнего собственника жилого помещения ФИО3, неоднократно направлялись уведомления о необходимости исполнения обязательств. Доказательств, свидетельствующих о том, что в установленном порядке законные представители несовершеннолетнего собственника или сама ФИО3 (как до достижения совершеннолетия с согласия своих законных представителей, так и по достижении совершеннолетия) обращались в Администрацию г. Норильска для заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения, стороной ответчиков суду не представлено. Напротив, из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на жилое помещение, адресных справок, акта о проживании (непроживании), составленного специалистами управляющей организации ООО «<данные изъяты>» 22 ноября 2017 года следует, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 по настоящее время состоят на регистрационном учете в жилом помещении и фактически проживают в нем.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Доводы представителя ответчика о том, что ввиду неурегулированности в муниципальных правовых актах процедуры отчуждении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, у ответчика ФИО3 не возникло обязанности по передаче в муниципальную собственность принадлежащего ей жилого помещения, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку необходимость нотариального удостоверения сделок по распоряжению недвижимым имуществом несовершеннолетних прямо предусмотрена ч. 4 ст. 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, действующего с 1 января 2017 года, а также ст. 30 ранее действовавшего Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года. Само по себе отсутствие в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, определяющих порядок исполнения обязательства по передаче в муниципальную собственность жилых помещений в связи с участием в программе переселения, указания на необходимость нотариального удостоверения сделок с имуществом несовершеннолетних и распределение бремени расходов на совершение таких сделок, возможности исполнения обязательств путем совершения нотариально удостоверенной сделки в соответствии с требованиями законодательства не исключает и не освобождает участников правоотношений по переселению от их исполнения. Более того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достигла совершеннолетия, в связи с чем не лишена была возможности обращения к истцу и заключения сделки по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения в требуемой законом простой письменной форме.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО3 и о передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности ФИО3 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности ответчика на жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд также приходит к выводу о наличии оснований к их удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. Одновременно в силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ при переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу прекращаются права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО3 Ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении в качестве членов семьи собственника. Оформив обязательство об отчуждении жилого помещения с целью участия в программе переселения и в соответствии с условиями данной программы, ответчики безусловно и недвусмысленно выразили свою волю в отношении данного жилого помещения, направленную именно на прекращение владения и пользования им после получения и реализации средств социальной выплаты. В связи с принятием решения о переходе права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск в силу приведенных выше законоположений ответчики утрачивают право пользования жилым помещением, а потому, в отсутствие доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу в установленном порядке, ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части выселения ФИО6, суд также принимает во внимание, что какого-либо соглашения о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением после перехода права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск между сторонами спора не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес> края выселить без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета ФИО1, ФИО3, ФИО2 в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 8 августа 2018 года.