Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия "Правдинское ЖЭУ" к ФИО2 о взыскании платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации, -

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие "Правдинское жилищно-эксплуатационное управление" (далее – МУП, МУП "Правдинское ЖЭУ") обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в свою пользу платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации в размере .... В обоснование своих требований истец сослался на то, что в процессе своей деятельности МУП принимает в свою канализационную сеть стоки от абонентов. Платёж за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов производства и потребления осуществляет организация, в процессе деятельности которой эти отходы образуются. Согласно п. 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ от 12 февраля 1999 года № 167 оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учёта, полученными на основании лабораторного контроля. В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 25 сентября 2007 года № 563, взимание платы принимающей организацией с абонентов за услуги по приёму загрязняющих веществ производится на основании заключённых договоров. Между МУП и ФИО2 (абонентом) ДД.ММ.ГГГГ заключён договор №, согласно условиям которого абонент обязан производить оплату за сброс загрязняющих веществ в систему канализации на основании данных ежеквартального лабораторного контроля. ДД.ММ.ГГГГ по выпуску № произведён отбор пробы сточной воды с составлением двустороннего акта. Протоколом количественного химического анализа № от ДД.ММ.ГГГГ в отобранной пробе установлено превышение норм предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ. На основании указанного протокола МУП произвело расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил .... ДД.ММ.ГГГГ после получения претензии абонент ФИО2 оплатила только .... Вместе с тем по условиям заключённого договора оплата должна производится на основании предъявленного счёта в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным. Ответчице ФИО2 был выставлен счёт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..., однако он оплачен лишь частично.

В судебном заседании представитель истца МУП "Правдинское ЖЭУ" ФИО3 исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному, дополнила, что в соответствии с Положением о порядке отбора проб для анализа сточных вод, заключенным между истцом и ответчицей, отбор проб производит уполномоченный представитель МУП в присутствии уполномоченного представителя абонента, отбор проб сточных вод производится один раз в квартал, в любой день последней декады квартала. ФИО4 неоднократно извещала представителя абонента ФИО1, а также абонента ФИО2 по телефону о том, что будет производиться отбор проб и что кому-то из них необходимо присутствовать при отборе, однако ни ответчица, ни ФИО1 на отбор проб не явились, затем на телефонные звонки вообще перестали отвечать. При такой ситуации работники МУП имеют право произвести отбор проб без участия представителя абонента. ФИО4 произвела отбор проб с участием свидетелей, все результаты отбора были вручены ФИО2 Все документы, касающиеся оплаты, предсудебная претензия, были направлены ответчице и своевременно ею получены. Неоплата ответчицей выставленного счёта послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчица ФИО2 иск не признала, пояснила, что она является собственником кафе-бара "...", расположенного в доме <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с МУП "Правдинское ЖЭУ" в соответствии с которым она (абонент), кроме всего прочего, осуществляет сброс сточных вод в канализацию МУП на возмездной основе. Она обязана соблюдать установленные лимиты сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также своевременно производить оплату МУП за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. При отборе проб для анализа сточных вод работниками МУП должен присутствовать её представитель ФИО1 МУП заранее уведомляло и её, и ФИО1 о дате и времени отбора проб. ФИО1 и она в связи с занятостью не могли присутствовать при отборе проб, эти сроки по её просьбе постоянно переносились, но в итоге МУП самостоятельно осуществил отбор проб для анализа сточных вод в канализационном колодце №, относящемуся к кафе-бару "...", и установил превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, после чего выставил ей соответствующие счета, которые она оплатила только на сумму .... Полагает, что МУП ни при каких обстоятельствах не имел права осуществлять отбор проб в отсутствие абонента или его представителя. Работники МУП обязаны были ждать до тех пор, пока у неё или ФИО1 нашлось бы время присутствовать при осуществлении отбора проб.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является собственником здания кафе-бара, расположенного в доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений сторон и соответствующей схемы следует, что этому зданию принадлежит контрольный канализационный колодец №, из которого в установленные сроки берутся отборы проб воды.

ДД.ММ.ГГГГ МУП "Правдинское ЖЭУ" (предприятие) и ФИО2 (абонент) заключили договор № на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и оплату за сброс загрязняющих веществ в систему канализации. По условиям договора, помимо всего прочего, предприятие принимает от абонента сточные воды на возмездной основе (п. 1.1, 1.3). Предприятие обязано проводить производственный лабораторный контроль качества (состава) сбрасываемых в водные объекты сточных вод (п. 2.1.4, 2.2.2). Абонент обязан соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ (п. 2.3.8), своевременно производить оплату предприятию за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 2.3.9). Оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенного со сточными водами в систему канализации, производится на основании ежеквартальных счетов (п. 4.1). Оплата производится в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным, путём перечисления абонентом денежных средств на расчётный счёт предприятия, либо внесением наличных денежных средств в кассу предприятия (п. 4.5).

Положением о порядке отбора проб для анализа сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, действие которого распространяется на абонента ФИО2, установлено, что местом отбора проб является контрольный канализационный колодец № (п. 2.1). Отбор пробы производится 1 раз в квартал, в любой день последней декады квартала (п. 3.1). Представитель МУП в установленные Положением сроки приходит для отбора проб к абоненту (п. 5.1).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов работником МУП "Правдинское ЖЭУ" ФИО3 в присутствии 2 свидетелей из контрольного канализационного колодца № (кафе "..." в <адрес>) был осуществлён отбор пробы воды для лабораторного анализа, что подтверждается соответствующим актом. В этом же акте указано о неявке представителя абонента для отбора проб.

По результатам аналитического контроля проб воды, произведённого ООО "..." (протокол количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ №) было дано заключение, согласно которому в месте отбора проб сточных вод обнаружено превышение предельно допустимых концентраций по нефтепродуктам, БПК, железу, меди, марганцу, фосфатам и пр.

Свидетель ФИО1 показал, что он является представителем абонента ФИО2, в том числе и по вопросам отбора проб сточных вод. Перед отбором проб из канализационного колодца № кафе "..." в <адрес> ему и ФИО2 неоднократно звонили работники МУП "Правдинское ЖЭУ" с целью согласовать время для отбора проб, но ему и ФИО2 постоянно было некогда, поэтому отбор проб осуществлён работниками МУП в его отсутствие.

В соответствии со ст. 3 Закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путём выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (п. 65); абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (п.п. 66, 67). Расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 70); абонент обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 88); абонент несёт ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (п. 93).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1995 года № 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов с абонентов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Калининградской области определён постановлением Правительства Калининградской области от 25 сентября 2007 года № 563.

Руководствуясь вышеизложенными нормативными актами и результатами аналитического контроля проб воды, истец произвёл расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за ... квартал ... года, и выставил абоненту ФИО2 счёт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ....

Данный расчёт судом проверен, является правильным и сторонами не оспаривается.

Ответчица ФИО2 подтвердила факт своевременного получения указанного счёта, а также акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, извещения о взимании платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов, предсудебной претензии. Она знала о существующей у неё обязанности оплачивать сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Ответчица пояснила, что по выставленному ей счёту она оплатила только .... Это обстоятельство подтвердил представитель истца.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Довод ответчицы ФИО2 о том, что МУП ни при каких обстоятельствах не имел права осуществлять отбор проб без её участия (или участия её представителя), суд отвергает, поскольку заключённым между сторонами договором от ДД.ММ.ГГГГ, положением о порядке отбора проб для анализа сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации не предусмотрено обязательное участие абонента или его представителя при отборе проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Абонент ФИО2 и её представитель ФИО1 неоднократно уведомлялись о дате и времени отбора проб, по их просьбам эти даты неоднократно переносились, однако они не нашли возможности принять участие в отборе работниками МУП проб сточных вод. При таких обстоятельствах отсутствие абонента и его представителя при отборе проб сточных вод не влечёт недействительность акта от ДД.ММ.ГГГГ, тем более что их присутствие не является обязательным и не препятствует проведению указанных мероприятий. Также суд отмечает, что отсутствие подписи абонента (или его представителя) в акте отбора проб воды не влечёт недействительность акта, поскольку в противном случае (то есть если бы такая подпись была обязательной) при несогласии абонента с результатами отбора проб воды и не предоставлении своих результатов отбора проб, абонент мог бы злоупотреблять своим правом и умышленно уклоняться от подписания акта что привело бы к невозможности контроля за сбросом загрязняющих веществ.

Размер платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации, подлежащий взысканию с ФИО2, составляет ...

Таким образом ответчица ФИО2 не исполняет предусмотренную договором обязанность по оплате превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации.

Учитывая приведённые нормы законов и доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия "Правдинское ЖЭУ" удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального унитарного предприятия "Правдинское ЖЭУ" плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации в размере ....

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Савинов Н.Н.