Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаля <данные изъяты> к Открытому акционерному обществу «Кучуксульфат» о возложении обязанности произвести технологическое подключение жилого дома к системе теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

Шаля В.А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Кучуксульфат" (далее по тексту – ОАО «Кучуксульфат»), в котором просил возложить на ОАО «Кучуксульфат» обязанность произвести технологическое подключение жилого дома по адресу: <адрес> принадлежащей ОАО «Кучуксульфат» системе теплоснабжения в р.<адрес>, проходящей по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст. ст. 539, 548 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», указал, что является собственником жилого дома по <адрес> и обратился в ОАО «Кучуксульфат» с просьбой произвести подключение к системе теплоснабжения предприятия в р.<адрес>, выдать техническое условие, в чем ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием технической возможности. Считает действия ОАО «Кучуксульфат» незаконными. В <адрес> имеется единственная центральная система теплоснабжения, собственником которой является ОАО «Кучуксульфат». К проходящей магистрали теплоснабжения по <адрес>, как до его дома, так и после, следуя по улице по порядку имеются включения домовладений. Жилой дом построен и введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, имеет систему отопления, которая может быть подключена к центральной системе теплоснабжения. Нарушено его право пользоваться тепловой энергией.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Степноозерского поссовета <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО1 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь также на то, что возможно подключение к системе теплоснабжения в ближайшей точке от квартиры истца к системе теплоснабжения, как подключена и соседняя <адрес>, так как квартира истца имеет систему отопления, позволяющую подключиться к центральной системе теплоснабжения, в связи с чем истцу не может быть отказано в подключении.

Представители ответчика ОАО «Кучуксульфат» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что ФИО4 не обращался с заявлением о заключении договора на подключение к системе теплоснабжения. ФИО4 обратился с заявлением о выдаче ему технических условий, в чем ему было отказано в связи отсутствием технической возможности –отсутствием свободной мощности. Договор может быть заключен лишь при наличии технической возможности и наличии свободной мощности. Истцом нарушена процедура в части заключения договора на подключение к системе теплоснабжения, не представлены необходимые документы, в том числе по потребляемой мощности. В указанной истцом точке в системе теплоснабжения отсутствует достаточная пропускная способность, мощность, позволяющая подключить его квартиру к системе теплоснабжения. Подключение новых потребителей на указанном участке <адрес> приведет к ухудшению теплоснабжения уже подключенных домовладений. В настоящий момент нет возможности подключения квартиры истца к системе теплоснабжения по <адрес>.

Представители администрации Благовещенского района Алтайского края и администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не представили сведений о причинах неявки и не просили об отложении судебного разбирательства.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации Благовещенского района просил суд принять решение по своему усмотрению, указывая, что право истца на подключение его жилого дома к системе теплоснабжения администрацией района нарушено не было.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие представителей администрации Благовещенского района Алтайского края и администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района.

Выслушав истца ФИО4, его представителя ФИО1, представителей ответчика ОАО «Кучуксульфат» ФИО2, ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является собственником <адрес> в р.<адрес>. Квартира расположена на земельном участке, находящемся в аренде у ФИО4

По <адрес> имеется участок теплотрассы (теплосети) № ответчика, к которой подключены некоторые дома и квартиры граждан, в том числе <адрес>.

Ответчик ОАО «Кучуксульфат» является единственным поставщиком тепловой энергии и теплоснабжающей организацией, а также собственником тепловых сетей в р.<адрес>.

Также установлено, что утвержденная схема теплоснабжения р.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, и у ОАО «Кучуксульфат» нет утвержденной инвестиционной программы мероприятий по развитию системы теплоснабжения.

Истец ФИО4 обратился в ОАО «Кучуксульфат» с запросом о выдаче технического условия на подключение принадлежащей ему квартиры по <адрес> к системе теплоснабжения, в чем ему ответчиком было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием технической возможности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и представленными письменными доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, справкой администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ., информацией администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден акт приемки в эксплуатацию законченной строительством <адрес> доме по <адрес>, принадлежащей ФИО4

Из акта государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается наличие инженерного оборудования: отопление – централизованное, водоснабжение –местное водяное, канализование – выгреб, газоснабжение – отсутствует.

В тоже время из пояснений истца следует и в судебном заседании установлено, что с момента ввода указанной квартиры в эксплуатацию и до настоящего времени отопление квартиры осуществляется от печи в квартире, то есть является местным и квартира к централизованной системе теплоснабжения по <адрес> не подключена.

Ссылки истца и его представителя на указанный акт, в котором указано на централизованное отопление квартиры, суд во внимание не принимает, поскольку факт присоединения к сетям теплоснабжения истцом не доказан.

Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно с.1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном ст. 14 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии с п.3 указанных Правил подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения.

В силу п.9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения обязана после получения запроса, указанного в п.8 настоящих Правил определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, вправе отказать в выдаче технических условий при непредоставлении определенного пакета документов.

Согласно п.15 вышеуказанных Правил, при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

Техническая возможность подключения существует: при наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя; при наличии резерва тепловой мощности источников тепловой энергии. ( п. 16 Правил).

В случае отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, отказ в заключении договора о подключении не допускается. (п. 17 Правил).

В случае если на момент обращения заявителя отсутствует техническая возможность подключения объекта к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения и при этом в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации отсутствуют мероприятия по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения, теплоснабжающая организация или теплосетевая организация в течение 30 дней обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта с приложением заявки на подключение. (п. 18 Правил).

В случае если теплоснабжающая или теплосетевая организация не направит в установленный срок и (или) представит с нарушением установленного порядка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, предложения о включении в нее соответствующих мероприятий, заявитель вправе потребовать возмещение убытков, причиненных данным нарушением, и (или) обратиться в федеральный антимонопольный орган с требованием о выдаче в отношении указанной организации предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам ( п. 20 Правил).

Из представленных истцом и ответчиком документов, следует и в судебном заседании установлено, что истцом не был предоставлен ответчику в полном объеме пакет документов, предусмотренный вышеуказанными Правилами, для решения вопроса о выдаче технических условий на подключение квартиры истца к системе теплоснабжения, что подтверждается объяснениями представителей ответчика и истцом не опровергнуто.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ОАО «Кучуксульфат» в письме от ДД.ММ.ГГГГ. указано истцу на необходимость предоставления необходимого пакета документов для решения вопроса об альтернативной точке подключения его квартиры в системе теплоснабжения. Истцом необходимые документы, предусмотренные законодательством, не представлены, что подтверждается письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из вышеуказанного ответа ОАО «Кучуксульфат» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец не получил соответствующее разрешение (технические условия) на присоединение к системе теплоснабжения по причине отсутствия технической возможности.

Отсутствие в настоящий момент возможности произвести подключение (технологическое присоединение) квартиры истца к системе теплоснабжения по <адрес> нашло свое подтверждение в судебном заседании и объективно подтверждается расчетами гидравлического режима трубопровода теплосети №, составленного и представленного специалистом – работником ОАО «Кучуксульфат», а также проверочным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ. тепловой сети № ОАО «Кучуксульфат», составленным ИП ФИО8, согласно которым отсутствует резерв пропускной способности тепловой сети, обеспечивающий передачу необходимого объема тепловой энергии потребителям, и невозможно подключение дополнительных потребителей к данной теплосети в любой точке от ТК-8 до конечного участка включительно. Для подключения новых потребителей следует разработать и внедрить реконструктивные мероприятия на теплосети.

Заключение ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., представленное истцом, суд во внимание не принимает, поскольку оно не опровергает вышеуказанных обстоятельств, и не свидетельствует о наличии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя, а следовательно и технической возможности подключения квартиры истца к теплосети на <адрес>. Кроме того, специалистом при подготовке указанного заключения была изучена только техническая документация на домовладение истца без исследования параметров тепловой сети.

Доводы истца о том, что на указанном им участке имеются подключения домовладений граждан к системе теплоснабжения и представленные истцом заявления ФИО10 и ФИО12 о том, что их дома № по <адрес> подключены с системе централизованного теплоснабжения, суд во внимание принять не может, поскольку указанные обстоятельства объективно и достоверно не свидетельствуют о наличии технической возможности (резерва пропускной способности тепловых сетей) для подключения в настоящее время квартиры истца к указанной теплосети по <адрес>.

Ссылки представителя истца на то, что ответчик обязан заключить с истцом договор теплоснабжения в силу ст. 539 ГК РФ, поскольку у истца в квартире имеется отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство (система отопления) суд находит несостоятельными, поскольку с заявлением о заключении публичного договора теплоснабжения истец к ответчику до настоящего времени не обратился и при обращении в суд с иском и в ходе рассмотрения судом настоящего дела такого требования не заявлял. Кроме того, в настоящее время энергопринимающее устройство (система отопления квартиры истца) не присоединена в установленном законом порядке к сетям энергоснабжающей организации, а в соответствии с п.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В тоже время в судебном заседании установлено, что при отсутствии технической возможности подключения квартиры истца к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения, ОАО «Кучуксульфат» не обращалось в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения с предложением о включении в схему теплоснабжения мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта (квартиры истца) с приложением заявки истца на подключение. Доказательств такого обращения в орган местного самоуправления, представителями ОАО «Кучуксульфат» в ходе рассмотрения дела также не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, суд с учетом характера спорных правоотношений, обстоятельств дела, анализа вышеуказанных норм закона, считает, что истцом избран неверный способ защиты своего права, в связи с чем исковые требования ФИО4 в том виде, в котором они заявлены, удовлетворению не подлежат. Иных требований истец не заявлял.

Нарушений прав истца на подключение к системе теплоснабжения со стороны привлеченных к качестве соответчиков администрации Благовещенского района и администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района в судебном заседании не установлено и истец на наличие таких обстоятельств не ссылался.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска ФИО4 не имеется.

При этом, истец не лишен возможности защиты своего права, избрав способ защиты права, предусмотренный законом применительно к спорным правоотношениям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шаля <данные изъяты> к Открытому акционерному обществу «Кучуксульфат» о возложении обязанности произвести технологическое подключение жилого дома к системе теплоснабжения отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.

Председательствующий В.П. Жежера