Дело № 2-342/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,
при секретаре Пеунковой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
17 февраля 2022 года
гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Силуанову А.Г. об изменении договора аренды лесного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с иском к Силуанову А.Г. об изменении договора аренды лесного участка, в обоснование иска указав, что на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины от 26.09.2011 № 2, между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и Силуановым А.Г. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 3,5 га, находящийся в государственной собственности (далее – лесной участок), для ведения сельского хозяйства. Лесной участок имеет местоположение: <адрес>. Приказом от 11.02.2016 № 115-16 введены в действие материалы таксации, проведенной в 2015 году в рамках нового лесоустройства. В целях приведения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствие с государственным лесным реестром между сторонами заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения адресных параметров лесного участка. Согласно указанному дополнительному соглашению, лесной участок, переданный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ№, имеет местоположение: <адрес> В связи с этим необходимо внести изменения в договор аренды лесного участок от ДД.ММ.ГГГГ№. Лесной кодекс РФ предусматривает возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Просит внести изменения в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно проекту дополнительного соглашения к договору, а именно: 1. Преамбулу договора изложить в новой редакции: «Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в лице заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО1, действующего на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ор «О возложении полномочий по подписанию документов на ФИО1» и положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15.01.2018 № 25, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Силуанов А.Г., паспорт: <адрес>, выдан <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:». 2. Пункт 2 договора изложить в новой редакции:
«2. Лесной участок площадью 2,66 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: <адрес> Номер учетной записи в государственном лесном реестре: № 3. Раздел II «Арендная плата» договора изложить в новой редакции: «2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет 20834,18 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему Договору. 2.2. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787, 2020, № 2, ст. 205) для соответствующего года. 2.3. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 настоящего Договора, возникает у Арендатора с даты государственной регистрации настоящего Договора и прекращается с даты возврата Арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) Арендатор производит в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после вступления в силу настоящего Договора (после государственной регистрации настоящего Договора). В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора..». 4. Арендатор в течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения обязан направить его в установленном порядке на государственную регистрацию и не позднее 15 дней с момента такой регистрации представить один экземпляр зарегистрированного соглашения Арендодателю.
В судебном заседании представитель истца Куликова Е.А. исковые требования поддержала, в обоснование иска дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Горячева А.В. исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в своем заявлении. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие участвующих в деле лиц
Выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Калужской области от 19 декабря 2017 № 753 «О реорганизации министерства природных ресурсов и экологии Калужской области» министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области.
Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области осуществляет свою деятельность на основании положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15 января 2018 №25 «О министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области» (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 1.1. Положения, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является органом исполнительной власти Калужской области и обладает исполнительно-распорядительными и надзорными полномочиями, отнесенными к его ведению, полномочно предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.
В силу статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 года), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также иные установленные Кодексом, другими федеральными законами полномочия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
На основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины от № между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и Силуановым А.Г. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 3,5 га, находящийся в государственной собственности (далее – лесной участок), для ведения сельского хозяйства.
Лесной участок имеет местоположение: <адрес>.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ введены в действие материалы таксации, проведенной в 2015 году в рамках нового лесоустройства.
В целях приведения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствие с государственным лесным реестром между сторонами заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения адресных параметров лесного участка.
Согласно указанному дополнительному соглашению, лесной участок, переданный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ№, имеет местоположение: <адрес>
Согласно п.2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами или договором.
В силу ч.1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для изменения или расторжения договора; изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно п. 3 ст.74.1. Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов).
В ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определены категории земель в Российской Федерации, в число которых входят земли лесного фонда, к которым, согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Поскольку осуществление перевода земель лесного фонда в земли других категорий влечет изменение правового режима использования земель (эксплуатации, оборота, охраны), законодателем установлены определенные особенности правового регулирования данной процедуры.
Арендатором в соответствии с действующим законодательством был осуществлен перевод части арендованного лесного участка в земли населенных пунктов. Таким образом, изменилась площадь арендованного лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, а вместе с тем количественные и качественные параметры лесного участка, объемы исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению (проект нового дополнительного соглашения прилагается).
В связи с этим необходимо внести изменения в договор аренды лесного участок от ДД.ММ.ГГГГ№.
В силу ст. 421 п.1, п. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Признание иска ответчиком суд принимает, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно проекту дополнительного соглашения к договору, а именно:
1. Преамбулу договора изложить в новой редакции:
«Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в лице заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО1, действующего на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ор «О возложении полномочий по подписанию документов на ФИО1» и положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15.01.2018 № 25, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Силуанов А.Г., паспорт: № выдан <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:».
2. Пункт 2 договора изложить в новой редакции:
«2. Лесной участок площадью <данные изъяты>, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: <адрес>
Номер учетной записи в государственном лесном реестре: <адрес>
3. Раздел II «Арендная плата» договора изложить в новой редакции:
«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет 20834,18 рублей в год.
Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725) на основе минимального размера арендной платы.
Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему Договору.
2.2. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787, 2020, № 2, ст. 205) для соответствующего года.
2.3. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору.
Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 настоящего Договора, возникает у Арендатора с даты государственной регистрации настоящего Договора и прекращается с даты возврата Арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Договора.
Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) Арендатор производит в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после вступления в силу настоящего Договора (после государственной регистрации настоящего Договора).
В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.
До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора..».
4. Арендатор в течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения обязан направить его в установленном порядке на государственную регистрацию и не позднее 15 дней с момента такой регистрации представить один экземпляр зарегистрированного соглашения Арендодателю.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Боровский районный суд.
Председательствующий: