Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебловинского Е.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, администрации г. Смоленска, Лисицыну С.Е., Горбунову А.В., Маркову А.Н. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными постановлений администрации г. Смоленска № от 04.04.2008г. и № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ земельных участков, по иску Маркова А.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, администрации г. Смоленска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, о признании недействительными материалов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, по иску Горбунова А.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, администрации г. Смоленска о признании недействительными материалов межевания земельного участка с исключением из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шебловинский Е.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, администрации г. Смоленска, Лисицыну С.Е., Горбунову А.В., Маркову А.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью 949 м2, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания», о признании недействительным постановления администрации г.Смоленска № от 04.04.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка № ; о признании недействительным постановления администрации г.Смоленска № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка № , указав в обоснование заявленных требований, что 10.09.1998 г. по договору купли-продажи приобрел у ФИО1. жилой дом, находящийся в стадии незавершенного строительства, расположенный по вышеуказанному по адресу на земельном участке, предоставленным последнему для индивидуального жилищного строительства. 15.10.1998г. Шебловинскому Е.В. выдано свидетельство № о праве пожизненно наследуемого владении земельным участком площадью 600 м2. Однако фактически ему перешло право пользования земельный участок площадью около 1000 м2, границы которого были огорожены забором. При оформлении в собственность земельного участка установлено, что фактически используемая им площадь земельного участка уже отмежевана, поставлена на кадастровый учет и предоставлена в собственность другим лицам. Считает, что имеет право зарегистрировать право собственности на фактически используемый им земельный участок, уточнив границы предоставленного ему земельного участка. Просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 949 м2, расположенный по адресу в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания», признать недействительными постановление администрации г.Смоленска № от 04.04.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка № и постановление администрации г.Смоленска № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка №

Марков А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, администрации г.Смоленска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 800 м2, расположенный по адресу , признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненных в 2008 г. ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства», утвержденных Постановлением администрации г.Смоленска № от 22.08.2008 г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек, установлении границы данного земельного участка в соответствии с координатами границ участка, изготовленного ООО «Ремстройизыскания», ссылаясь на то, что в 2007г. его отцу - ФИО2 как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был выделен названный земельный участок для индивидуального жилищного строительства. 04.04.2008 г. постановлением администрации г. Смоленска утвержден проект границ указанного земельного участка, но в собственность не был оформлен, так как ФИО2. умер 19.04.2008 г. По причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя на земельный участок, нотариусом в выдаче свидетельства о праве собственности ему отказано. По факту на местности в момент предоставления земельного участка забор установлен не был. Он, как и его отец, не догадывались, что границы предоставляемого земельного участка документально накладываются на границы земельного участка , который имел ограждение в виде металлических столбов с натянутой железной проволкой по периметру всего участка. Считает, что ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» при проведении межевания земельного участка не отразило по материалам межевания фактическую границу в виде ограждения земельного участка и включило в площадь земельного участка № часть фактически используемого участка Шебловинским Е.В. Полагает, что при межевании и в настоящее время имеется реальная возможность учесть все права заинтересованных лиц, решить возникший спор путем внесения изменения в координаты границ вышеуказанных земельных участков. Уточнив заявленные требования, просит суд признать право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 800 м2, расположенный по адресу г; признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № выполненные Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008 г., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек; установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером № расположенного по адресу: в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Горбунов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, администрации г. Смоленска о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером № выполненных в 2008г. ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства», утвержденных Постановлением администрации г.Смоленска № от 22.08.2008г.; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек; установлении границ земельного участка площадью 800 м2, расположенного по адресу: г, в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленного ООО «Ремстройизыскание».

В обоснование заявленных требований Горбунов А.В. указал, что 17.06.2009 г. он приобрел у ФИО3 земельный участок площадью 800 м2 под № , ему был передан кадастровый паспорт с обозначенными границами. По факту на местности по границам земельного участка забор установлен не был, а потому ему не было известно, что границы приобретенного им земельного участка документально накладываются на границы земельного участка №. В момент приобретения истец выезжал на место, видел, что соседний участок огорожен металлическими столбами с железной проволокой по периметру всего участка, на земельном участке недостроенный жилой дом. Считает, что ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» при проведении межевания незаконно не отразило фактическую границу земельного участка № Полагает, что возникший спор возможно решить путем внесения изменения в координаты границ земельных участков № и №. Уточнив заявленные требования, просит суд признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненные Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008 г., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек; установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Определениями суда от 02.12.2009г. и от 11.05.2010г. гражданские дела по иску Шебловинского Е.В., Маркова А.Н. и Горбунова А.В. соединены в одно производство (т.2 л.д.62-63, 229).

В судебном заседании истец Шебловинский Е.В. вышеуказанные обстоятельства подтвердил и заявленные требования поддержал в полном объеме.

В предыдущих судебных заседаниях представитель Шебловинского Е.В. - ФИО4 пояснил, что Шебловинский Е.В. приобрел у ФИО1 жилой дом в стадии строительства, расположенный на земельном участке площадью 600 м2. Однако фактически переданный ФИО1. земельный участок составлял площадь около 1000 м2. В соответствии с действующим законодательством границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Форму «Б-2» Шебловинскому не выдавали.

Представитель ответчиков Маркова А.Н. и Горбунова А.В. - Воробьева Т.С. иск Шебловинского Е.В. признала и против его удовлетворения не возражала.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области Герасименко В.А. иск Шебловинского Е.В. не признал и пояснил, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 949 м2 незаконны и необоснованны. У него есть право собственности на 600 м2, других оснований для приобретения дополнительной площади к своему земельному участку у него нет. Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ и ВАС РФ при разрешении земельных споров необходимо учитывать лишь основания и порядок приобретения земельного участка, предусмотренные ЗК РФ. Уточнения границ земельного участка Шебловинского площадью 600 м2 также не может быть, так как площадь данного земельного участка уже уточнялась, и земельный участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с данными Кадастровой палаты никаких накладок между границами земельных участков в данном районе нет. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ему предоставлен земельный участок большей площадью. Истец самовольно захватил земельный участок и тем самым совершил административное правонарушение. Право собственности из отношений, вытекающих из административного правонарушения, не может возникнуть.

Представитель ответчика администрации г.Смоленска Енина г.И. иск Шебловинского Е.В. не признала и пояснила, что полностью поддерживает позицию представителя Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области. Полагает, что доводы истца основываются на самопроизвольном толковании норм законодательства с 90-х годов и по настоящее время. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» от 23.11.2007г. № 268-ФЗ трактует неправильно. Земельный участок, расположенный по адресу: был оформлен 1992г., права на него Шебловинскому перешли в 1998г. видимо в этот момент и был изготовлен кадастровый план на данный земельный участок в координатах от 15.10 1998г. и поставлен на кадастровый учет, на основании чего было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владении земельным участком Данное свидетельство имеет юридическую силу и до настоящего времени и дает право на упрощенный порядок регистрации прав собственности на земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Признание права собственности на земельный участок по фактическому пользованию стало возможно лишь только после принятии 221-ФЗ, однако истец пытается применить закон 2007г. к правоотношениям возникшим в 1998г. Согласно ст. 38 п. 9, указанного закона, сведения в документах на право собственности на земельный участок могут уточняться в случае если в них отсутствует указание на площадь земельного участка и отсутствуют указание на его границы, которые могли бы индивидуализировать данный участок. В данном случае нет ни фактического использования спорного земельного участка, нет оснований для внесения изменений в сведения по границам земельного участка, т.к. их координаты указаны точно. В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадь земельного участка можно уточнять только один раз, если это обосновано, а в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, только при первичном оформления земельного участка в собственность. В соответствии со ст. 33 ЗК РФ для ИЖС выделяются земельные участки в соответствии с нормами. В то время эти номы составляли 600 м2 и она не подлежит изменению на основании фактического использования земельного участка.

Ответчик Лисицин С.Е., третьи лица - ООО «Ремстройизыскания» и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Маркова А.Н. - Воробьева Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их вышеизложенными обстоятельствами. Просит суд признать право собственности за Марковым А.Н. в порядке наследования на земельный участок площадью 800 м2, расположенный по адресу признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненные Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008 г., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек; установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области Герасименко В.А. иск Маркова А.Н. не признал и пояснил, что отсутствуют основания для изменения границ смежных земельных участков и для признания незаконными материалов межевания земельного участка. Маркову надлежит принять наследство в том виде в каком земельный участок сформирован, у данного истца отсутствует право на требование об изменении границ спорного земельного участка.

Представитель ответчика администрации г.Смоленска Енина г.И. иск Маркова А.Н. не признала и согласилась с позицией представителя Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области Герасименко В.А.

Представитель Горбунова А.В. - Воробьева Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их вышеизложенными обстоятельствами. Просит суд признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненные Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008 г., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек; установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области Герасименко В.А. иск Горбунова А.В. не признал и пояснил, что отсутствуют основания для изменения границ земельного участка и для признания незаконными материалов межевания земельного участка. Горбунов может требовать признании сделки купли-продажи недействительной, и не может требовать изменения конфигурации границ земельного участка.

Представитель третьего лица - Областного государственного унитарного предприятия «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» Орлов В.А. возражал против удовлетворения исковых требований Шебловинского Е.В., Маркова А.Н. и Горбунова А.В., пояснил, что межевание земельных участков, расположенных по адресам: , проводилось на основании тех документов, которые были предоставлены. Межевание осуществлено на законных основаниях, нарушений не допущено. Названные земельные участки поставлены на учет. На период межевания замечаний не было. На место сам не выезжал, сотрудник который проводил межевание земельных участков в настоящее время в организации не работает.

Представитель третьего лица - Федерального государственного учреждения - «Земельная кадастровая палата» Филимонова Е.М. возражала против удовлетворения исковых требований Шебловинского Е.В., Маркова А.Н. и Горбунова А.В., пояснила, что оснований для пересмотра границ спорных земельных участков не имеется, уточнение границ земельных участков невозможно.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что постановлением мэра г.Смоленска № от 01.06.1992г. ФИО1 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: , под строительство индивидуального жилого дома (т.2 л.д.15-16).

На данном земельном участке ФИО1 начато возведение жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от 07.10.1992г.

Постановлением главы администрации г.Смоленска № от 03.08.1998г. ФИО1. дано разрешение на заключение договора купли-продажи недостроенного жилого дома , расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м (т.1 л.д.75).

10.09.1998г. между ФИО1. и Шебловинским Е.В. заключен договор купли-продажи жилого дома в стадии строительства, находящегося по адресу: г, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м., находящимся в пожизненном наследуемом владении. Договор подписан сторонами и удостоверен нотариусом Смоленского городского нотариального округа ФИО5. (т.1 л.д. 12).

15.09.1998г. Шебловинскому Е.В. на основании заключенного 10.09.1998г. договора купли-продажи выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: (т. 1 л.д.11-12). Земельный участок поставлен на учет в государственном земельном кадастре под кадастровым номером №, Шебловинскому Е.В. выдан кадастровый план земельного участка площадью 600 кв.м. (т.1 л.д.34).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 08.10.2009г., вступившим в законную силу, за Шебловинским Е.В. признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом №, площадью застройки 48,9 кв.м., расположенный на земельном участке (кадастровым номером №), площадью 600 кв.м по адресу:

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Шебловинского Е.В. и его представителя, а также письменными материалами дела и не оспариваются ответчиками.

Как следует из объяснений истца Шебловинского Е.В. фактически в его пользование после заключения вышеуказанного договора купли-продажи перешел огороженный земельный участок площадью 949 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается также исполнительной съемкой земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д.74).

12.12.2007г. Шебловинский Е.В. заключил договор с ООО «Ремстройизыскания» на выполнение проектно-изыскательских работ. Однако земельный участок по фактическим границам сформирован не был, поскольку в границах фактически используемого земельного участка ранее были сформированы земельные участки под № и № (т.1 л.д.76).

Истец считает, что имеет право на предоставление в собственность фактически используемого земельного участка площадью 949 кв.м.

Разрешая данные требования истца, суд исходит из следующего.

С 30.10.2001г. вступил в силу Земельный Кодекс Российской Федерации.

До указанного времени отношения по использованию земель регулировались законодательством СССР и РСФСР.

В соответствии со ст.37 ЗК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, вместе с переходом права собственности на жилой дом в стадии строительства к истцу перешло и право пожизненного наследуемого владения на землю. При этом ему был выдан новый документ, удостоверяющий его право.

Статьей 20 Земельного Кодекса РФ было установлено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их однократно бесплатно в собственность. Указанная правовая норма действовала до 01.09.2006г. (утратила силу в соответствии с ФЗ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ).

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Названными нормами закона закреплено право истца Шебловинского Е.В. на получение в собственность земельного участка площадью 600 кв.м, находящегося в пожизненном наследуемом владении.

Между тем, Шебловинский Е.В. настаивает на признании за ним права собственности земельного участка, расположенного по названному адресу, общей площадью 949 м2.

Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (с изм. от 24.12.1993г., 25.01.1999г., утратил силу с 25.02.2003г.) также было установлено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (п.3).

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (действовал с 06.01.1993г., утратил силу 25.10.2001г.) граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Данная норма закона закрепляла право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, площадью свыше предельной, предоставленного лицу на законных основаниях. Право собственности на земельные участки свыше предельных норм могло возникнуть лишь на основании договора купли-продажи.

Как установлено судом, ФИО1. Постановлением мэра г.Смоленска от 01.06.1992г. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью в пределах установленной нормы - 600 кв.м.

Участок, площадью 349 кв.м на каких-либо законных основаниях, в частности на праве пожизненного наследуемого владения, ФИО1 на момент вступления в силу Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 предоставлен не был, а потому право на его пожизненное наследуемое владение или пользование у ФИО1 не возникло, как не перешло и к Шебловинскому Е.В.

Кроме того, Шебловинским Е.В. не представлено документов, устанавливающих или удостоверяющих его право на земельный участок площадью, превышающей 600 м2.

При этом, суд находит несостоятельной ссылку истца на Федеральный закон №268-ФЗ от 23.11.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки».

Действительно названным Федеральным законом пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в редакции, включающей в себя: «… В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Однако предоставление Шебловинскому Е.В. земельного участка площадью 349 кв.м. ни до введение в действие Земельного Кодекса РФ, ни после, по какому-либо основанию осуществлено не было.

Кроме того, доводы истца о том, что при проведении межевания границы земельного участка могут уточняться, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Материалами дела подтверждено, что Шебловинскому Е.В. перешло на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 600 м2 по адресу: , что подтверждается свидетельством №, выданным председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройства г.Смоленска от 15.10.1998 г.

В данном свидетельстве четко и ясно определен размер площади земельного участка, на который истец имеет право пожизненного наследуемого владения, в связи с чем она не может быть уточнена в порядке, предусмотренном ч.9 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ.

То обстоятельство, что в плане земельного участка по адресу: , согласованным с главным архитектором г.Смоленска 13.10.1998 г., отражен смежным с ним земельный участок, который использовался Шебловинским Е.В., правового значения для разрешения настоящего спора по существу не имеет, поскольку данный план не является документом, устанавливающим или удостоверяющим право Шебловинского Е.В. на спорный земельный участок.

Кроме того, фактическое владение и пользование земельным участком гражданином не может породить право собственности на него в силу действующего законодательства Российской Федерации. Земельные участки приобретаются гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит, что требования Шебловинского Е.В. о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 949 м2, расположенный по адресу в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания», являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по заявленным требованиям Маркова А.Н. о признании за ним права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу с кадастровым номером №, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч.1 ст. 1142 ГК РФ).

Как установлено судом, на основании заявления ФИО2 от 07.05.2007г., ему как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 800кв.м, расположенный в (т.1 л.д.55, 176).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.06.2008г. с присвоением кадастрового номера №

13.04.2008 г. ФИО2 умер. (т.1 л.д.58).

Из наследственного дела к имуществу ФИО2 усматривается, что 24.06.2009 г. Марков А.Н. (истец - сын наследодателя) обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону.

ФИО2 подавший заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и представивший необходимые для этого документы, умер до заключения договора предоставлении ему земельного участка в собственность и государственной регистрации данного права. Между тем, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на реализацию своего права на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, не отозвал свое заявление, по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на собственность. Таким образом, суд находит, что спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу.

Поскольку Марков А.Н. является сыном наследодателя - ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении в материалах наследственного дела (л.д.5), он имеет право на наследование спорного земельного участка, а его требование о признании права собственности в порядке наследования обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцом Шебловинским Е.В. также заявленные требования о признании недействительными постановления администрации г.Смоленска № от 04.04.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка и постановления администрации г.Смоленска № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка .

Марковым А.Н. заявлено требование о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненных в 2008 г. ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства», утвержденных Постановлением администрации г.Смоленска № от 22.08.2008 г.

Горбуновым А.В. заявлено требование о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, выполненных в 2008г. ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства», утвержденных Постановлением администрации г. Смоленска № от 22.08.2008г.

Разрешая обоснованность данных требований истцов, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в 2008г. ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» были сформированы и утверждены землеустроительные дела по установлению и межеванию границ земельных участков № и № , площадью по 800 кв.м. При проведении межевания выполнены проекты границ земельных участков, а также определены координаты поворотных точек (т.1 л.д.170-193, 194-209).

Постановлением администрации г.Смоленска № от 04.04.2008г. утвержден проект границ земельного участка площадью 800 кв.м. по , расположенного в жилой зоне (Ж1) для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д. 115-116).

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.

Постановлением администрации г.Смоленска № от 22.08.2008г. утвержден проект границ земельного участка площадью 800кв.м. расположенного в жилой зоне (Ж1) для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д. 117-118).

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.

Приказом Главного земельного управления от 04.07.2008г. ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный в для индивидуального жилищного строительства. (т.1 л.д.55).

На основании приказа Главного земельного управления Смоленской области № от 16.10.2008г., 13.01.2009г. зарегистрировано право собственности Лисицина С.Е. на земельный участок площадью 800 кв.м. (т.1 л.д.131).

17.06.2009г. Лисицин С.Е. заключил договор с Горбуновым А.В. о продаже земельного участка, площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу г (т.1 л.д.109, 129).

Вышеназванные земельные участки под № сформированы рядом с земельным участком № и документально являются с ним смежным.

Часть вторая ст.6 и ст.11.1 Земельного кодекса РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001г. №78-ФЗ.

В силу ст.17 Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 года №78-ФЗ межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в частности с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.2 ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Таким образом, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» установлен запрет на проведение государственного кадастрового учета земельных участков без предварительного согласования границ со смежными землепользователями, которое при наличии спора должно быть произведено в судебном порядке.

Кроме того, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 №396, действовавшего на момент проведения межевых работ, установлено, что при проведении землеустроительных работ должен быть обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты этими действиями.

Необходимость участия пользователей смежных земельных участков при установлении границ земельного участка и согласования с ними акта согласования границ определена и Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996г. Согласно разделу 9 данной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Из исследованных в судебном заседании материалов землеустроительных дел земельных участков № по усматривается, что Шебловинский Е.В., как пользователь смежного земельного участка , не привлекался к участию в согласовании границ земельных участков № надлежащим образом не извещался о соответствующей процедуре, в актах согласования границ земельных участков его подпись отсутствует, а потому местоположение границ земельных участков № не может считаться согласованным.

Кроме того, установленные в настоящее время границы земельных участков фактически накладываются на границы используемого Шебловинским Е.В. земельного участка , что подтверждается обзорным планом (т. 2 л.д. 239).

Согласно ч.1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

При таких обстоятельствах материалы межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, выполненные ОГУП «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008г., а также постановления администрации г.Смоленска № от 04.04.2008г. и № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ названных земельных участков признаются судом недействительными, поскольку границы спорных земельных участков определены с нарушениями положений федеральных законов и нарушают права и законные интересы Шебловинского Е.В.

С учетом изложенного, сведения о координатах поворотных точек данных земельных участков подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

При этом, ООО «Ремстройизыскания» изготовлены планы земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, предлагаемые для изменениях их конфигураций с учетом естественных границ местности и расположения других земельных участков, границы которых уточнены и координаты которых стоят на кадастровом учете. При формировании спорных земельных участков границы смежных землепользователей не нарушены, в связи с чем согласование границ данных земельных участков с соседними не требуется, что подтверждается представленными обзорными планами и пояснительной запиской ООО «Ремстройизыскания» от 02.03.2011 г.

Марков А.Н. и Горбунов А.В. просят суд установить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с координатами границ, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Принимая во внимание, что определенные ООО «Ремстройизыскания» границы и их координаты не нарушают права пользователя смежного земельного участка - Шебловинского Е.В., суд находит возможным установить границы земельных участков в судебном порядке по предложенному истцами варианту.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шебловинского Е.В. удовлетворить частично.

Признать постановления администрации г. Смоленска № от 04.04.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка площадью 800 м2 и № от 22.08.2008г. об утверждении проекта границ земельного участка площадью 800 м2 недействительными.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шебловинскому Е.В. - отказать.

Исковые требования Маркова А.Н. удовлетворить.

Признать за Марковым А.Н. право собственности в порядке наследования на земельный участок, общей площадью 800 м2 с кадастровым номером № расположенный по адресу:

Признать материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № выполненные Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское региональное агентство недвижимости и землеустройства» в 2008 г., недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек.

Установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Исковые требования Горбунова А.В. удовлетворить.

Установить границу земельного участка общей площадью 800 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу в соответствии с координатами границ земельного участка, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Чернышов

Решение изготовлено в окончательной форме 16.03.2011 г.

Справка: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 июня 2011 года решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 11 марта 2011 года отменено в части отказа Шебловинскому Е.В. в удовлетворении требования о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 949 кв.м., по адресу: , в соответствии с координатами границ, изготовленными ООО «Ремстройизыскания», вынесено в этой части по делу новое решение, которым признать за Шебловинским Е.В. право собственности на земельный участок, площадью 949 кв.м., по адресу в соответствии с координатами границ, изготовленными ООО «Ремстройизыскания».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Секретарь суда Писарева И.Н.