Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта, пени,

у с т а н о в и л:

Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта, пени.

Требования мотивированы тем, что 06.12.2016 между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж и ИП ФИО2 заключен договор №00002-061216 на размещение нестационарного торгового объекта -павильона, площадью 20 кв.м., по реализации продовольственных товаров, расположенного по адресу: . 07.12.2021 ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пункту 1.3 указанного договора срок его действия до 12.05.2021. В пунктах 3.1 и 3.2 договора от 06.12.2016 стороны согласовали его цену, установив, что плата по договору устанавливается в размере 1 070 980 руб. 00 коп. Денежные средства в счет оплаты права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, перечисляются равными долями ежеквартально до 15 числа первою месяца квартала. Согласно пункту 4.2 договора за нарушение сроков внесения платы по договору субъект торговли выплачивает уполномоченному органу администрации городского округа город Воронеж пени из расчета 0,03% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. Дополнительным соглашением от 22.03.2017 к указанному договору пункт 3.1 договора изложен в новой редакции установив, что плата по договору устанавливается в размере 412 500 руб. 00 коп., который ответчиком подписан. В соответствии с дополнительным соглашением срок действия договора продлен до 31.08.2021, а пункт 3.1 договора изложен в новой редакции установив, что плата по договору устанавливается в размере 437 505 руб. 75 коп., который ответчиком подписан. По окончании срока действия договора от 06.12.2016 №00002-061216 истцом была проведена проверка субъектов торговли на наличие задолженности по договорам на размещение НТО. Было установлено, что по состоянию на 12.04.2022 у ФИО2 имеется задолженность в размере 171 341 руб. 14 коп., а также пени в размере 2 955 руб. 67 коп. 12.10.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности по договору на размещение НТО со сроком исполнения в течение 30-ти дней. Указанное уведомление ответчиком получено не было и не исполнено. Кроме того, в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 15.10.2021 об отказе в предоставлении преимущественного права на перезаключение вышеуказанного договора на новый срок.

Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж просит суд взыскать со ФИО2 в свою пользу задолженность по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта в размере 171 341 руб. 14 коп., пени в размере 2 955 руб. 67 коп.

Представитель истца Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что сумма задолженности завышена, не все платежи учтены. В период ковидных ограничений он не мог осуществлять предпринимательскую деятельность.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, суд полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (часть 4 статьи 425 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 10.07.2014 по 07.12.2021 осуществлял предпринимательскую деятельности с основным видом деятельности 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.06.2022.

06.12.2016 между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж и ИП ФИО2 (субъект торговли) заключен договор №00002-061216 на размещение нестационарного торгового объекта, по условиям которого уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж предоставляет субъекту торговли право на размещение нестационарного торгового объекта – павильон площадью 20 кв.м по адресу ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ : на срок с 13.05.2016 по 12.05.2021.

Согласно пункту 3.1 договора на размещение нестационарного торгового объекта, размер платы по договору определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и составляет 1 070 980 руб., в т.ч. НДС 163 369,83 руб.

Денежные средства в счет оплаты права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, перечисляются равными долями ежеквартально до 15 числа первою месяца квартала (пункт 3.2)

22.03.2017 между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж и ИП ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору №00002-061216 от 06.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с пунктом 1.1 дополнительного соглашения от 22.03.2017 размер платы по договору №00002-061216 от 06.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта подлежит изменению с 13.05.2016.

Пунктом 1.2 дополнительного соглашения от 22.03.2017 изменен пункт 3.1 договора от 06.12.2016 №00002-061216 указано, что размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта определен на основании отчетов об оценке рыночной стоимости права на размещение нестационарных торговых объектов, составленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и составляет с 13.05.2016 - 412 500 руб., в т.ч. НДС 62 923,73 руб.

06.04.2021 между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж и ИП ФИО2 (субъект торговли) заключено дополнительное соглашение к договору №00002-061216 от 06.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с пунктом 1.1 дополнительного соглашения от 06.04.2021 договора от 06.12.2016 №00002-061216 срок действия договора от 06.12.2016 №00002-061216 установлен с 13.05.2016 по 31.08.2021.

Пунктом 1.2 дополнительного соглашения от 06.04.2021 изменен пункт 3.1 договора от 06.12.2016 №00002-061216 указано, что размер платы по договору определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и составляет 437 505 руб. 75 коп., в т.ч. НДС - 87 501,15 руб.

Дополнительные соглашения от 22.03.2017 и 06.04.2021 подписаны уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж и ИП ФИО2, не расторгнуты.

13.09.2021 ИП ФИО2 обратился в Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж по вопросу расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного в порядке преимущественного права.

Письмом Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж от 12.10.2021 №17337939 «О рассмотрении обращения» ИП ФИО2 сообщено, что срок действия заключенного договора до 31.08.2021. В связи с представленным заявлением о расторжении договора, Управлением договор на размещение НТО с ним в порядке преимущественного права перезаключен не будет. Также сообщено, что по состоянию на 31.08.2021 по договору №00002-061216 от 06.12.2016 у ИП ФИО2 имеется задолженность в размере 171 341 руб. 14 коп. Предлагалось погасить имеющуюся задолженность в 30-дневный срок с момента получения настоящего уведомления.

Требование об уплате задолженности по договору на размещение НТО в установленный срок ответчиком исполнено не было

Согласно представленному истцом расчету суммы иска задолженность ИП ФИО2 по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта по состоянию на 12.04.2022 составляет 171 341 руб. 14 коп., из них: по основному долгу - 168 385 руб. 47 коп., по пени – 2 955 руб. 67 коп.

Управление развитая предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, действующее на основании Положении об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 16.03.2016 №189-IV «О наделении правами юридического лица управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж», а также в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утверждённого решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III, является уполномоченным органом на заключение договоров па размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж.

На основании решения Воронежской городской думы от 25.04.2012 №790-III «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж» управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов, ведение реестра договоров на размещение нестационарных торговых объектов, контроль за исполнением условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, а также на утверждение акта приемочной комиссии о соответствии (несоответствии) размещенного нестационарного торгового объекта (за исключением нестационарных торговых объектов, размещенных на озелененных территориях общего пользования) требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, и архитектурному решению, на информирование управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж о неисполнении субъектами торговли сроков демонтажа нестационарных торговых объектов, на осуществление прав муниципального заказчика при проведении закупок работ по принудительному демонтажу и транспортировке к месту хранения нестационарных торговых объектов площадью более 20 кв.м или демонтаж которых связан с нарушением их конструктивной целостности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на принятие мер к взысканию расходов на демонтаж и транспортировку данных объектов с их владельцев.

Таким образом, управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате по договору на размещение НТО и пени.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства, истец обратился в суд с иском о взыскании арендной платы по договору на размещение НТО и пени.

В судебном заседании ответчик ФИО2 наличие задолженности по договору на размещение НТО не отрицал, но не согласился с размером задолженности, пояснил, что истцом не учтен внесенный платеж в размере 15 000 руб.

ФИО2 в ходе судебного разбирательства представлен чек-ордер ПАО СБЕРБАНК ОПЕРУ Центрально-Черноземный банк № по операции 37 от 07.09.2020 о внесении оплаты по договору №00002-061216 от 06.12.2016 на сумму 15 000 руб.

В судебном заседании представитель истца не отрицала поступление на счет управления данной денежной суммы, однако поступившие денежные средства не нашли своего отражения на счете ответчика.

Таким образом, с учетом представленного ответчиком чек-ордера на сумму 15 000 рублей, размер задолженности ответчика по договору на размещение нестационарного торгового объекта по основному долгу составляет 153 385 руб. 47 коп. (168 385 руб. 47 коп. – 15 000 руб.).

Иных доказательств своевременного и полного исполнения обязательств по договору ФИО2 суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с ковидными ограничениями, не могут быть приняты судом в качестве основания для освобождения ответчика от уплаты арендных платежей, поскольку не осуществление ответчиком предпринимательской деятельности не является основанием для освобождения от внесения арендной платы.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 2 955 руб. 67 коп.

Пунктом 4.2 договора на размещение нестационарного торгового объекта предусмотрено, что за нарушение сроков внесения платы по договору субъект торговли выплачивает уполномоченному органу администрации городского округа город Воронеж пени из расчета 0,03% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

Представленный истцом расчет размера пени является арифметически верным и ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайств о применении статьи 333 ГК РФ и снижении размера пени.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1).

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Приведенными нормами права и разъяснениями, по существу, предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

Учитывая все существенные обстоятельства дела, в том числе, период просрочки, последствия нарушения обязательства, недопустимость неосновательного обогащения со стороны истца, экономическую ситуацию в стране, а также компенсационную природу неустойки, общеправовые принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, и с учетом заявленного ответчиком ходатайства о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ полагает необходимым снизить размер пени, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, до 500 руб.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика ФИО2, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 4 277 руб.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

взыскать со ФИО2 (паспорт №, выдан отделением УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта в размере 153 385 рублей 47 копеек, пени в размере 500 рублей.

В остальной части иска Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж отказать.

Взыскать со ФИО2 (паспорт № выдан отделением УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 4 277 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2022.