Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ о перерасчете сумм компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося <данные изъяты> и получавшего ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в сумме 30 502,16 руб. Ей же компенсация после смерти мужа была назначена в сумме 8 740,96 руб. Полагала, что размер назначенной компенсации занижен, поскольку должен исчисляться в размере 50% от получаемой ФИО суммы, что составит 15281,08 руб.

Впоследствии ФИО1 уточнила требования, указав, что компенсация, полагающаяся ей после смерти мужа, должна исчисляться исходя из 50% от фиксированной суммы, установленной для инвалидов 1 группы в сумме 5000 руб. с применением коэффициентов индексации, что в итоге составит 12062,52 руб. Просила взыскать с ответчика недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 596,48 руб. и обязать ответчика выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в размере 12062,52 руб. с последующей ежегодной индексацией.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 поддержали заявленные требования. Они объяснили, что ответчик при расчете компенсации не применил индексы, установленные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за 2002год - 1,12, за 2003 год – 1,12 и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1,1.

Представители ответчиков Военного комиссариата Липецкой области, Министерства Обороны РФ по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, объяснили, что за период с 2002 по 2004 год постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен суммарный коэффициент 1,38, который применен при расчете компенсации истице.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Названные суммы согласно ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Выплата гражданам недополученных сумм за 2002-2004 годы производится в течение 2005-2006 годов. Порядок и условия возврата недополученных сумм определяются Правительством Российской Федерации.

Положение о ежегодной индексации названных выплат исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год также закреплено в ст. 5 закона № 1244-1 от 15.05.1991 года.

Постановлением Правительства РФ № 847 от 27.12.2004 года были утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым названные суммы подлежали индексации с 1 июня 2004 года с применением коэффициента 1,38, определенного нарастающим итогом исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год", согласно приложению N 3, а именно размер компенсации, установленный законом инвалидам 1 группы, 5000 руб. с учетом индексации с 01.06.2004 года составляет 6900 руб. Так как названное постановление не регулировало порядок выплаты индексации в период до 01.06.2004 года, то постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 326 были утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм, которыми был определен порядок индексации размеров ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат указанным гражданам за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм: названные выплаты индексируются за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. с применением коэффициентов соответственно 1,12, 1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год" согласно приложению N 1, а именно размер компенсации, установленный законом <данные изъяты>, 5000 руб. с учетом индексации за период с 19.06.2002 года по 30.06.2002 года составляет 5240 руб., за период с 01.07.2002 года по 31.12.2002 года – 5600 руб., с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года – 6272 руб., с 01.01.2004 года по 31.05.2004 года - в сумме 6900 руб.

Системный анализ указанных постановлений Правительства РФ позволяет суду сделать вывод о том, что названные выплаты подлежали индексации с 19.06.2002 года с применением индекса 1,12, в 2003 году - 1.12, в 2004 году- 1,1, что в итоге составляет 1, 38 (1,12 х 1,12, 1,1 =1,38) и поскольку постановление № 847 устанавливало суммарный коэффициент 1,38 на период лишь с 01.06.2004 года, то для восстановления прав получателей названных выплат за прошлое время было принято в 2005 году постановление № 324, которым устанавливались коэффициенты для индексации денежных сумм за истекший период до 01.06.2016 года, но в конечном итоге размер компенсации, подлежащий выплате инвалидам 1 группы составил с 01.06.2004 года 6900 руб. Поэтому расчет истца об индексации суммы 5 000 руб. с применением коэффициентов 1,12; 1,12; 1,1 (т.е. 1,38) и повторным применением индекса 1,38, что в итоге составляет 9522 руб. является неверным, так как фактически два раза учитывает индекс 1,38 и противоречит названным постановлениям Правительства РФ, которыми с 01.06.2004 года установлена выплата инвалидам 1 группы 6900 руб.

Данный вывод суда подтверждается также следующими постановлениями Правительства РФ о ежегодном установлении индекса с указанием номинального размера выплаты инвалидам 1 группы:

- № 292 от 07.05.2005 года об установлении с 01.01.2005 года индекса 1,11 и размера выплаты <данные изъяты> – 7659 руб., (6900 руб. х 1,11 = 7659 руб.),

- № 246 от 25.04.2006 года об установлении с 01.01.2006 года индекса 1,09 и размера выплаты <данные изъяты> – 8348,31 руб., (7659 руб. х 1,09 = 8348,31 руб.),

- № 171 от 21.03.2007 года об установлении с 01.01.2007 года индекса 1,08 и размера выплаты <данные изъяты> –9016,17 руб., (8348,31 руб. х 1,08 = 9016,17 руб.),

- № 914 от 21.12.2007 года об установлении с 01.01.2008 года индекса 1,105 и размера выплаты <данные изъяты> – 9962,87 руб. (9016,17 руб. х 1,105 = 9962,87 руб.),

- № 914 от 21.12.2007 года об установлении с 01.01.2009 года индекса 1,13 и размера выплаты <данные изъяты> – 11258,04 руб., (9962,87 руб. х 1,13 = 11258,04 руб.),

- № 1024 от 16.12.2009 года об установлении с 01.01.2010 года индекса 1,1 и размера выплаты <данные изъяты> – 12383,84 руб. (11258,04 руб. х 1,07 = 12383,84 руб.),

- № 1079 от 21.12.2010 года об установлении с 01.01.2011 года индекса 1,065 и размера выплаты <данные изъяты> – 13188,79 руб., (12383,84 руб. х 1,065 = 13188,79 руб.),

- № 1019 от 08.12.2011 года об установлении с 01.01.2012 года индекса 1,06 и размера выплаты <данные изъяты> – 13980,12 руб., (13188,79 руб. х 1,06 = 13980,12 руб.),

- № 1255 от 04.12.2012 года об установлении с 01.01.2013 года индекса 1,055 и размера выплаты <данные изъяты> – 14749,03 руб., (13980,12 руб. х 1,055 = 14749,03 руб.),

- № 1189 от 19.12.2013 года об установлении с 01.01.2014 года индекса 1,05 и размера выплаты <данные изъяты> – 15486,48 руб., (14749,03 руб. х 1,05 = 15486,48 руб.),

- № 1411 от 18.12.2014 года об установлении с 01.01.2015 года индекса 1,055 и размера выплаты <данные изъяты> – 16338,24 руб., (15486,48 руб. х 1,055 = 16338,24 руб.)

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 года N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций" для названных выплат с 01.02.2016 года установлен размер индексации 1,07, при применении которого размер выплаты инвалидам первой группы составляет 17481,92 руб.(16338,24 руб. х 1,07 = 17481,92 руб.)

Таким образом, учитывая отсутствие других членов семьи умершего ФИО, имеющих право на получении названной выплаты, размер компенсации, причитающейся истице, составит 8740,96 руб. (17481,92 руб. х 50% =8740,96 руб.)

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что именно в таком размере 8740,96 руб. с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается компенсация ФИО1 Поэтому, учитывая отсутствие нарушения ее прав, основания для удовлетворения ее иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ о перерасчете и установлении с ДД.ММ.ГГГГ компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме 12062 рубля 52 копейки, а также о взыскании недоплаченной суммы в возмещение вреда 26596 рублей 48 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2016 года