Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании незаконным решения, признании права,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2018 года истец обратился с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании незаконным решения, признании права. Просит: признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 30.06.2017 года № 95; признать с 30.06.2017 года за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», однако ответчик отказывает ему в присвоении такого звания поскольку предоставленное истцом удостоверение к нагрудному знаку «За безаварийный налет часов» от ДД.ММ.ГГГГ№ не является ведомственным знаком отличия в труде, а также не доказывает факт награждения истца «За безаварийный налет часов» от имени Министерства гражданской авиации СССР.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, отказ Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя полагал законным и обоснованным.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 30.06.2017 года истец обратился в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Согласно уведомлению от 30.06.2017 года № 95 Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Основанием к отказу послужило то, что представленная истцом награда «За безаварийный налет часов» не является ведомственным знаком отличия.

25.12.2017 года, 27.02.2018 года, 10.04.2018 года ответчиком в адрес истца направлены ответы на его обращения по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и устанавливает порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Севастополя, звания «Ветеран труда» разработан Закон города Севастополя от 26.12.2014 года № 97-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 19.12.2014 года).

В соответствии со статьей 2 названного Закона Звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 4) награжденным ведомственными знаками отличия в труде, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, при условии, что награждение указанными знаками производилось в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года; 5) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, указанными в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, при условии, что награжденные граждане работали в системе органов, министерств и ведомств, определенных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона; 6) награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), указанными в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 7) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как установлено в статье 3 Закона города Севастополя «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» для целей настоящего Закона под ведомственными знаками отличия понимаются: 1) ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, Верховным судом Украины, Прокуратурой Украины, министерствами и ведомствами Украины, Федерацией профессиональных союзов Украины; 2) ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР, РСФСР, УССР, Советами Министров СССР, РСФСР, УССР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР, РСФСР, Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, Федерацией независимых профсоюзов России; 3) ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также ведомственные знаки, учрежденные иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями в порядке, определенном указанными органами, организациями, если иное не установлено федеральным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что истец на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника Украинского управления гражданской авиации награжден нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» с планкой «3 000 часов».

Летательные аппараты, указанные в летной книжке истца, относятся к лайнеру второго класса (Як-42), самолету третьего класса (Ан-24).

На момент выдачи истцу нагрудного знака «За безаварийный налет часов» в 1984 году действовали приказ министра ГА СССР от 19 февраля 1971 года № 74 «О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов» и положение о нагрудном знаке «За безаварийный налет часов», введенное в действие Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР. Награждение пилотов, штурманов, бортмехаников (бортинженеров) и бортрадистов гражданской авиации нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальниками (командирами) предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МГА, от имени министра гражданской авиации.

В соответствии с ранее действовавшим Приказом Федеральной авиационной службы России от 20.11.1997 года № 251а «Об утверждении Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов» было определено что, награждение нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» при налете «10 000 часов» и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 классов и «7 000 часов» и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 4 класса и вертолеты всех типов, учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к этой награде подписано руководством Федеральной авиационной службы России или ранее руководством Министерства гражданской авиации СССР, Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

В соответствии с указанным Положением, награждение знаком «За безаварийный налет часов» производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации от имени Министерства гражданской авиации. Положением определен перечень органов власти и управлений России, обладающих полномочиями выдачи ведомственных знаков отличия в труде в зависимости от категории претендента на награду.

В настоящее время действует приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 285 «О ведомственных наградах министерства транспорта Российской Федерации».

В соответствии с положением нагрудный знак отличия «За безаварийный налет часов» является одной из форм поощрения, которой награждаются работающие пилоты, штурманы, бортовые инженеры, бортовые механики, бортовые радисты, пилоты-наблюдатели воздушных судов гражданской авиации, соблюдающие требования воздушного законодательства Российской Федерации и не допустившие авиационных происшествий или инцидентов, а также случаев нарушения производственной и трудовой дисциплины, угрожающих безопасности полетов.

Учитывая, что на момент награждения истца действовало законодательство, согласно которому знак «За безаварийный налет часов» с планкой 3 000 часов не учитывался при присвоении звания «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно отказано истцу в присвоении данного звания.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании незаконным решения, признании права отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

06 ноября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко