Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к открытому акционерному обществу «Мордовавтодор» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия обратился в Ленинский районный суд г.Саранска с иском к открытому акционерному обществу «Мордовавтодор» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обоснование своих требований указал, что согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со ст. 212 ТК РФ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ОАО «Мордовавтодор» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Конституцией Российской Федерацией и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются. В частности, не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся в организации, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ.

Кроме того, исходя из требований ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Данное требование закона администрацией ОАО «Мордовавтодор» также не выполняется и, соответственно, конкретные работники лишены возможности самостоятельного обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав.

Просит обязать ОАО «Мордовавтодор» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и взыскать с ОАО «Мордовавтодор» госпошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Мордовавтодор» - Трошкин С.И. относительно иска прокурора Ленинского района г. Саранска не возразил.

Суд, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации именно работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На работодателя также возложена обязанность обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. №342 (далее – Порядок).

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия проверки установлено, что ОАО «Мордовавтодор» требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются, а именно не производилась аттестация рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда данным предприятием.

Пунктами 1, 2, 3 Порядка установлено, что требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель). Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексную защиту условий труда на рабочих местах.

При этом, мероприятия по аттестации рабочих мест имеют своей целью обеспечение охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ.

Согласно пункту 4.2. Устава Общества, данное юридическое лицо осуществляет следующие виды деятельности: содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них - комплекс осуществляемых в течение всего года работ по уходу за дорогой; дорожными сооружениями и полосой отвода, элементами обстановки дорог; организации и безопасности движения, предупреждению появления и устранению деформации и повреждений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги в соответствии с нормативными требованиями; ремонт и реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства и благоустройства дорог; строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования в том числе дорожная одежда и подходы к мостам); оказание услуг по грузоперевозкам и пассажирским перевозкам автомобильным транспортом услуг по ремонту техники и автотранспорта, проведение проектно-изыскательных работ и геодезических работ; составление проектно-сметной документации; приготовление смесей для дорожных работ на основе органических и неорганических вяжущих материалов; контроль качества материалов, изделий и конструкций, применяемых для дорожных работ и устройства дорожных сооружений, выпускаемой для дорожного хозяйства продукции, осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств организации порожного движения, дорожных знаков; производство и реализация асфальтобетона, строительных материалов, конструкций; производство нерудных строительных материалов и смесей; земляные работы, планировка площадей, разработка грунтов, укрепление и уплотнение с благоустройством и озеленением; строительство гидротехнических сооружений и гидромелиоративные работы; реконструкция водопропускных труб и устройство дорожных одежд с покрытием из гравийных материалов; выполнение комплекса работ по строительству и ремонту мостовых и защитных сооружений на дорогах; приобретение, хранение и реализация нефтепродуктов, оборудования и конструкционных материалов; организация платных автостоянок, мест отдыха, пунктов питания с целью обслуживания водителей автомобильного транспорта и транзитных пассажиров.

В связи с этим непроведение ответчиком мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о том, что в данном хозяйствующем субъекте не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих на предприятии в настоящее время, а также граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в указанное юридическое лицо.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе в виде причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к открытому акционерному обществу «Мордовавтодор» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условия труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда законные и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия к открытому акционерному обществу «Мордовавтодор» удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Мордовавтодор» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Мордовавтодор» в доход местного бюджета - городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина