Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2013г. дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения.

Свои требования мотивировал тем, что Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) на праве хозяйственного ведения принадлежит здание - <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 03.05.2007г.

Указанный дом является частью комплекса зданий и сооружений радиорелейной станции (РРС) п. Притомский радиотелевизионной передающей станции (РТПС) г.Междуреченск. Объекты РТРС являются собственностью Российской Федерации, отнесены к числу особо важных, стратегических объектов.

При проведении инвентаризации объектов федерального имущества и проверки их целевого использования выявлено, согласно акту осмотра здания, что одно из помещений вышеуказанного здания - <адрес> используется ФИО4 и членами его семьи (далее Ответчики) для проживания, внутри помещения находятся их вещи, доступ в помещение отсутствует.

Законные основания, а также какие-либо документы, подтверждающие права ответчиков на использование данного помещения, отсутствуют.

Ответчикам было направлено предупреждение об устранении нарушения прав собственника здания, с требованиями освободить занимаемое помещение от вещей, сдать ключи и сняться с регистрационного учета по данному адресу в двухнедельный срок с момента получения письма. Ответчики предупреждение получили, но от подписи об ознакомлении отказались о чём представителями Истца был составлен соответствующий акт.

На момент подачи настоящего искового заявления Ответчиками не было принято никаких мер по устранению препятствий к осуществлению Истцом его прав в отношении помещения № 3, расположенного в <адрес>

Просит обязать ФИО4, ФИО5

ФИО5, ФИО6 прекратить действия, препятствующие осуществлению прав федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на помещение № 3, расположенное <адрес> а именно: освободить занимаемое помещение от принадлежащих им вещей,

- прекратить использование помещения <адрес> для пребывания и проживания,

Обязать ФИО5 сняться с регистрационного учета по данному адресу, а также сиять с регистрационного учета своего сына ФИО1.

Обязать ФИО6 сняться с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности на заявленных требованиях настаивала, просила отказать в удовлетворении встречного иска.

ФИО8., ФИО5, ФИО6 против заявленных требований возражали.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии со СТ. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исковые требования подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2001 Г. И21516-р создано федеральное

государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и

радиовещательная сеть».

Право хозяйственного ведения создано у Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на здание - <адрес> зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2007 года (л.д.5).

Право хозяйственного ведения на здание в целом распространяется на его составные части, в том числе на отдельные помещения, если не доказано обратное, соответственно, владелец вправе требовать устранения нарушений права владения в отношении любого помещения, находящегося в составе здания.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение <адрес> в котором на регистрационном учете значатся ФИО5, ФИО6, ФИО1 (л.д.37-39) расположено в нежилом здании <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 занимают помещении <адрес> При этом Я-выми не представлены доказательства, подтверждающие наличие правовых оснований для пользования помещением.

В судебном заседании исследовано письмо начальника Новокузнецкого отделения перевозки почты ФИО2 на имя начальника Кемеровского ОРТПЦ ФИО3 с просьбой о поселении в <адрес> работника проводника-электромонтара ФИО4 и его жену в пустующую квартиру до получения ими жилья.

Оценивая указанное письмо, суд находит, что оно не является основанием для приобретения права пользования семьей Я-вых спорным нежилым помещением.

Согласно акту осмотра здания (Дом монтерский) одно из помещений в доме (помещение № 3), используется ФИО4 и членами его семьи для проживания, освободить данное помещение отказываются (л.д.18).

Судом установлено, что ФИО8. с 1986 года состояла в трудовых отношениях с Новокузнецким отделением перевозки почты (согласно копии трудовой книжки). С 1990 года владеет спорным помещением по соглашению сторон. На протяжении всего времени оплачивает коммунальные платежи.

30 сентября 1972 г. государственная приемочная комиссия, назначенная приказом начальника комбината «Южкузбассуголь» и начальника Кемеровского областного производственного технического управления связи приняла в эксплуатацию промежуточную радиорелейную станцию <адрес>, куда входит техническое здание, 4-х квартирный жилой дом, антенная опора.

Актом рабочей комиссии был принят законченный строительством 4-х квартирный жилой дом радиорелейной связи, которому, согласно распоряжению исполнительного комитета Мысковского городского совета депутатов трудящихся от 20.12.1974 года присвоен почтовый адрес: <адрес>

Жилой дом поставлен на технический учет, о чем свидетельствует карточка на основное строение, находится на балансе Кемеровского филиала РТРС.

Также установлено, что распоряжением Администрации города Мыски №167-р от 15.04.1992г. земельный участок на котором находится Дом монтёрский был закреплён за Федеральным Государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», под территорию Мысковской радиорелейной станции (л.д.54).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом земельного участка, земельный участок, на котором находится Дом монтёрский, имеет разрешённое использование: для эксплуатации строении, сооружений связи, радиотелевизионной передающей станции.

Согласно акта технического обследования жилого дома от 23.01.2002 г. дом радиорелейной станции не соответствует техническим и санитарным требованиям для проживания (л.д. 58).

Из материалов дела следует и судом установлено, что на протяжении многих лет по инициативе собственника помещения, расположенные <адрес>, использовались для проживания граждан, никаких претензий по использованию помещения в качестве жилого к проживающим в нем гражданам не предъявлялось, им начислялась и от них принималась оплата за коммунальные услуги.

Таким образом, несмотря на то, что здание (Дом монтерский) по адресу: <адрес> имеет статус нежилого, в нем имеются помещения, в том числе помещение №3 занимаемое Я-выми, которое на протяжении многих лет с согласия. представителя собственника использовал ось для проживания семьи Я-вых.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

В соответствии со СТ. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании СТ. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В силу СТ. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со СТ. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

На основании ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещения своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Лица, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

ИЗ СТ. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу СТ. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Наем жилого помещения регулируется также нормами главы 35 ГК РФ.

К жилому фонду в соответствии со СТ. 5 ЖК РСФСР относились находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

Из вышеизложенного следует, что основанием для вселения граждан в жилое помещение является ордер, установленной формы, а договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера только в отношении жилого помещения.

Из имеющихся в деле документов видно, что спорное помещение, <адрес> находится в хозяйственном ведении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», и относится к объекту нежилого назначения.

Доводы Я-вых в той части, что занимаемое ими помещение является жилым, противоречат установленным судом обстоятельствам.

Доказательств тому, что имеется решение о вселение Я-вых для проживания именно в спорное жилое помещение с указанной площадью суду также не представлено, учитывая, что за весь период времени проживания в помещении Я-вы обязанности, предусмотренные договором найма, а именно внесение платы за пользование помещением, в качестве жилого по договору найма не несли, из чего следует, что никаких прав как нанимателя жилого помещения, предусмотренных жилищным законодательством, на оспариваемое помещение у них не возникло. То обстоятельство, что Я-вы оплачивали коммунальные услуги, такие как электроэнергия, водоснабжение, не влечет приобретение прав на спорное нежилое помещение, так как производилась оплата поставленных и потребленных услуг.

При этом предоставление нежилого помещения в пользование противоречит требованиям законодательства, предусматривающего право граждан на получение в пользование исключительно жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

Таким образом, длительное проживание Я-вых в спорном помещении, приспособленном под жилое, с заключением договоров с ресурсоснабжающими организациями об оплате поставляемых услуг не является обстоятельством, влекущим признание за ними права на данное помещение как жилое.

Ссылка Я-вых на регистрацию в помещении не имеет правового значения, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, но вовсе не порождает право пользования жилым помещением и не является основанием возникновения жилищных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Я-вы не представлены доказательства того, что помещение в установленном порядке было признано жилым и включено в жилой фонд, а также что было в установленном порядке ей предоставлено. Факт того, что помещение пригодно для использования в качестве жилого не свидетельствует о том, что собственник здания обязан регистрировать право собственности в отношении данного помещения. Длительность пользования помещением как жилым не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право владения истца подлежит защите путем возложения на Я-вых обязанности освободить спорное помещение, но с определением срока.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения в части освобождения нежилого помещения, суд исходит из проживания в спорном помещении семьи Я-вых, в том числе и несовершеннолетнего ребенка, отсутствие у них другого жилья и средств на приобретение жилья. Поэтому суд считает разумным предоставить срок один год.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» к ФИО4,ФИО5, ФИО6 об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения.

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6 не чинить Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» препятствия в пользовании нежилым помещением (<адрес>, путем освобождения данного помещения от имущества и снятия ФИО5, ФИО1, ФИО6 с регистрационного учета по адресу <адрес> находящееся нежилом здании - <адрес>

Установить срок для исполнения обязанности ФИО4, ФИО5, ФИО6 об освобождении нежилого помещение (<адрес> и снятии С регистрационного учета в течении года со дия вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 17 апреля 2013

Судья

И.В. Литвиненко