Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в Лиманском районе о признании действий ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе незаконными. Требования мотивированы тем, что учитывая, что должность <данные изъяты>, в которой работал истец, входит в льготный стаж, по достижении <данные изъяты> летнего возраста истец обратился в ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж по списку №№, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10 (отсутствуют коды льготных профессий) за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. На момент его обращения в пенсионный орган, специальный стаж истца по списку № № составлял <данные изъяты>, что дает права истцу на досрочное назначение пенсии. Истец считает действия ГУ - УПФР по Астраханской области в Лиманском районе в отказе во включении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время незаконными. С учетом признанного ответчиком специального стажа, а также с учетом оспариваемых периодов, подлежащих включению в специальный стаж на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, у истца возникло право на назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем истец просит признать действия ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж и в отказе в назначении досрочной пенсии по старости необоснованными и незаконными, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в <данные изъяты>. Обязать ГУ-УПФР по Астраханской области в Лиманском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ г. истец ФИО1 не явился. О дне слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- Управления ПФР в Лиманском районе ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Раздел 12 данного Списка - "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" содержит подразделы: 1. Бурение; 2. Добыча нефти и газового конденсата; 3. Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца. В этих подразделах указан перечень видов производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Должность моториста цементировочного агрегата предусмотрена позицией 2130200а-14754 раздела "XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился с заявлением в УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 отказано во включении в специальный трудовой стаж по пп. 2 и пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы в должности моториста цементировочного агрегата в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж явилось то, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г. и подсчет специального стажа истца по Списку № № производится до ДД.ММ.ГГГГ г., согласно документам, уточняющим особый характер работы по списку № №, трудовой книжке, архивным справкам, а с ДД.ММ.ГГГГ г. периоды страхового стажа (в том числе и специального) подсчитываются по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в совокупности с остальными документами. На индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж по списку № № утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (отсутствуют коды льготных профессий) за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно сведениям УПФР в г. Элиста Республики Калмыкия вышеуказанная организация в данный период не имела права на проведение работ по добыче нефти и газа, так как не имела лицензии на указанный характер работы. Учитывая, что ООО «НК Евросибойл» незаконно заключало договора с наемными работниками по должностям с особыми условиями труда пенсионный орган не учел вышеуказанный специальный стаж истца, установив наличие специального стажа <данные изъяты>, что не дает право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по день обращения за назначением пенсии также не включен в специальный стаж.

Как установлено судом из данных трудовой книжки ФИО1, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>), в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ г. № № личной карточки №, лицевого счета, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, используемого в производстве для добычи нефти и газа в нефтяной компании) в <данные изъяты> (<данные изъяты> полный рабочий день в особых условиях труда, согласно Списку № №.

Согласно выпискам из лицевых счетов застрахованного лица ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. имеются данные о перечислении страховых платежей из заработной платы истца, на индивидуальном лицевом счете истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж по списку № №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (отсутствуют коды льготных профессий). Пенсионный орган включает в специальный стаж истца период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., а также включает предшествующий период работы истца в должности моториста цементировочного агрегата в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ г. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ г. г. <данные изъяты> не имела и не имеет лицензии на указанный характер работы.

Вместе с тем, вышеуказанные доводы пенсионного органа, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. у данной организации отсутствовала лицензия на занятие нефтегазодобывающей деятельности не влияют на пенсионные права истца и не являются основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж. Судом, исходя из материалов дела установлено, что деятельность <данные изъяты> не приостанавливалась и не прекращалась. Поскольку истец работал в должности <данные изъяты>, то неблагоприятные последствия отсутствия лицензии в какой-либо период не могут быть возложены на работника и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

То обстоятельство, что индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. представлены работодателем без кода льготной профессии также не является отказом для включения спорных периодов в специальный стаж. Отсутствие сведений персонифицированного учета, не влечет правовых последствий для истца при определении его специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, данные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат включению в подсчет специального льготного стажа.

Как установлено судом, истцом к заявлению о назначении пенсии была представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО1 работал в должности <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Указанный период в специальный стаж истца не засчитан.

Из трудовой книжки, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ООО «Автоспецсервис» и ФИО1, приказа о приеме на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты> которое согласно сведениям о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ имеет в числе других следующие виды деятельности: предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата, предоставление услуг по добычи газа и нефти, предоставление прочих услуг, связанных с добычей газа и нефти.

Как следует из отзыва третьего лица ООО «Автоспецсервис» на исковое заявление, ООО «Автоспецсервис» создано в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> № №<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, виды деятельности указаны в ЕГРЮЛ.

Согласно доводам ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время он работает <данные изъяты> в одной должности <данные изъяты>, в связи с чем считает, что ООО «НК Евросибойл» переименовано в ООО «Автоспецсервис». Его функции работы и характер деятельности в должности <данные изъяты> и в <данные изъяты> ничем не изменились. На данном агрегате осуществляет бурение, добычу нефти, газа и газового конденсата, цементаж скважин, химическую обработку скважин, тепловую обработку и промывку скважин, установку цементных мостов, опрессовку бурильных труб.

Несмотря на неоднократные запросы, ООО «Автоспецсервис» представило суду лишь трудовой договор, заключенный с истцом, приказ о прием на работу и выписку из ЕГРЮЛ, при этом справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, должностная инструкция моториста цементировочного агрегата обществом не представлена.

В разделе "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск 6 дается характеристика работ моториста цементировочного агрегата: обслуживание силового и технологического оборудования и ходовой части цементировочных агрегатов при проведении цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической обработки скважин. Подготовка цементировочного агрегата к работе на объекте. Сборка, разборка, обвязка и опрессовка линий высоких и низких давлений. Участие в проведении технологического процесса цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической, тепловой обработки, глушения и промывки скважин, установке цементных мостов. Участие в опрессовке обсадных и бурильных труб, манифольдов. Обеспечение нормальной работы двигателей цементировочного агрегата. Определение момента окончания цементажа. Перекачка технологической жидкости (без давления). Наблюдение за расходом жидкости, закачиваемой в скважину. Устранение неполадок, возникающих в процессе работы цементировочного агрегата. Управление автомобилем, заправка. Производство профилактического и текущего ремонтов цементировочного агрегата и автомобиля. Оформление документации на произведенные работы.

Должен знать: технологический процесс бурения скважин и добычи нефти, газа и других полезных ископаемых; технические характеристики, назначение, конструкцию, правила эксплуатации цементировочного агрегата, автомобиля; устройство, взаимодействие и принцип работы всех узлов агрегата; технологический процесс цементирования скважин, гидравлического разрыва пласта, химической обработки, промывки и глушения скважин; виды ремонтов цементировочного агрегата; слесарное дело; основные сведения о технологии капитального ремонта и освоения скважин.

При работе на цементировочных агрегатах давлением до 15 МПа (150 кгс/кв. см) включительно - 5-й разряд;

при работе на цементировочных агрегатах давлением свыше 15 МПа (150 кгс/кв. см) - 6-й разряд.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г N 173- ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 от 26 января 1991 г профессия моториста цементировочного агрегата отнесена к льготной, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделом "Добыча нефти, газа и газового конденсата", позицией позицией 2130200а-14754 предусмотрена профессия - моториста цементировочного агрегата.

Доказательства, подтверждающие выполнение истцом другой постоянной работы, не связанной с занятостью добычи нефти и газа, ответчик не предоставил.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорные периоды времени истец работал в должности моториста цементировочного агрегата на цементировочных агрегатах на буровых, и в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, на производстве, предусмотренным Списком N 2. его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Доводы представителя ответчика об отсутствии справки, уточняющей льготный характер работы, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы, в том числе и с января 2013 г. неперечислении работодателем истца дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за него - не являются основанием для отмены решения, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может лишить последнего возможности реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт его работы в должности моториста цементировочного агрегата на буровых, а именно на производстве, связанной с добычей нефти подтвержден материалами дела.

Учитывая, что должность и организация, в которой работает ФИО1 поименована Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, истцом представлены доказательства наличия трудовых отношений с ООО «Автоспецсервис», обстоятельства, указанные в исковом заявлении и трудовом договоре, трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанной организации на полную ставку, соответственно полный рабочий день, в отсутствии совмещений не опровергнуты стороной ответчика, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в должности моториста цементировочного агрегата в ООО «Автоспецсервис» в специальный стаж,

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г. и на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии он достиг возраста <данные изъяты> лет.

С учетом имеющегося у истца специального стажа неоспариваемого ответчиком - <данные изъяты>, а также с учетом подлежащих включению в специальный стаж оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. (дата обращения за назначением пенсии) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца образуется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж по достижении возраста <данные изъяты> лет, при общем страховом стаже более <данные изъяты> лет, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными.

Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Босхомджиева Б.А.