Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области - Товаренко И.А., действующего на основании доверенности №3030 от 21.07.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анадыре 21.09.2015г. гражданское дело №2-343/2015 по исковому заявлению Михайлову П.В. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Службе по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области об обязывании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии путем включения в нее времени обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Петровский колледж г.Санкт-Петербурга филиал в г.Чебоксары, перерасчет пенсии за выслугу лет, обязывании изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» путем изложения в третьем абзаце приказа продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 21.01.2015г. в размере 12 лет 10 месяцев 15 дней, изложить абзац шестой приказа в следующей редакции: «Выслуга лет для назначения пенсии в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004г. №254 на 21.01.2015г. составляет: в календарном исчислении – 12 лет 10 месяцев 15 дней, дополнительно в льготном исчислении – 8 лет 10 месяцев 08 дней, всего 21 год 08 месяцев 23 дня», обязать выплатить недоплаченные пенсионные выплаты,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление Михайлова П.В. к Службе по Чукотскому по ЧАО РУФСКН РФ по Магаданской области об обязывании ответчика пересчитать Михайлову П.В. выслугу лет для назначения пенсии, в соответствии с произведённым перерасчётом выслуги лет для назначения пенсии произвести перерасчёт пенсии за выслугу лет, в соответствии с произведённым перерасчётом выслуги лет для назначения пенсии внести соответствующие изменения о расчёте выслуги лет для назначения пенсии в приказ РУ ФСКН РФ по Магаданской области №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.», выплатить невыплаченные денежные суммы пенсий за выслугу лет в соответствии с произведённым перерасчётом пенсии за выслугу лет. В обоснование исковых требований указано следующее. Михайлов П.В. является пенсионером ФСКН России с 22.01.2015г. В соответствии с приказом РУ ФСКН РФ по Магаданской области №14 л/с от 21.01.2015 г. он уволен из органов ФСКН России 21.01.2015г. по пп.«з» п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии). Согласно вышеуказанному приказу выслуга лет для назначения пенсии Михайлова П.В. по состоянию на 21.01.2015г. составила: в календарном исчислении - 09 лет 04 месяца 24 дней, в льготном исчислении - 08 лет 10 месяцев 05 дней, учёба в высшем специальном учебном заведении - 02 года 00 месяцев 01 день, всего 20 лет 03 месяца 00 дней. Истец с данным расчётом выслуги лет для назначения пенсии не согласен по следующим основаниям. С 01.09.2003г. по 01.06.2010г. - срок службы Михайлова П.В. в органах внутренних дел, составивший всего 6 (шесть) лет 9 (девять) месяцев 00 дней, включающий, в том числе, время обучения по очной форме в качестве курсанта (в звании рядовой милиции) па очном отделении ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД Российской Федерации», а также службу в ОВД г.Анадырь УВД по ЧАО, т.е. в районе Крайнего Севера, с 17.03.2006г. Согласно ст.21 Закона РФ от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции» слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования системы МВД РФ, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, считаются находящимися на службе в милиции. Приказом УВД по ЧАО от 26.05.2010г. №203 л/с Михайлов П.В. уволен из органов внутренних дел 01.06.2010г. по ст.53 Федерального закона от 30.06.2003г. N86-ФЗ, т.е. в связи с переводом на службу в орган по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Согласно данному приказу, а также записи в трудовой книжке срок непрерывной службы истца в органах внутренних дел РФ по состоянию на 01.06.2010г. составил в календарном исчислении 6 лет 9 месяцев 00 дней, из них служба в Чукотском автономном округе составила 4 года 2 месяца 16 дней. Ст.53 Федерального закона от 30.06.2003г. N86-ФЗ предусмотрено, что срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N4202-1, на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, на момент увольнения в связи с переводом на службу в органы ФСКН РФ срок службы в ОВД РФ по состоянию на 01.06.2010 г. Михайлова П.В. составил в календарном исчислении: 6 лет 9 месяцев 00 дней, из них служба в Чукотском АО (в районе Крайнего Севера) - 4 года 2 месяца 16 дней. Согласно ст.63 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012г. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012г. N854; в ред.Постановления Правительства РФ от 24.12.2014г. N1469). Время обучения Михайлова П.В. в ГОУ СПО Петровский колледж г.Санкт-Петербург - филиал в г.Чебоксары до поступления на службу в ОВД РФ составило - 2 года 11 месяцев 14 дней, а из расчета два месяца учебы за один месяц службы составляет - 1 год 5 месяцев 29 дней. Таким образом, на момент увольнения Михайлова П.В. в связи с переводом на службу в органы ФСКН РФ выслуга лет в календарном исчислении составила - 8 лет 2 месяца 29 дней. Из расчёта: 6 лет 9 месяцев 00 дней (срок службы в ОВД РФ в календарном исчислении) + 1 год 5 месяцев 29 дней (время обучения в профессиональной образовательной организации до поступления на службу в ОВД РФ), а выслуга лет в льготном исчислении для назначения пенсии составила - 12 лет 5 месяцев 15 дней. Из расчёта: 8 лет 2 месяца 29 дней (выслуга лет в календарном исчислении) + 4 года 2 месяца 16 дней (служба в районе Крайнего Севера). Согласно записи в трудовой книжке Михайлов П.В. служил в РУФСКН РФ по Магаданской области в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Службы по Чукотскому АО РУФСКН по Магаданской области с 02.06.2010г. по 21.01.2015г., т.е. время службы в органах ФСКН РФ в календарном исчислении составило - 4 года 7 месяцев 19 дней, а в льготном исчислении составило - 9 лет 3 месяца 8 дней. В соответствии с пп.«г» п.1 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением правительства РФ от 28.05.2004г. №254, лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания (далее - сотрудники), в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» включаются время службы, работы и иные периоды, указанные в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941, а также: время службы, работы и иные периоды, включенные в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, исчисленную в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, в соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением правительства РФ от 28.05.2004г. №254, у Михайлова П.В. по состоянию на 21.01.2015г. включительно выслуга лет в календарном исчислении должна составлять - 12 лет 10 месяцев 18 дней. Из расчёта: 8 лет 2 месяца 29 дней (выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения из ОВД РФ в связи с переводом на службу в органы ФСКН РФ) + 4 года 7 месяцев 19 дней (время службы в органах ФСКН РФ). Выслуга лет в льготном исчислении должна составлять - 21 год 8 месяцев 23 дня. Из расчёта: 12 лет 5 месяцев 15 дней (выслуга лет в льготном исчислении для назначения пенсии на момент увольнения из ОВД РФ в связи с переводом на службу в органы ФСКН РФ) + 9 лет 3 месяца 8 дней (время службы в ФСКН РФ в льготном исчислении). Выслуга лет на 21.01.2015 года для назначения пенсии должна составлять 21 год 8 месяцев 23 дня. Учитывая изложенное, истец просил обязать Службу по ЧАО пересчитать выслугу лет для назначения пенсии, в соответствии с произведённым перерасчётом выслуги лет для назначения пенсии обязать Службу по ЧАО произвести перерасчёт пенсии за выслугу лет, в соответствии с произведённым перерасчётом выслуги лет для назначения пенсии обязать Службу по ЧАО внести соответствующие изменения о расчёте выслуги лет для назначения пенсии в приказ РУ ФСКН РФ по Магаданской области №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.», обязать Службу по ЧАО выплатить в пользу Михайлова П.В. невыплаченные денежные суммы пенсий за выслугу лет в соответствии с произведённым перерасчётом пенсии за выслугу лет.

Определением Анадырского городского суда от 27.04.2015г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

Определением Анадырского городского суда от 16.07.2015г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Региональное Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области (далее – РУ ФСКН России по Магаданской области).

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

В судебном заседании от 21.09.2015г. представителем истца в окончательной редакции исковые требования изложены в следующей редакции: «обязать Службу по ЧАО, РУФСКН России по Магаданской области произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии путем включения в нее времени обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Петровский колледж г.Санкт-Петербурга филиал в г.Чебоксары, из расчета два месяца учебы за один месяц службы, всего 1 год 5 месяцев 21 день, обязать Службу по ЧАО, РУ ФСКН России по Магаданской области исчислить выслугу лет для назначения пенсии на 21.01.2015г. в размере: календарная -12 лет 10 месяцев 15 дней, льготная – 8 лет 10 месяцев 08 дней, общая выслуга -21 год 08 месяцев 23 дня, обязать Службу по ЧАО, РУ ФСКН России по Магаданской области в соответствии с произведенным перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии произвести перерасчет ежемесячного размера пенсии за выслугу лет в размере 23563,36 рублей с 22.01.2015г., обязать РУ ФСКН России по Магаданской области изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» путем изложения в третьем абзаце приказа продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 21.01.2015г. в размере 12 лет 10 месяцев 15 дней, изложения абзаца шестого приказа в следующей редакции: «Выслуга лет для назначения пенсии в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004г. №254, на 21.01.2015г. составляет: в календарном исчислении – 12 лет 10 месяцев 15 дней, дополнительно в льготном исчислении – 8 лет 10 месяцев 08 дней, всего 21 год 08 месяцев 23 дня», обязать Службу по ЧАО, РУ ФСКН России по Магаданской области выплатить Михайлову П.В. недоплаченные пенсионные выплаты за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г. в размере 11244,72 руб.».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что исковые требования не признает в полном объеме. По мнению представителя, расчет выслуги лет истца соответствует требованиям закона, поскольку истцом полный курс обучения в указанном учебном заведении не пройден, диплом данного учебного заведения не получен, в выслугу лет в качестве учебы включено время обучения в высшем учебном заведении.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленные истцом требования вытекают из правоотношений, возникших в результате его службы в органах наркоконтроля, направлены на восстановление права справедливого исчисления выслуги лет для получения пенсии, получение пенсии в размере в соответствии с имеющейся выслугой лет.

В соответствии с положениями статьи 50 Закона Российской Федерации 12.02.1993г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993г. N4468-1) работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Согласно части первой статьи 56 указанного Закона выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Приказом ФСКН России от 09.01.2008г. N2 утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям (далее - Инструкция о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля).

На основании абзаца второго пункта 5 указанной Инструкции непосредственная работа по назначению и выплате пенсий, пособий и компенсаций осуществляется финансовыми (пенсионными) подразделениями территориальных органов ФСКН России совместно с кадровыми подразделениями указанных органов.

Согласно пункту 8 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля выслуга лет для назначения пенсии сотрудникам исчисляется кадровыми подразделениями территориальных органов ФСКН России по согласованию с финансовыми (пенсионными) подразделениями территориальных органов ФСКН России в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 11 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля определено, что расчет выслуги лет на пенсию составляется соответствующим кадровым подразделением. Составленный расчет выслуги лет вместе с личным делом сотрудника передается в соответствующее финансовое (пенсионное) подразделение. После проверки и подписания расчета выслуги начальником финансового (пенсионного) подразделения личное дело с расчетом возвращается в кадровое подразделение.

В силу п.12 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля обязанность по составлению расчета выслуги лет на пенсию и исчислению указанной выслуги возлагается на кадровое подразделение органа, в котором сотрудник проходит службу.

Исходя из положений п.13 данной Инструкции, приказ об увольнении сотрудника со службы выносится территориальным органом ФСКН России по месту службы, после подписания данного приказа соответствующее кадровое подразделение вносит в расчет выслуги лет сотрудника данные о дате, номере приказа об увольнении со службы, основании увольнения, дооформленный расчет направляет в финансовое (пенсионное) подразделение соответствующего территориального органа ФСКН России по месту жительства сотрудника или по избранному им при увольнении месту жительства для проверки и назначения ему пенсии или ежемесячного социального пособия.

Из Положения о Службе по ЧАО, утвержденного приказом N20 от 28.03.2005г., следует, что Служба по ЧАО является структурным подразделением РУ ФСКН России по Магаданской области.

На основании п.5 Положения (изложенному в редакции в соответствии с приказом РУ ФСКН России по Магаданской области №30 от 28.04.2005г.) Служба по ЧАО является юридическим лицом, имеет гербовую печать, право на открытие и ведение лицевых счетов в органе федерального казначейства по ЧАО.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения о финансовом подразделении территориального органа ФСКН России (далее – Типовое положение) финансовое подразделение является структурным подразделением территориального органа ФСКН России.

В силу п.24 Типового положения финансовое подразделение осуществляет пенсионное обеспечение уволенных сотрудников органа наркоконтроля и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России.

Согласно сообщению Службы по ЧАО в службе имеется финансовая группа, на которую возложены обязанности по ведению пенсионного обеспечения уволенных сотрудников ФСКН России, проживающих на территории ЧАО.

Представителями ответчиков подтверждено, что выслуга лет рассчитывается сотруднику перед уходом на пенсию в Службе по ЧАО, начальником Службы утверждается заключение о выслуге лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет. Поскольку в Службе по ЧАО кадровое подразделение отсутствует, есть только специалист по кадровой работе, далее документы направляются в кадровое подразделение РУ ФСКН России по Магаданской области, где окончательно оформляется расчет выслуги лет на пенсию.

Как указал представитель истца в судебном заседании, истец Михайлов П.В. получает пенсионное обеспечение в Службе по ЧАО.

Из материалов дела следует, что расчет выслуги лет произведен Службой по ЧАО совместно с РУ ФСКН России по Магаданской области, расчет размера пенсии, ее выплаты производятся финансовым подразделением Службы по ЧАО, приказ №14л/с от 21.01.2015г. об увольнении и исчислении Михайлову П.В. выслуги лет для назначения пенсии издан РУ ФСКН России по Магаданской области.

Таким образом, ответственность за правильное исчисление выслуги лет несут совместно Служба по ЧАО и РУФСКН России по Магаданской области, начисление размера пенсии и выплату пенсии в соответствии с выслугой лет производит Служба по ЧАО, обязанность вносить изменения в приказ об увольнении возложена на РУ ФСКН России по Магаданской области, его издавшее.

Разрешая исковое требование Михайлова П.В. к РУ ФСКН России по Магаданской области, Службе по ЧАО о произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии истцу путем включения в неё времени обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Петровский колледж г.Санкт-Петербурга филиал в г.Чебоксары суд приходит к следующим выводам.

В силу положений абзацев 1 и 2 ст.53 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации; срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с пп.«г» п.1 Правил исчисления выслуги лет в органах наркоконтроля для назначения пенсии лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила исчисления выслуги лет в органах наркоконтроля) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1, включаются время службы, работы и иные периоды, указанные в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941, а также время службы, работы и иные периоды, включенные в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, исчисленную в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Исходя из пункта «а» части первой статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пункту «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации 12.02.1993г. N4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в пункте «а» части первой статьи 1 и имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 20 лет и более.

На основании контракта от 11.03.2006г., выписки из приказа №35 л/с от 20.03.2006г. Михайлов П.В. проходил службу в органах внутренних дел в УВД России по ЧАО с 17.03.2006г. (л.д.41,88).

Из справки УМВД России по ЧАО №18/м – 100 от 06.05.2015г. следует, что Михайлов П.В. проходил службу в ОВД с 01.09.2003г. по 01.06.2010г., в УМВД России по ЧАО – с 17.03.2006г. Выслуга лет по состоянию на 01.06.2010г. составляет в календарном исчислении 08 лет 02 месяца 21 день, в льготном исчислении 12 лет 05 месяцев 05 дней (л.д.67).

Следуя выписке из приказа УВД по ЧАО №203 л/с от 26.05.2010г., Михайлов П.В. уволен из органов внутренних дел по ст.53 Федерального закона РФ от 30.06.2003г. №86-ФЗ (в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) с 01.06.2010г., выслуга лет на 01.06.2010г. составляет в календарном исчислении 08 лет 02 месяца 21 день, в льготном исчислении - 12 лет 05 месяцев 05 дней, выслуга лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет по стоянию на 01.06.2010г. составляет 06 лет 09 месяцев 00 дней (л.д.42).

Михайлов П.В. проходил службу в органах наркоконтроля в Службе по ЧАО с 02.06.2010г. по 21.01.2015г.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом РУ ФСКН России по Магаданской области №195 л/с от 08.06.2010г. о принятии на службу с 02.06.2010г., контрактом от 02.06.2010г., контрактом от 02.06.2011г., заключенными между РУ ФСКН России по Магаданской области и Михайловым П.В., приказом РУ ФСКН России по Магаданской области от 21.01.2015г. №14, справкой №350 от 29.04.2015г. (л.д.43-44, 45-51,52-58,59-60,61).

Приказом РУ ФСКН России по Магаданской области от 21.01.2015г. №14 л/с Михайлов П.В. уволен и исключен из списков личного состава 21.01.2015г.

На основании данного приказа РУ ФСКН России по Магаданской области выслуга лет истца для назначения пенсии по состоянию на 21.01.2015г. составляет в календарном исчислении 09 лет 04 месяца 24 дня, в льготном исчислении - 08 лет 10 месяцев 05 дней, учебы в высшем специальном учебном заведении 02 года 00 месяцев 01 день, всего 20 лет 03 месяца 00 дней (л.д.59-60).

Исходя из расчета выслуги лет на пенсию, составленного РУ ФСКН России по Магаданской области, служба Михайлова П.В. в органах внутренних дел ОВД, ФСКН России итого составила: учеба - 02 года 00 месяцев 01 день, календарная - 09 лет 04 месяца 24 дня, льготная - 08 лет 10 месяцев 05 дней, всего общая выслуга лет на 21.01.2015г. для назначения пенсии составила 20 лет 03 месяца 00 дней (л.д.62-64).

В данный расчет включены периоды службы истца в органах внутренних дел с 01.09.2003г. по 01.06.2010г., тогда как период обучения истца в ГОУ СПО Петровский колледж (г.Санкт-Петербург) - филиал в г.Чебоксары (далее - ГОУ СПО Петровский колледж) не включен.

Академической справкой АС 0236723 от 15.08.2003г. подтверждено, что Михайлов П.В. обучался с 01.09.2000г. по 14.08.2003г. в ГОУ СПО Петровский колледж (л.д.65).

Согласно расчету выслуги лет, составленному УМВД России по ЧАО, в выслугу лет Михайлову П.В., в том числе, включен период учебы в образовательном учреждении ГОУ СПО Петровский колледж в календарном исчислении с 01.09.2000г. по 14.08.2003г. из расчета два месяца учебы за один месяц службы, всего 1 год 5 месяцев 21 день.

Таким образом, истцу органом внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в органе внутренних дел на момент увольнения истца в связи с переводом на службу в органы наркоконтроля, включено время обучения в ГОУ СПО Петровский колледж, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Невключение РУ ФСКН России по Магаданской области в выслугу лет для исчисления пенсии истцу, как сотруднику органов наркоконтроля, периода учебы истца в образовательном учреждении ГОУ СПО Петровский колледж, включенного органом внутренних дел в выслугу лет для исчисления пенсии, суд полагает противоречащим нормам закона.

Частью 1 ст.18 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 установлено, что в выслугу лет сотруднику для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона может засчитываться также время его учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

На основании части 3 статьи 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления от 28.05.2004г. №254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания полиции, распространяется действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление Совмина - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941).

В силу абзаца второго пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941 (в ред.Постановлений Правительства РФ от 20.02.1995г. N154, от 26.02.2002г. N132, от 08.08.2003г. N475, действующей на момент перевода истца в органы наркоконтроля) в выслугу лет, для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012г. N854 в пункт 2 названного Постановления внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012г. В частности, текст дополнен следующим содержанием: «В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012 г. В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 01.01.2012 г.».

Применявшаяся по общему правилу до 01.01.2012г. статья 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N4202-1 (далее – Положение о службе в ОВД), закрепляла по второй части аналогичное положение о зачете в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел времени учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Учитывая увольнение Михайлова П.В. из органов внутренних дел 01.06.2010г., перевод на службу в органы наркоконтроля 02.06.2010г., включение органом внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии указанного периода истцу, как увольняемому сотруднику, соответствует положениям абзаца 2 пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941( в редакции, действующей на момент перевода истца).

Тот факт, что Михайлов П.В. не окончил обучение в ГОУ СПО Петровский колледж, для включения указанного периода в выслугу лет ему, как сотруднику внутренних дел, правового значения не имеет.

Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, определены в части 1 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1.

При этом федеральный законодатель, установив в данном Законе возможность и порядок зачета в выслугу лет времени учебы, не определил критерии, при которых время обучения в учебных заведениях может быть включено на соответствующих условиях в выслугу лет для назначения пенсии.

Абзац 2 пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N941 (в редакции, действующей на момент перевода истца из органов внутренних дел в органы наркоконтроля), определяя условия зачета в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения сотрудникам органов внутренних дел, установил перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается указанным лицам в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы. Какие-либо другие критерии не установлены, в том числе, критерий в виде обязательного завершения обучения с получением диплома.

Дополнительные условия зачисления времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел в виде формы образовательного учреждения, завершения освоения образовательных программ, прохождении итоговой государственной аттестации, получения диплома утверждены лишь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012г. N854 и распространяются на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 01.12.2012г.

Таким образом, исходя из правил системного толкования, ссылка ответчика на непрохождение истцом полного курса обучения в указанном учебном заведении и неполучение диплома данного учебного заведения не имеет правового значения.

Суд находит несостоятельным и довод представителя ответчика о возможности включения в выслугу лет только одного периода учебы, об отсутствии оснований для включения в выслугу лет времени учебы в ГОУ СПО Петровский колледж при зачете в выслугу лет истца периода обучения в ГОУ ВПО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел РФ».

В соответствии с абзацем 4 ст.21 Закона РФ №1026-1 от 18.04.1991г. «О милиции», утратившего силу с 01.03.2011г., слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы МВД РФ, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, считаются находящимися на службе в милиции.

Исходя из абзаца первого статьи 18 Закона Российской Федерации от12.02.1993г. N4468-1, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, на дату увольнения истца из органов внутренних дел и перевода в органы наркоконтроля время обучения лица в качестве курсанта в высших учебных заведениях системы МВД Российской Федерации, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, прямо отнесено законодателем к службе в органах внутренних дел, включается в выслугу лет в качестве срока данной службы.

Между тем, время учебы до определения на службу засчитывается в выслугу лет как период учебы из расчета один год учебы за шесть месяцев службы (но не более пяти лет), при этом зачет в выслугу лет времени обучения до определения на службу является льготой, позволяющей увеличивать выслугу для назначения пенсии. Однако, указанный период учебы в срок службы не включается.

Материалами дела подтверждено, что Михайлов П.В. проходил обучение в ГОУ ВПО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел РФ» в качестве курсанта с 01.09.2003г. по 01.09.2005г., и данный период включен ему органом внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день учебы за один день службы.

В данном расчете время обучения Михайлова П.В. в качестве курсанта ГОУ ВПО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел РФ» прямо отнесено к периоду его службы в органах внутренних дел, а не к периоду учебы в образовательном учреждении.

Таким образом, на дату увольнения истца из органов внутренних дел включению в выслугу лет для назначения ему пенсии, как сотруднику ОВД, подлежат время учебы в ГОУ СПО Петровский колледж в качестве периода учебы до определения на службу, время его обучения в качестве курсанта в высшем учебном заведении МВД Российской Федерации. Вместе с тем, в период службы, включаемый в выслугу лет, соответственно входит только время обучения Михайлова П.В. в качестве курсанта в ГОУ ВПО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел РФ».

Из материалов дела следует, что обучение в среднем специальном образовательном учреждении - ГОУ СПО Петровский колледж имело место до поступления на службу в органы внутренних дел.

Соответственно, включение в выслугу лет Михайлову П.В. периода учебы в специальном высшем учебном заведении МВД РФ не исключает зачет ему, как сотруднику органов внутренних дел, в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в среднем специальном образовательном учреждении - ГОУ СПО Петровский колледж.

Учитывая отнесение законодателем учебы в специальном высшем учебном заведении МВД РФ к службе в органах внутренних дел, невключение учебы до поступления на службу в срок службы в ОВД, зачет обоих указанных периодов в выслугу лет сотруднику органов внутренних дел не может истолковываться как включение в выслугу лет двух периодов обучения.

Принимая во внимание изложенное, включение органом внутренних дел Михайлову П.В. в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения в ГОУ СПО Петровский колледж соответствует закону.

В соответствии с абзацем 1 и 2 пункта 10 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля перед представлением сотрудников к увольнению со службы соответствующее кадровое подразделение уточняет данные о прохождении ими службы; работе до поступления на службу в государственных органах, подлежащей включению в выслугу лет; обучении их в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования. При этом определяются периоды их службы (работы), подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии на соответствующих льготных условиях, и периоды учебы, засчитываемые в выслугу лет частично.

Согласно абзацу 3 данного пункта указанной Инструкции в отношении сотрудников, ранее проходивших службу в органах внутренних дел, периоды этой службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, при необходимости уточняются через соответствующие кадровые подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из системного толкования пунктов 10 и 11 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий в органах наркоконтроля, пп.«г» п.1 Правил исчисления выслуги лет в органах наркоконтроля следует, что выслуга лет для назначения пенсии, исчисленная сотруднику органа внутренних дел на момент его увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит полному зачету в выслугу лет в органах наркоконтроля для назначения пенсии.

При этом пересмотр, пересчет, исключение каких-либо периодов из выслуги лет для назначения пенсии, исчисленной сотруднику органа внутренних дел на момент его перевода на службу в органы наркоконтроля, возможны только в случае неподтверждения кадрововым подразделением органов внутренних дел, ранее исчислившим сотруднику выслугу лет для назначения пенсии, зачета каких-либо периодов службы в органах внутренних дел в выслугу лет.

Между тем, время учебы в ГОУ СПО Петровский колледж законно включено органом внутренних дел в выслугу лет истца для назначения ему пенсии, как сотруднику органов внутренних дел, данная выслуга исчислена на момент увольнения Михайлова П.В. в связи с переводом на службу в органы наркоконтроля.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что кадровое подразделение УМВД России по ЧАО не подтверждает включение времени учебы в ГОУ СПО Петровский колледж в расчет выслуги лет для назначения пенсии Михайлову П.В.

Учитывая изложенное, время выслуги лет Михайлова П.В. в органе внутренних дел, в том числе, учеба в ГОУ СПО Петровский колледж с 01.09.2000г. по 14.08.2003г., из расчета два дня учебы за один день службы, всего 1 год 5 месяцев 21 день, подлежит включению в выслугу лет истца в органах наркоконтроля для назначения пенсии.

Принимая во внимание изложенное, выслуга лет истцу для назначения пенсии подлежит перерасчету РУ ФСКН России по Магаданской области, Службой по ЧАО путем включения в неё времени обучения в ГОУ СПО Петровский колледж.

Учитывая включение в выслугу лет истца для назначения пенсии времени указанного времени обучения, требование к РУ ФСКН России по Магаданской области, Службе по ЧАО об обязывании исчислить на 21.01.2015г. выслугу лет Михайлову П.В. для назначения пенсии в размере: календарная -12 лет 10 месяцев 15 дней, льготная – 8 лет 10 месяцев 08 дней, общая выслуга -21 год 08 месяцев 23 дня, подлежит удовлетворению частично.

Как ранее установлено судом, время обучения в ГОУ СПО Петровский колледж с 01.09.2000г. по 14.08.2003г. законно включено в расчет выслуги лет органом внутренних дел истцу при его увольнении в связи с переводом в органы наркоконтроля, выслуга лет для начисления пенсии, исчисленная органом внутренних дел на момент увольнения истца из органов внутренних дел и перевода в органы наркоконтроля, обоснованно составляет: в календарном исчислении – 08 лет 02 месяца 21 дней, в льготном исчислении – 12 лет 05 месяцев 05 день.

Соответственно, период службы Михайлову П.В. в органах наркоконтроля составляет на 21.01.2015г. в размере: календарный - 4 года 07 месяцев 19 дней, льготный – 9 лет 03 месяца 10 дней.

Тогда выслуга лет для назначения пенсии в органах наркоконтроля с учетом выслуги лет в органах внутренних дел составила: календарная служба - 12 лет 10 месяцев 10 дней, льготная - 08 лет 10 месяца 08 дней, всего общая выслуга лет на 21.01.2015г. составила 21 год 08 месяцев 18 дней.

Требования об обязывании Службы по ЧАО, РУ ФСКН России по Магаданской области в соответствии с произведенным перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии произвести Михайлову П.В. перерасчет ежемесячного размера пенсии за выслугу лет в размере 23563,36 рублей за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г., обязывании Службы по ЧАО, РУ ФСКН России по Магаданской области выплатить истцу недоплаченные пенсионные выплаты за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.14 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Согласно положениям ст.43 указанного Закона пенсии, назначаемые лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, исчисляются из их денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом N309-ФЗ от 08.11.2011г. ст.43 Закона дополнена частью второй, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012г. в размере 54%, то есть введен промежуточный понижающий коэффициент, который с 01.01.2013 г. ежегодно увеличивался сначала на 2%, затем на 4%, и по состоянию на 01.10.2014 г. составил 62,12%.

Федеральным законом N397-ФЗ от 01.12.2014г. действие части 2 ст.43 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. с 01.01.2015 г. приостановлено до 01.01.2016 г., тогда как часть первая статьи продолжает действовать. Следовательно, с 01.01.2015г. применению подлежит только часть первая ст.43 Закона, согласно которой пенсия должна исчисляться из полного объема денежного довольствия без применения понижающего коэффициента.

Согласно пунктам «а», «ж» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2004г. №258 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам наркоконтроля, имеющим специальные звания, включается время: службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников; службы в органах внутренних дел Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, а также время службы, работы и иные периоды, включенные в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, исчисленную в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы наркоконтроля.

В соответствии с пп.4 пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012г. №283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается при стаже службы (выслуге лет) от 15 до 20 лет - в размере 25 процентов.

Статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 (в ред. Федерального закона от 10.12.2010г. N354-ФЗ) предусмотрено, что перерасчет размеров пенсий, в том числе, за выслугу лет, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Исходя из расчета истца, размер пенсии с учетом перерасчета выслуги лет должен составить в месяц 23563,36 руб.

По данным Службы по ЧАО оклад Михайлова П.В. по должности составляет 17500 руб. оклад по званию – 11500 руб., премия - 7250 руб., итого пенсия в месяц (без перерасчета) составляет 22818,50 руб. (17500+11500+7250)х62,12% х50% х 2 (районный коэффициент).

Указанные сведения согласуются с суммами, перечисляемыми Михайлову П.В. пенсионным органом Службы в качестве ежемесячных пенсионных выплат.

С учетом перерасчета выслуги лет сумма пенсии ежемесячно с 22.01.2015г. должна составлять 23869,61 руб. (17500+11500+7250)х62,12%х53%х2(районный коэффициент).

Период недоплаты пенсии составил с 22.01.2015г. по 21.09.2015г., в месяц недоплата составила 1351,11 руб.(23869,61-22518,50).

За указанный период сумма недоплаты пенсии составила в январе 435,84 руб.(1351,11руб./31дн. в январе х10дн.недоплаты в январе), за февраль – август 2015г. - 9457,77 руб.(1351,11руб. х 7 мес.), сентябрь 2015г.- 945,77 руб. (1351,11руб./30 дн. в сентябре х21 день недоплаты в сентябре).

Всего сумма перерасчета пенсии в связи с перерасчетом выслуги лет, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 10839,38 руб.

Поскольку решение суда направлено на восстановление нарушенного права, то требование истца о взыскании в его пользу недоплаты сумм пенсии с учетом перерасчета выслуги лет за период с 22.09.2015г. (даты вынесения решения суда) по 30.09.2015г. удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что пенсионным органом, начисляющим и выплачивающим пенсию истцу, является Служба по ЧАО, то именно данный ответчик обязан произвести перерасчет пенсии за выслугу лет истцу в размере 23869,61 руб., с учетом перерасчета выслуги лет, и выплатить истцу сумму перерасчета пенсии в связи с перерасчетом выслуги лет в размере 10839,38 руб.

Согласно п.п.3 п.1 ст.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003г. N613 (далее - Положение) сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля, по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии.

Статьей 151 Положения предусмотрено, что сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по собственной инициативе по одному из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 7 и 9 пункта 142 настоящего Положения, подлежат увольнению в двухнедельный срок со дня подачи ими рапорта.

Порядок организации работы по увольнению со службы в органах наркоконтроля сотрудников и исключению их из списка соответствующего органа наркоконтроля устанавливается директором ФСКН России (ст.158 Положения).

Пунктом 4.2. Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 12.04.2005г. N115, предусмотрено, что увольнение сотрудника по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, осуществляется на основании подпункта 3 пункта 142 Положения в двухнедельный срок со дня представления сотрудником документов для увольнения по данному основанию. Порядок оформления материалов для увольнения по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ФСКН России.

В силу пункта 9 Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ после принятия решения об увольнении сотрудника уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и в льготном исчислении, а также периоды учебы. Подсчитывается общая выслуга лет для назначения пенсии.

Исходя из положений п.13 Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий обязанность вынесения приказа об увольнении сотрудника со службы, содержащего сведения о выслуге лет сотрудника, возложена на территориальный орган ФСКН России по месту службы.

Учитывая частичное удовлетворение судом требований о перерасчете истцу выслуги лет, зачете в выслугу лет периода учебы, требование истца к РУ ФСКН России по Магаданской области об обязывании изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. - подлежит удовлетворению частично.

Исходя из установленных судом обстоятельств, приказ РУ ФСКН России по Магаданской области №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» подлежит изменению путем изложения в третьем абзаце приказа продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 21.01.2015г. в размере 12 лет 10 месяцев 10 дней, абзаца шестого приказа в следующей редакции: «Выслуга лет для назначения пенсии в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004г. №254 на 21.01.2015г. составляет: в календарном исчислении – 12 лет 10 месяцев 10 дней, дополнительно в льготном исчислении – 8 лет 10 месяцев 08 дней, всего 21 год 08 месяцев 18 дней».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Михайлову П.В. об обязывании Службы по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии путем включения в нее времени обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Петровский колледж г.Санкт-Петербурга филиал в г.Чебоксары, из расчета два месяца учебы за один месяц службы, всего 1 год 5 месяцев 21 день, обязывании Службы по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области исчислить выслугу лет для назначения пенсии на 21.01.2015г. в размере: календарная -12 лет 10 месяцев 15 дней, льготная – 8 лет 10 месяцев 08 дней, общая выслуга -21 год 08 месяцев 23 дня, обязывании Службы по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области в соответствии с произведенным перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии произвести перерасчет ежемесячного размера пенсии за выслугу лет в размере 23563,36 рублей с 22.01.2015г., обязывании Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» путем изложения в третьем абзаце приказа продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 21.01.2015г. в размере 12 лет 10 месяцев 15 дней, изложения абзаца шестого приказа в следующей редакции: «Выслуга лет для назначения пенсии в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004г. №254, на 21.01.2015г. составляет: в календарном исчислении – 12 лет 10 месяцев 15 дней, дополнительно в льготном исчислении – 8 лет 10 месяцев 08 дней, всего 21 год 08 месяцев 23 дня», обязывании Службы по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области выплатить Михайлову П.В. недоплаченные пенсионные выплаты за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г. в размере 11244,72 руб. - удовлетворить частично.

Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Службу по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области произвести Михайлову П.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, включив в нее время обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Петровский колледж г.Санкт-Петербурга филиал в г.Чебоксары, в размере 1 год 5 месяцев 21 дней, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области, Службу по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области исчислить выслугу лет Михайлову П.В. для назначения пенсии на 21.01.2015г. в размере: календарная - 12 лет 10 месяцев 10 дней, льготная - 08 лет 10 месяца 08 дней, всего общая выслуга лет на 21.01.2015г. - 21 год 08 месяцев 18 дней.

Обязать Службу по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области произвести Михайлову П.В. перерасчет ежемесячного размера пенсии за выслугу лет в соответствии с произведенным перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии в размере 23869,61 рублей за период с 22.01.2015г. по 21.09.2015г.

В удовлетворении искового требования об обязывании Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области произвести Михайлову П.В. перерасчет ежемесячного размера пенсии за выслугу лет в соответствии с произведенным перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии в размере 23869,61 рублей за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г. – отказать.

Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» изложить предложение второе абзаца третьего приказа в следующей редакции: «Продолжительность службы для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 21.01.2015г. составляет 12 лет 10 месяцев 10 дней».

Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области изменить приказ №14 л/с от 21.01.2015г. «Об увольнении и исключении из списка личного состава майора полиции Михайлова П.В.» изложить абзац шестой приказа в следующей редакции: «Выслуга лет для назначения пенсии в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004г. №254 на 21.01.2015г. составляет: в календарном исчислении – 12 лет 10 месяцев 10 дней, дополнительно в льготном исчислении – 8 лет 10 месяцев 08 дней, всего 21 год 08 месяцев 18 дней».

Обязать Службу по Чукотскому автономному округу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области выплатить Михайлову П.В. невыплаченные пенсионные выплаты за период с 22.01.2015г. по 21.09.2015г. в размере 10839,38 руб., в остальной части – отказать.

В удовлетворении искового требования об обязывании Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области выплатить Михайлову П.В. невыплаченные пенсионные выплаты за период с 22.01.2015г. по 30.09.2015г. в размере 11244,72 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья	(подпись)	Н.О.Бугаева
Копия верна:
Судья		Н.О.Бугаева
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2015г.
Судья		Н.О.Бугаева